一、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況
自3月5日全面啟動(dòng)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，我局根據(jù)市委的部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，聚焦“四風(fēng)”查擺問題，全面完成了學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制等三個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。全局參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位7個(gè)(含局黨組)，處級(jí)以上干部11人;參加黨組織6個(gè)(含局機(jī)關(guān)黨支部)，黨員154名，預(yù)備黨員4名，建立聯(lián)系點(diǎn)8個(gè)。教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、重點(diǎn)突出、特色鮮明，取得了預(yù)期效果，達(dá)到了活動(dòng)目的。
(一)深入學(xué)習(xí)教育，廣泛聽取意見
一是注重創(chuàng)新教育方法，深化思想認(rèn)識(shí)。先后組織10多次全體干部職工集體學(xué)習(xí)，其中專題輔導(dǎo)會(huì)1次，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上黨課3節(jié)，英家革命教育基地學(xué)習(xí)1次，博物館“焦裕祿精神”圖片展1次，廉政警示教育5次，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)14天，學(xué)習(xí)討論時(shí)間累計(jì)超過50個(gè)學(xué)時(shí)。二是注重開門搞活動(dòng)，吸納真知灼見。采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、設(shè)立投訴電話、談心談話等形式，征求真知灼見，找準(zhǔn)本單位在作風(fēng)方面存在的突出問題。局班子收集到意見建議121條。
(二)深入查擺剖析，聚焦“四風(fēng)”問題
1、找準(zhǔn)突出問題，見人見事見思想。共整理出反映“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題27條，其中“四風(fēng)”方面 12 條，群眾反映強(qiáng)烈的問題 15條。
2、細(xì)照“四面”鏡子，深入查擺剖析。針對查找到的突出問題，我們對照理想信念、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，力求把準(zhǔn)脈、像自己、有深度。期間，局黨組4次集體討論班子對照檢查材料，先后進(jìn)行了10幾次修改，個(gè)人的材料最少也修改了9稿。
3、認(rèn)真談心交心，敞開思想坦誠溝通。通過上級(jí)談，明方向;帶頭談，做表率;相互談，見真情;主動(dòng)談，清“死角”;集中談，聚共識(shí)。大家坦誠相待，你幫我促，達(dá)到了談通、談透、談攏的目的。
4.堅(jiān)持批評與自我批評，開好民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。在7月30日召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。局屬5個(gè)基層黨組織在認(rèn)真學(xué)習(xí)參考局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把黨組織專題組織生活會(huì)開出水平、開出了實(shí)效。
(三)“四抓四注重”，深入整改落實(shí)
一是抓“兩方案一計(jì)劃”制定，注重整改實(shí)效。二是抓問題導(dǎo)向,注重解決“四風(fēng)”突出問題。先后啟動(dòng)實(shí)施34項(xiàng)專項(xiàng)整治整頓治理任務(wù),其中,分解落實(shí)中央、自治區(qū)、賀州市統(tǒng)一部署的專項(xiàng)整治任務(wù)30項(xiàng),立足市政管理工作實(shí)際開展的專項(xiàng)整治任務(wù)4項(xiàng)。活動(dòng)開展以來,精簡各類會(huì)議20個(gè)，同比下降30%;壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)52萬，同比下降20%;市市政管理局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部作出會(huì)員卡“零持有”報(bào)告和“不出入私人會(huì)所”的承諾;認(rèn)真開展整治違規(guī)修建樓堂館所、整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、整治節(jié)慶、論壇、展會(huì)活動(dòng)過多過濫、整治“小金庫”、違規(guī)使用專項(xiàng)資金、清退會(huì)員卡、占用住房清理等專項(xiàng)整治工作，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。三是抓整改落實(shí)，注重實(shí)在成效。建立了班子和個(gè)人的“整改清單”，制定了《賀州市市政管理局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》。重點(diǎn)抓好聯(lián)合清查整治市容環(huán)境問題、整治水污染及飲用水安全保障問題、整治“五亂”現(xiàn)象;整治城區(qū)道路污染和占道堆放建筑材料建筑垃圾等4個(gè)專項(xiàng)整治工作項(xiàng)目。截至目前，27條“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題，已整改落實(shí)突出問題20條，處理率100%，辦結(jié)率74.07%。四是抓制度建設(shè)，注重長效機(jī)制。經(jīng)認(rèn)真梳理，擬廢止制度9項(xiàng)，擬修訂完善《賀州市市政管理局提醒談話制度》、《賀州市市政管理局督查制度》，擬新建《賀州市市政管理局督查工作制度》、《賀州市市政管理局季報(bào)告和跟蹤督辦制度》及《賀州市市政管理局戒勉談話制度》等。
(四)深入督查督導(dǎo)，確保善始善終。
我局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室認(rèn)真檢查督促、指導(dǎo)所屬單位的活動(dòng)開展，始終保持高度重視，從學(xué)習(xí)教育、征求意見、查擺問題、整改落實(shí)、建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。此外，還認(rèn)真指導(dǎo)各黨支部按要求召開好專題組織生活會(huì)，組織開展了黨員民主評議活動(dòng)。
二、開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”工作情況
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”工作的通知》(賀群辦發(fā)【2014】97號(hào))和全市教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)精神，我局深入開展了以“五看”為主要內(nèi)容的“回頭看”活動(dòng)。于12月8日召開全局“回頭看”專題工作會(huì)議，對我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”情況進(jìn)行了自檢自查，具體情況如下：
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，整改工作認(rèn)識(shí)到位。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決防止整改落實(shí)后續(xù)工作出現(xiàn)松懈思想和疲勞厭倦情緒。二是明確工作內(nèi)容，狠抓落實(shí)，局黨組書記帶頭履行“雙重責(zé)任”。各級(jí)、各單位按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓落實(shí)，做到即查即改，邊查邊改。三是堅(jiān)持公開整改全過程，將局班子、班子成員的整改方案、整改清單全部公開，整改完成一項(xiàng)，及時(shí)銷號(hào)一項(xiàng)，主動(dòng)接受監(jiān)督，以公開促整改。
(二)注重實(shí)效，整改落實(shí)到位。截止目前，班子列入整改方案和整改清單的整改事項(xiàng)共五大項(xiàng)15小項(xiàng)，大部分在此次活動(dòng)中已經(jīng)銷號(hào)，階段性地完成了，但有些事項(xiàng)是可持續(xù)開展并需長期堅(jiān)持的，以此鞏固整改工作的成效。班子成員列入整改方案和整改清單的整改事項(xiàng)39項(xiàng)，目前已完成整改的27項(xiàng)，其余12項(xiàng)正在整改中，力爭按照完成時(shí)限將整改工作全部落實(shí)到位。其中文山會(huì)海、檢查評比泛濫等問題得到有效解決，精簡各類會(huì)議20個(gè)，同比下降30%;“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題得到更好改善;“群眾辦事難”的現(xiàn)象得到了整改;尚未接到舉報(bào)投訴侵害群眾利益行為;落實(shí)惠民政策沒有縮水走樣;不存在拖欠群眾錢款、克扣群眾財(cái)物現(xiàn)象。公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問題得到有效遏制;超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所問題得到全面整政;“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大得到根本扭轉(zhuǎn)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)52萬，同比下降20%;不存在 “形象工程”和“政績工程”;不存在“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象;整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”現(xiàn)象，沒有在職干部職工出入私人會(huì)所、接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的問題;培訓(xùn)中心不存在腐敗浪費(fèi)現(xiàn)象，沒有奢華浪費(fèi)建設(shè);經(jīng)排查沒有“裸官”現(xiàn)象，沒有干部“走讀”現(xiàn)象，沒有“吃空餉”現(xiàn)象;沒有干部收“紅包”及購物卡的現(xiàn)象;沒有虛設(shè)機(jī)構(gòu)情況;沒有黨員干部參賭涉賭現(xiàn)象，沒有領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價(jià)培訓(xùn)的現(xiàn)象，沒有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職現(xiàn)象;全面排查違規(guī)的個(gè)人住房，按文件要求整改清退;清理信訪積案;清理整治節(jié)慶、論壇、展會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)現(xiàn)象;選人用人不存在“三超兩亂”問題;黨員干部中不存在私搭亂建行為;黨員干部縱酒行為得以整肅，黨員干部之間開成了相互督促，相互提醒的氛圍;清查整治環(huán)境安全隱患，目前已完成整改的9起，余下3項(xiàng)正在整改中。截止11月底通過征求意見整理出的27條“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題，已整改落實(shí)突出問題23條，處理率100%，辦結(jié)率85.2%。
(三)立足長效，制定機(jī)制落地生根。通過對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理，廢止制度9項(xiàng)，健全了《賀州市市政管理局各項(xiàng)管理制度》;完善了《賀州市市政管理局辦公室辦事流程》、《拆除(遷)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施審批流程圖》、《城市大型戶外廣告設(shè)置的同意流程圖》等一批聯(lián)系服務(wù)群眾方面的工作流程圖;新制定了《賀州市市政管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》、《賀州市市政管理局督查督辦管理制度》、《工作督查制度》、《誡勉談話制度》、《廉政談話提醒制度》及《新聞發(fā)布及回應(yīng)制度》等一批在從嚴(yán)管理干部方面、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)方面的制度。截止目前，已差不多完成黨組制定的制度建設(shè)工作計(jì)劃，為教育實(shí)踐活動(dòng)的長效化、常態(tài)化提供了有力的保障。
(四)注重宣傳，正風(fēng)肅紀(jì)執(zhí)紀(jì)到位。先后組織15次全體干部職工集體學(xué)習(xí)，其中專題輔導(dǎo)會(huì)1次，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上黨課3節(jié)，英家革命教育基地學(xué)習(xí)1次，博物館“焦裕祿精神”圖片展1次，廉政警示教育5次，傳達(dá)等中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委和教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)累計(jì)14天，學(xué)習(xí)討論時(shí)間累計(jì)超過50個(gè)學(xué)時(shí)。
(五)注重實(shí)效，強(qiáng)化主題實(shí)踐活動(dòng)
根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作要求，我局主動(dòng)開展了“走解訪”、“情系家鄉(xiāng)、共建小康”、“干成一件事、崗位顯風(fēng)采”等主題實(shí)踐活動(dòng)。一是深入基層開展“走解訪”主題實(shí)踐活動(dòng)，排查問題，解民憂。局領(lǐng)導(dǎo)深入到所分管的二層單位和城區(qū)的街道社區(qū)、施工現(xiàn)場，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面地聽取基層群眾對城市市政建設(shè)和管理的意見建議，發(fā)現(xiàn)問題，共商整改措施，及時(shí)解決問題，切實(shí)為群眾排憂解難。二是開展“情系家鄉(xiāng)、共建小康”活動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)系，辦實(shí)事。局機(jī)關(guān)組織干部職工到扶貧聯(lián)系點(diǎn)??昭平馬江鎮(zhèn)盤古村、清州村開展“鄉(xiāng)村美??集中活動(dòng)日”活動(dòng)。組織全局150多名黨員利用星期天上街志愿服務(wù)，開展創(chuàng)建“垃圾不出店門示范街”活動(dòng)，組織力量，實(shí)施破損道路維修工程，維修了八達(dá)西路、西約街、芳林路等11條道路，共計(jì)修復(fù)瀝青碎石面層24979?，水泥混凝土面層6500?，有效改善了市民出行條件。三是開展“干成一件事、崗位顯風(fēng)采”活動(dòng)，兌現(xiàn)承諾，注重實(shí)效。截止12月10日，我局干部職工作出承諾的事項(xiàng)大部份已順利完成，完成率達(dá)95%。
三、開展“不作為、亂作為”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)情況
11月中期活動(dòng)開展以來，我局按照市委、市人民政府的部署，采取深入基層走訪、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求服務(wù)對象及社會(huì)各界的意見和建議，并開展集中專項(xiàng)督查整治活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全局黨員干部職工勤政廉政認(rèn)識(shí)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(一)精心部署，確�；顒�(dòng)有序開展。我局及時(shí)成立了“不作為、亂作為”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安排了專門的工作人員，明確了工作職責(zé)。同時(shí)研究制定了活動(dòng)方案，并在11月19日召開了全系統(tǒng)開展“不作為、亂作為”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，及時(shí)把活動(dòng)要求貫徹落實(shí)下去，并研究實(shí)施措施，做到了活動(dòng)有著落，責(zé)任有落實(shí)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。我局組織局機(jī)關(guān)各科室及局屬二層單位負(fù)責(zé)人召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了活動(dòng)方案、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)定，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法，勤政廉政的認(rèn)識(shí)。
(三)專項(xiàng)整治，嚴(yán)明督查。
第一步為學(xué)習(xí)動(dòng)員。制定下發(fā)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案，根據(jù)實(shí)際，先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律的通知》等文件，召開干部職工大會(huì)，組織學(xué)習(xí)，明確整治工作的重要性和緊迫性，明確整治工作內(nèi)容和措施。
第二步為落實(shí)單位考勤、個(gè)人紀(jì)實(shí)等制度。在學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，在局機(jī)關(guān)和局屬二層單位開展整治“敷衍塞責(zé)不作為、紀(jì)律松懈不作為”活動(dòng)，重點(diǎn)整治工作紀(jì)律松弛，無故遲到早退、擅離脫離崗位、敷衍塞責(zé)、工作推進(jìn)不力等行為，進(jìn)一步重申并認(rèn)真執(zhí)行考勤制度和個(gè)人工作紀(jì)實(shí)制度�；顒�(dòng)辦公室統(tǒng)一制作了《單位考勤登記本》和《考勤統(tǒng)計(jì)表》，各單位、各科室由專人負(fù)責(zé)考勤登記，以紀(jì)實(shí)的方法記錄干部職工的出勤情況和工作情況，每周匯總、每月通報(bào)結(jié)果，單位主要領(lǐng)導(dǎo)對考勤工作總負(fù)責(zé)。同時(shí)，還制作了《個(gè)人工作紀(jì)實(shí)記錄本》，發(fā)到每個(gè)干部職工，每天記錄自己的工作情況和履職情況。通過組織考勤、個(gè)人紀(jì)實(shí)，督促干部職工遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，克服“不作為、亂作為”的問題。
第三步為嚴(yán)格督查問責(zé)。局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，定期不定期以明察暗訪方法到各科室、各二層單位檢查，發(fā)現(xiàn)問題通過約談、通報(bào)、處分等方法進(jìn)行問責(zé)，并將考勤記錄情況納入單位、個(gè)人年度考核，確保長期堅(jiān)持和取得實(shí)效�；顒�(dòng)開展以來，局紀(jì)檢組長親自約談了2名存在遲到早退問題的同志，在干部職工中產(chǎn)生了較大的震動(dòng)。有效地促進(jìn)了活動(dòng)開展，解決在部分黨員干部職工中存在的干勁不足、管理不嚴(yán)、責(zé)任不敢擔(dān)當(dāng)、效率不高等問題，使“敷衍塞責(zé)不作為、紀(jì)律松懈不作為”的現(xiàn)象得到有效遏制，黨員干部職工工作熱度和主動(dòng)性得到很大提高，形成了主動(dòng)向上的工作環(huán)境和氛圍。
第四步為完善提升。對活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對措施落實(shí)不力、效果不明顯的局科室和局屬二層單位重新落實(shí)整改，重新強(qiáng)化工作紀(jì)律和整改措施，推動(dòng)活動(dòng)整體水平的提升，促進(jìn)長效管理機(jī)制的形成。
四、下一步工作
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和整改回頭看、“不作為、亂作為”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來，我們雖然取得了一定的成效，但是還是存在一定的問題和不足。下一步，我局將按照中央、市委、市人民政府的統(tǒng)一部署，深入貫徹中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》，加大工作力度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)責(zé)任認(rèn)識(shí)和廉政認(rèn)識(shí)。要以正反兩方面的典范，深入開展理論教育和警示教育，以身邊事教育身邊人，做到以案明紀(jì)、以案釋法、警鐘長鳴。二是進(jìn)一步整改存在問題，建立健全管理制度，以制度管權(quán)管事管人。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，督促市政干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。通過加強(qiáng)政務(wù)公開，將各科室、各單位的工作職責(zé)、工作任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任人等公開信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;通過明察暗訪加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對“四風(fēng)”問題、群眾反映突出的問題、“五不作為、五亂作為”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，一經(jīng)查實(shí)，必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息。
