各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，各項(xiàng)工作充滿挑戰(zhàn)的五年;也是全市上下奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效的五年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——過(guò)去的五年，是我市綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的五年。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，緊緊扭住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本，全力推進(jìn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。初步測(cè)算，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值530億元，“十二五”時(shí)期年均增長(zhǎng)9.4%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值6205美元，高于全省平均水平313美元;財(cái)政收入92.5億元，五年翻了一番;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資556.3億元，年均增長(zhǎng)13.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額218.5億元，年均增長(zhǎng)16.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額6.25億美元，年均增長(zhǎng)13.8%;市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款余額566.3億元，年均增長(zhǎng)15%;住戶人均儲(chǔ)蓄存款38884元，居全省第4位;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26250元，年均增長(zhǎng)11.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入11980元，年均增長(zhǎng)13.7%。
——過(guò)去的五年，是我市轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快的五年。始終堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)，精準(zhǔn)發(fā)力、聚焦突破，著力“做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)”。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)基地240萬(wàn)畝，比“十一五”末增加25萬(wàn)畝;農(nóng)民專業(yè)合作社1639家，是“十一五”末的2.46倍;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值190.8億元，是“十一五”末的3.7倍;農(nóng)業(yè)增加值55.8億元，年均增長(zhǎng)4.1%。全省首家茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立，建成90余條茶葉清潔化生產(chǎn)線。黃山區(qū)、休寧縣分別躋身國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品8個(gè)，總數(shù)列全省第一。制定實(shí)施《黃山市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)520戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)150戶、較“十一五”末增加80戶;規(guī)上工業(yè)增加值127.1億元，年均增長(zhǎng)13.9%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重超過(guò)25%�！笆濉睍r(shí)期，全市各類園區(qū)累計(jì)開(kāi)發(fā)面積40.8平方公里，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重88.8%，較“十一五”末提高28個(gè)百分點(diǎn);永新股份公司進(jìn)入中國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)百?gòu)?qiáng)。堅(jiān)持旅游、文化、生態(tài)三位一體融合發(fā)展，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略;西遞、宏村、古徽州文化旅游區(qū)晉級(jí)5A級(jí)景區(qū);2015年旅游接待量4666萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)400億元。我市成為國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市、首個(gè)國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范市。黃山風(fēng)景區(qū)榮獲全球首個(gè)世界優(yōu)秀目的地景區(qū)，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)作為亞太地區(qū)唯一代表參與制訂《全球目的地可持續(xù)旅游標(biāo)準(zhǔn)》。黃山旅游集團(tuán)連續(xù)7年躋身中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)。國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)全面完成，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省政府批準(zhǔn)設(shè)立。全市服務(wù)業(yè)增加值254.9億元，年均增長(zhǎng)10.1%。
——過(guò)去的五年，是我市重大項(xiàng)目快速推進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，持續(xù)加大有效投入，“十二五”累計(jì)實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目340個(gè)，完成投資1200億元，是“十一五”時(shí)期的2倍。合福高鐵、績(jī)黃高速、黃祁高速建成通車，黃山人民期盼已久的月潭水庫(kù)項(xiàng)目正式開(kāi)工，黃杭鐵路、歙黟一級(jí)公路加快建設(shè)，高速公路通車?yán)锍叹尤〉?位。高鐵黃山北站和歙縣北站、高鐵客運(yùn)樞紐、玉屏索道改建、黃山農(nóng)產(chǎn)品物流園(一期)建成運(yùn)營(yíng)。花山大橋、文峰橋建成通車，市圖書館、游泳館、全民健身中心等一批公用服務(wù)設(shè)施建成使用，新建和改造提升新安江公園、江心洲廣場(chǎng)等一批公園廣場(chǎng)，中心城區(qū)建成區(qū)面積新增8.1平方公里，綠化覆蓋率達(dá)到46.8%，位居全省第一。扎實(shí)開(kāi)展“三治三增三提升”行動(dòng)，區(qū)縣城和建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，黎陽(yáng)IN巷建成開(kāi)街，屯光、湯口等8個(gè)鎮(zhèn)躋身全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率由2010年的43.3%提高到51.8%。扎實(shí)開(kāi)展改徽建徽和“三線三邊”環(huán)境整治，美好鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列，徽州區(qū)、黃山區(qū)、屯溪區(qū)榮獲安徽省2013年度美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)。
我市榮獲全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)創(chuàng)建城市、數(shù)字城市建設(shè)示范市稱號(hào)，在中部六省率先摘取中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市桂冠。歙縣蟬聯(lián)三屆全國(guó)文明縣城稱號(hào)。屯溪區(qū)榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”。
--過(guò)去的五年，是我市改革開(kāi)放深入推進(jìn)的五年。完成新一輪市縣政府機(jī)構(gòu)改革，市政府工作部門由36個(gè)精減為32個(gè)，區(qū)縣政府工作部門減少到24個(gè)以下;理順了區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革，市縣兩級(jí)權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單公布施行，市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)和行政審批項(xiàng)目分別精簡(jiǎn)70.6%、52%，實(shí)現(xiàn)90%以上行政審批主體向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中、機(jī)構(gòu)向各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中。建成全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)。“兩個(gè)中心、兩個(gè)工作站”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。穩(wěn)步實(shí)施商事制度改革，全市實(shí)有市場(chǎng)主體8.7萬(wàn)戶，比“十一五”末增加64.2%。新增中國(guó)馳名商標(biāo)15件。大力推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，全市新三板掛牌企業(yè)4戶，省股權(quán)托管交易中心掛牌企業(yè)62戶。深化農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，黟縣試點(diǎn)工作全面完成。開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革試點(diǎn)，屯溪區(qū)村集體資產(chǎn)股份制改革工作走在全省前列。積極探索農(nóng)民資金互助社建設(shè)，在全省率先完成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制任務(wù)。深入推進(jìn)林權(quán)制度改革，江南林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所掛牌運(yùn)營(yíng)，基本建成覆蓋全省的綜合型農(nóng)林資源交易平臺(tái)。成功舉辦了聯(lián)合國(guó)教科文組織黃山對(duì)話會(huì)、全球可持續(xù)旅游委員會(huì)黃山年會(huì)、中國(guó)-東盟媒體論壇、國(guó)際旅行商大會(huì)等一系列重大活動(dòng)。我市與瑞典瓦拉市、德國(guó)斯特拉爾松德市締結(jié)友好城市，黃山風(fēng)景區(qū)與加拿大班芙國(guó)家公園、柬埔寨吳哥窟景區(qū)締結(jié)友好景區(qū)。黃山屯溪機(jī)場(chǎng)升格為國(guó)際機(jī)場(chǎng)，黃山航空口岸對(duì)外國(guó)籍飛機(jī)開(kāi)放，臺(tái)灣居民口岸簽注獲批啟用，開(kāi)通境外航線6條。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)�，主�?dòng)融入杭州都市圈，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，4家世界500強(qiáng)、15家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)落戶我市。
--過(guò)去的五年，是我市生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)日益彰顯的五年。國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范、國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)獲批。實(shí)施全國(guó)首個(gè)跨省流域新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，第一輪試點(diǎn)任務(wù)全面完成。太平湖成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地公園。歙縣躋身國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。組織開(kāi)展千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，全市森林覆蓋率達(dá)82.9%，獲國(guó)家森林城市稱號(hào)。祁門縣獲全國(guó)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)，森林覆蓋率位居全國(guó)前列。實(shí)施黃山松材線蟲病三道防線項(xiàng)目，確保了黃山松的安全。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，全面完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。全面啟動(dòng)徽州古建筑保護(hù)利用工程，依法有序推進(jìn)古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)改革，“百村千幢”工程入選國(guó)家文化創(chuàng)新工程，徽州府衙修復(fù)工程獲中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng);新增國(guó)保單位14處、國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村名街6處、中國(guó)傳統(tǒng)村落68個(gè)。深入推進(jìn)徽州生態(tài)文化保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成功舉辦兩屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展，新增國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄4項(xiàng)、國(guó)家級(jí)非遺傳承人9人，新增國(guó)家級(jí)非遺生產(chǎn)性示范基地1處。建成國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地9個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)41.5億元、年均增長(zhǎng)11%。《大黃山》電視紀(jì)錄片獲全國(guó)精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。
--過(guò)去的五年，是我市社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的五年。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)新型城市建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)79家、是“十一五”時(shí)期的2.1倍，我市榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”。全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率由2010年的不足10%提高到98.7%，新改擴(kuò)建公辦幼兒園135所。實(shí)施校舍安全項(xiàng)目202個(gè)。黃山區(qū)、休寧縣、黟縣通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))認(rèn)定。組建黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，目前在校生6300余人，安徽省行知學(xué)校、黃山旅游管理學(xué)校進(jìn)入國(guó)家中職改革發(fā)展示范學(xué)校行列。市級(jí)公立醫(yī)院改革全力推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院改革初見(jiàn)成效。市縣兩級(jí)公立醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目基本完成，新安名醫(yī)堂開(kāi)診。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)101.04%。實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，適度低生育水平保持穩(wěn)定。大力發(fā)展群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)，入選中國(guó)十佳運(yùn)動(dòng)休閑城市，成為國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市，我市著名運(yùn)動(dòng)員呂秀芝先后在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、田徑世錦賽上取得佳績(jī)，張世騰在全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)上勇奪金牌。圓滿完成第八屆、第九屆村委會(huì)換屆選舉工作，建成精品社區(qū)40個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法，加大矛盾糾紛排查化解力度，認(rèn)真辦理信訪事項(xiàng)，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，榮獲全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市“三連冠”，成功捧回“長(zhǎng)安杯”。軍民融合深度發(fā)展邁出了新步伐，圓滿完成了國(guó)防動(dòng)員實(shí)兵演習(xí)，民兵整組、兵員征集、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作成效明顯，榮獲“全國(guó)雙擁模范城”三連冠、“全省雙擁模范城”六連冠。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，5年未發(fā)生重特大事故，連續(xù)12年獲得全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志等工作得到加強(qiáng)，氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)等工作取得新進(jìn)展，民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等工作取得新成績(jī)。
--過(guò)去的五年，是我市人民生活持續(xù)改善的五年。堅(jiān)持每年將財(cái)政新增支出的90%以上投入民生，“十二五”累計(jì)安排民生類資金510億元，為“十一五”的3.3倍。累計(jì)滾動(dòng)實(shí)施48項(xiàng)省市民生工程，惠及全市城鄉(xiāng)居民，連續(xù)三年榮獲全省民生工程績(jī)效考評(píng)先進(jìn)市稱號(hào)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)93萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)80.6萬(wàn)人。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高并按時(shí)足額發(fā)放，省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算。大病保險(xiǎn)全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助9.1萬(wàn)人次。新開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房3.6萬(wàn)套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼5452萬(wàn)元，累計(jì)解決或改善4.6萬(wàn)戶中低收入家庭的住房困難。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，2012～每年實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)人左右穩(wěn)定脫貧。扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，1.16萬(wàn)人消除地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。解決了33.7萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，農(nóng)民人均受益2617元。
--過(guò)去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省、市委有關(guān)規(guī)定，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)清單”制度，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立完善新聞發(fā)布制度，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整治和效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”考核評(píng)議，認(rèn)真辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“市民連線”、“市民熱線”、“市長(zhǎng)熱線”和“市長(zhǎng)信箱”，進(jìn)一步拓寬民意表達(dá)渠道。全力配合市人大開(kāi)展執(zhí)法檢查、調(diào)研視察，支持市政協(xié)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研、專題協(xié)商。推動(dòng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理由“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
各位代表!剛剛過(guò)去的2015年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是黃山市改革發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，及時(shí)出臺(tái)了貫徹落實(shí)加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)、促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+12”政策體系等，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。初步測(cè)算，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%，財(cái)政收入增長(zhǎng)2.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1%，旅游接待量增長(zhǎng)12%，旅游總收入增長(zhǎng)13%。堅(jiān)持招商引資增后勁。建立完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目等制度，組建6支專業(yè)小分隊(duì)在北京、上海、杭州等地積極開(kāi)展駐地招商，海亮集團(tuán)生態(tài)農(nóng)業(yè)、超威集團(tuán)動(dòng)力能源、安徽神劍新材料、浪潮云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)黃山國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)基地等一大批項(xiàng)目成功簽約，中建材黃山新型顯示材料基地、“歐洲之星”歡樂(lè)谷等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，“訊飛愛(ài)途”智慧旅游、京東商城黃山館上線運(yùn)營(yíng)。全年新簽項(xiàng)目到位資金131億元、增長(zhǎng)9%。堅(jiān)持改革創(chuàng)新添活力。全面推進(jìn)黃山旅游集團(tuán)等市屬國(guó)有企業(yè)改革，黃山城投集團(tuán)有限公司掛牌成立。深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革，實(shí)行市直單位的國(guó)有房產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，省股權(quán)托管交易中心文化旅游板(黃山專板)順利開(kāi)板，首批50戶企業(yè)集中掛牌，首只產(chǎn)業(yè)投資基金安元現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資基金和首只市城市發(fā)展基金設(shè)立，黃山城投集團(tuán)有限公司9億元企業(yè)債成功發(fā)行。積極探索政府與社會(huì)資本合作(PPP)融資新模式，黃千高速等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。黃山口岸落地簽證獲批，黃山機(jī)場(chǎng)免稅店投入運(yùn)營(yíng)，新認(rèn)定黃山百大、猴坑茶業(yè)、超港食品等8家離境退稅商店。穩(wěn)步實(shí)施商事制度改革，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，全市新登記企業(yè)3836戶、增長(zhǎng)54.9%。我市榮獲全國(guó)“十大創(chuàng)客之城”、“十大最具文化創(chuàng)意旅游城市”。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)抓建設(shè)。黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)劃調(diào)整順利完成。加快推進(jìn)中心城區(qū)“一環(huán)三片”建設(shè)，205國(guó)道改建及梅林南路、黃山路人防地下商業(yè)街等項(xiàng)目開(kāi)工興建，中心城區(qū)排污口治理、垃圾處理、節(jié)能照明、交通擁堵節(jié)點(diǎn)改造等項(xiàng)目加快實(shí)施。加快區(qū)縣城和建制鎮(zhèn)建設(shè)，我市榮獲新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“中國(guó)示范城市”稱號(hào)。扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，度55個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)基本完成，2015年51個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，歙縣雄村鎮(zhèn)、黃山區(qū)莊里村和黟縣盧村入選全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。堅(jiān)持綠色發(fā)展強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。在全省率先全面啟動(dòng)農(nóng)藥集中配送，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)首次寫入國(guó)家《生態(tài)文明體制改革總體方案》，入選2015年中國(guó)改革十大年度案例，新一輪試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。太平湖國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本惠民生。實(shí)施屯溪一中、屯溪四中和市實(shí)驗(yàn)小學(xué)聯(lián)動(dòng)搬遷，優(yōu)化中心城區(qū)教育布局。統(tǒng)籌做好社保、就業(yè)、文化、衛(wèi)生、體育和食品藥品等各項(xiàng)工作。加大精準(zhǔn)扶貧力度，1.8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全市社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。我市被中央文明委授予“全國(guó)文明城市提名城市”稱號(hào)。
各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，成就令人振奮。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實(shí)干的結(jié)果，是歷屆班子開(kāi)拓進(jìn)取、久久為功的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難、產(chǎn)業(yè)支撐不足、財(cái)源增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分繁重;深化行政審批制度改革、理順城市管理體制等工作涉及深層次問(wèn)題和較大利益調(diào)整，還需下更大氣力;城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié);部分城市低收入群體和深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、老區(qū)群眾生活依然困難，精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)相當(dāng)艱巨。各級(jí)政府工作人員運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題的能力和水平也還需進(jìn)一步提高，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全市人民和各位代表的期望和重托。
