上海兩會(huì)召開(kāi)時(shí)間：延長(zhǎng)產(chǎn)假成重點(diǎn)。上海兩會(huì)召開(kāi)。上�！皟蓵�(huì)”上，市婦聯(lián)將建議延長(zhǎng)產(chǎn)假，不管一孩、兩孩都延長(zhǎng)產(chǎn)假30天;建議延長(zhǎng)陪護(hù)假，爸爸可以有15天的陪護(hù)假，產(chǎn)假這個(gè)市民關(guān)注的問(wèn)題成兩會(huì)焦點(diǎn)。
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議上海市第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議于1月23日至27日舉行，會(huì)期五天。
上海市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議時(shí)間：
1月24日至29日，會(huì)議六天
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議上海市第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議時(shí)間
1月23日至27日舉行，會(huì)期五天
附注：
今年上�！皟蓵�(huì)”婦聯(lián)將提交10份議題。上海市婦聯(lián)副主席黎榮表示，這些議題配合響應(yīng)國(guó)家人口政策的重大戰(zhàn)略調(diào)整，圍繞“全面二孩”政策落地后公眾所關(guān)心的生育政策保障，兒童托育、就醫(yī)難等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)，積極維護(hù)婦兒權(quán)益，回應(yīng)特殊困難群體的訴求。
19日 ，上海市婦聯(lián)召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)。黎榮介紹，市婦聯(lián)一直以來(lái)密切關(guān)注婦兒及家庭相關(guān)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹關(guān)于新時(shí)期婦女工作的重要指示精神，根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，廣泛聽(tīng)取全市各界婦女群眾的意見(jiàn)和建議，分析信訪窗口、熱線的訴求，經(jīng)多方征求意見(jiàn)和反復(fù)修改后，最終擬向市“兩會(huì)”提交10份議題。
為保障符合政策生育家庭的福利待遇，提升生育意愿，市婦聯(lián)提出兩項(xiàng)建議：一是延長(zhǎng)產(chǎn)假與陪護(hù)假，一孩、兩孩家庭都享有延長(zhǎng)產(chǎn)假30天，并設(shè)立15天的配偶陪護(hù)假，以消除女性求職時(shí)所面臨的性別歧視，并由政府財(cái)政兜底生育保險(xiǎn)資金不足部分，提高企業(yè)生育保險(xiǎn)繳納率。二是制定配套措施及時(shí)調(diào)整完善本市生育保險(xiǎn)政策，合理提高延長(zhǎng)生育假期間的生活津貼標(biāo)準(zhǔn)，將外地農(nóng)村戶籍女職工的生育費(fèi)用納入社會(huì)統(tǒng)籌，適度提高生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)日益凸顯的托育、兒童看病難等問(wèn)題，以及可能來(lái)臨的生育高峰，市婦聯(lián)提出兩項(xiàng)建議：一是建議市教委牽頭，協(xié)調(diào)建立覆蓋12歲以下(尤其是0-3歲)兒童的托育公共服務(wù)體系(如社區(qū)/街道幼兒日間照顧中心等)，除了全日制幼托機(jī)構(gòu)和學(xué)校以外，也要引導(dǎo)社會(huì)力量參與，根據(jù)家庭需求提供臨時(shí)、課后、假期等內(nèi)容形式豐富多樣的托育公共服務(wù)。二是頂層設(shè)計(jì)全市兒科建設(shè)，加大對(duì)公立兒科醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)投入、加強(qiáng)兒科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)、鼓勵(lì)和支持綜合醫(yī)院設(shè)置兒科。
在一線服務(wù)和調(diào)研中，市婦聯(lián)還關(guān)注到一些特殊群體的利益訴求，有四份議題分別為未婚人工流產(chǎn)女性、“(智力)殘獨(dú)”和失獨(dú)家庭呼吁。一是針對(duì)未婚女性人流率在我國(guó)育齡女性人流率總體降低的大背景下處于上升趨勢(shì)、重復(fù)流產(chǎn)率高等情況，建議開(kāi)展多樣化的學(xué)校和家庭性教育、加強(qiáng)社區(qū)和工作場(chǎng)所的生殖健康服務(wù)，并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和新媒體的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳干預(yù)。二是建議為養(yǎng)育重度智力殘疾獨(dú)生子女的家庭提供保障，如民政牽頭整合各級(jí)政府對(duì)殘疾人士的補(bǔ)貼，探索商業(yè)化保險(xiǎn)、公益基金等方式，建立殘疾子女監(jiān)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三是建議為失獨(dú)老人提供住院護(hù)工補(bǔ)貼，一般或重癥住院分別為60和100元/天，每年最高限額30天。四是建議為60周歲以上的老年失獨(dú)家庭免費(fèi)安裝“安康通”，每戶每月補(bǔ)貼15元(即50%)的服務(wù)費(fèi)，滿足失獨(dú)老人對(duì)緊急援助和居家安全照護(hù)的迫切需求。
此外，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”大背景下，市婦聯(lián)建議完善“雙創(chuàng)”家庭支持系統(tǒng)，研究相關(guān)扶持政策和創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)，設(shè)立分擔(dān)家庭創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)基金等。在源頭維權(quán)制度保障方面，市婦聯(lián)建議修訂完善《上海市女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》，使之與《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障>辦法》中的“兩病篩查”相關(guān)規(guī)定保持一致，明確用人單位違反“兩病篩查”相關(guān)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以權(quán)益受侵害女職工人數(shù)作為裁量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)處以2000元以上30萬(wàn)元以下的罰款。
上海“兩會(huì)召開(kāi)。記者從市婦聯(lián)獲悉，“兩會(huì)”上，市婦聯(lián)將建議延長(zhǎng)產(chǎn)假，不管一孩、兩孩都延長(zhǎng)產(chǎn)假30天;建議延長(zhǎng)陪護(hù)假，爸爸可以有15天的陪護(hù)假。
市婦聯(lián)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，建議上海延長(zhǎng)產(chǎn)假30天，即從現(xiàn)在的98天增至128天，并且符合政策生育兩孩的家庭享有同等的假期。理由是，相比的“單獨(dú)兩孩”配套政策，“全面兩孩”配套政策對(duì)符合生育政策的家庭既增加了福利，又體現(xiàn)了一孩、兩孩福利的一致性。
同時(shí)建議將晚育陪護(hù)假改為配偶陪護(hù)假，時(shí)間為15天。理由是，陪護(hù)假體現(xiàn)了父親在家庭中的照顧責(zé)任，能夠更好地平衡男女兩性的職業(yè)發(fā)展。就各省市現(xiàn)行政策來(lái)看，各地的配偶陪護(hù)假普遍在10?15天，而上海現(xiàn)行的配偶陪護(hù)假僅3天，明顯低于全國(guó)平均水平。將陪護(hù)假的時(shí)間設(shè)置為15天，一是參考了全國(guó)大多數(shù)省市現(xiàn)行陪護(hù)假情況，二是分析上�，F(xiàn)狀，考慮企業(yè)及社保負(fù)擔(dān)情況得出的結(jié)果。
還建議生育保險(xiǎn)資金不足部分由政府財(cái)政兜底，加強(qiáng)生育保險(xiǎn)繳費(fèi)監(jiān)管，提高企業(yè)生育保險(xiǎn)繳納率�；诋�(dāng)前企業(yè)負(fù)擔(dān)重，且繳費(fèi)比例已在全國(guó)處于高水平的現(xiàn)狀，市婦聯(lián)建議不再增加企業(yè)繳費(fèi)比例，因生育數(shù)量增加和生育假期增加的資金統(tǒng)一由生育保險(xiǎn)資金支付，不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)足。建議政府采取措施激勵(lì)企業(yè)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)按規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)資金，并在條例中規(guī)定加強(qiáng)對(duì)不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的查處，提高繳費(fèi)率，切實(shí)保障婦女的生育權(quán)益。
另一份建議是，結(jié)合十八屆五中全會(huì)精神、《人口與計(jì)劃生育法修正案》及《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整生育保險(xiǎn)政策，修改《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》，完善對(duì)婦女權(quán)益保障。
具體建議是：
根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法修正案》廢除“晚育假”和“延長(zhǎng)生育假”的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制定配套措施，合理確定延長(zhǎng)生育假期間的生活津貼標(biāo)準(zhǔn)。并根據(jù)生育保險(xiǎn)基金承受能力，合理確定延長(zhǎng)生育假期間生活津貼的列支渠道。
#進(jìn)一步貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，將外地農(nóng)村戶籍女職工的生育費(fèi)用納入社會(huì)統(tǒng)籌，即實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)的全覆蓋，體現(xiàn)對(duì)婦女的無(wú)差別的保護(hù)。
#適時(shí)適度提高生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)目前醫(yī)院生育實(shí)際支出合理確定生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼與物價(jià)和工資水平相匹配增長(zhǎng)的機(jī)制。
