根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開(kāi)好“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)的通知》(包組通字〔2015〕89號(hào))精神，按照區(qū)委《關(guān)于在縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》(白黨辦發(fā)〔2015〕17號(hào))的安排，2015年12月底前，全區(qū)縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)，要以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題進(jìn)行。為開(kāi)好區(qū)委常委班子專題民主生活會(huì)，特制定本方案。
一、總體要求
開(kāi)好專題民主生活會(huì)是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的關(guān)鍵動(dòng)作之一，直接關(guān)系專題教育的成效。充分借鑒黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成功做法，認(rèn)真貫徹黨章要求和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)規(guī)章,深入系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要指示,緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求,聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際深入查擺問(wèn)題,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改,確保專題民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、取得好效果,努力推動(dòng)形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài),扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
二、把握原則
(一)以充分推進(jìn)嚴(yán)實(shí)。專題民主生活會(huì)要嚴(yán)格程序步驟，認(rèn)真做好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各項(xiàng)工作，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。在會(huì)前要把問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)、把思想談開(kāi)談通、把根源剖深剖透、把方向把正把好，在會(huì)中要嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，做到動(dòng)真格、有辣味，在會(huì)后要立說(shuō)立行、即知即改，以整改的實(shí)際成效贏得群眾認(rèn)可。
(二)以具體務(wù)求實(shí)效。切實(shí)做到具體深入，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想。班子成員都要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，緊扣主題，突出重點(diǎn)，正視矛盾和問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照檢查，正面回應(yīng)干部群眾所提意見(jiàn)，深刻剖析思想根源，提出實(shí)在具體、便于實(shí)施的整改措施，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、總結(jié)分析到位、查擺問(wèn)題到位、整改落實(shí)到位。
(三)以坦誠(chéng)觸動(dòng)靈魂。要本著對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，在談心交心中，在批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)，知無(wú)不言、言無(wú)不盡，開(kāi)宗明義、直指要害，敢于指出問(wèn)題、真誠(chéng)幫助提高，一針見(jiàn)血、不留情面，動(dòng)真碰硬、思想交鋒，擺正態(tài)度、聞過(guò)則喜，達(dá)到“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的目的。
三、方法步驟
(一)高標(biāo)準(zhǔn)做好會(huì)前準(zhǔn)備
1.深化學(xué)習(xí)研討成果。深入關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的新思想新觀點(diǎn)新要求,學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),牢固樹(shù)立“三嚴(yán)三實(shí)”的檢驗(yàn)標(biāo)尺,準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求。常委會(huì)班子和班子成員要認(rèn)真回顧梳理參加專題黨課和專題學(xué)習(xí)研討情況,重點(diǎn)看是否掌握了“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要義、認(rèn)清了不嚴(yán)不實(shí)的嚴(yán)重危害、強(qiáng)化了從嚴(yán)從實(shí)的行為規(guī)范,查缺補(bǔ)漏、鞏固成果,打牢開(kāi)好專題民主生活會(huì)的思想基礎(chǔ)。
2.廣泛征求意見(jiàn)建議。采取座談走訪、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式,廣泛征求各級(jí)黨組織、黨員群眾和黨代會(huì)代表等方面的意見(jiàn)。常委會(huì)班子要查找踐行“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題,班子成員要把自己擺進(jìn)去,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。常委會(huì)班子成員要深入基層一線,認(rèn)真聽(tīng)取下級(jí)組織、分管領(lǐng)域和黨員群眾的意見(jiàn)建議。要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中,從群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細(xì)節(jié)小事中,篩查問(wèn)題、找準(zhǔn)癥結(jié)。
3.深入開(kāi)展談心談話。要安排充足時(shí)間，廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng)，力爭(zhēng)把矛盾解決在專題民主生活會(huì)前。區(qū)委書(shū)記要與班子每個(gè)成員必談,班子成員相互之間必談。談心談話要敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn)，重點(diǎn)談遵規(guī)守矩上的差距和不足,談自身和對(duì)方不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題的具體表現(xiàn),談改進(jìn)提高的意見(jiàn)建議,談透問(wèn)題、溝通思想、消除隔閡、形成共識(shí)。
4.認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。常委會(huì)班子要認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，班子成員要親自撰寫(xiě)發(fā)言提綱。要對(duì)自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題,遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問(wèn)題,深查細(xì)找,認(rèn)真梳理;要對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行認(rèn)真剖析,查找梳理存在的問(wèn)題;從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面,進(jìn)行黨性分析,深入剖析根源、認(rèn)清問(wèn)題實(shí)質(zhì),提出整改的具體措施。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用,對(duì)照先進(jìn)典型的精神境界,反省立根固本的差距,檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等反面典型的深刻教訓(xùn),認(rèn)清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴(yán)重危害。常委會(huì)班子的對(duì)照檢查材料和區(qū)委書(shū)記的發(fā)言提綱要報(bào)市委組織部干部二處審核把關(guān)，班子成員的發(fā)言提綱由區(qū)委書(shū)記審核把關(guān)。
(二)高質(zhì)量召開(kāi)民主生活會(huì)
區(qū)委班子專題民主生活會(huì)具體時(shí)間確定后，邀請(qǐng)上級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)委、組織部門(mén)有關(guān)同志及區(qū)委班子全體成員出席民主生活會(huì)。會(huì)議由區(qū)委書(shū)記武二斌同志主持，主要議程是：會(huì)議由區(qū)委書(shū)記武二斌同志主持，武二斌同志代表班子作對(duì)照檢查;武二斌書(shū)記和班子其他成員對(duì)照檢查發(fā)言并依次開(kāi)展批評(píng);上級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)黨組織出席會(huì)議的同志點(diǎn)評(píng);武二斌書(shū)記作小結(jié)發(fā)言。會(huì)議材料：主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料、班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料、領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見(jiàn)情況專題報(bào)告等。專題民主生活會(huì)的時(shí)間不少于一天半。
1.自我批評(píng)要敢于解剖自己。民主生活會(huì)上，武二斌同志要代表班子作對(duì)照檢查,帶頭開(kāi)展自我批評(píng)。要聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng),突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聯(lián)系自己思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,聯(lián)系自己成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施落實(shí)情況,把自身存在的問(wèn)題講清楚,把問(wèn)題根源講透徹,把整改措施講具體。自我批評(píng)要襟懷坦白、見(jiàn)人見(jiàn)事,不能遮遮掩掩、泛泛而談�？词欠裾嬲閿[出了不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，對(duì)群眾的意見(jiàn)和上級(jí)點(diǎn)明的問(wèn)題是否逐一檢查并作出實(shí)事求是的回應(yīng)，是否深刻剖析了問(wèn)題根源，是否提出改進(jìn)的具體措施。
2.相互批評(píng)要坦誠(chéng)相見(jiàn)。區(qū)委常委會(huì)全體班子成員都要本著對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,直截了當(dāng)開(kāi)展批評(píng),指出具體問(wèn)題、提出改進(jìn)建議。相互批評(píng)要有的放矢、切中要害,用事例說(shuō)話,防止不痛不癢、蜻蜓點(diǎn)水,不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)。看班子成員之間是否相互提出批評(píng)意見(jiàn)，批評(píng)意見(jiàn)是否觸及主要問(wèn)題，是否達(dá)到了幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。對(duì)批評(píng)意見(jiàn)要正確對(duì)待、虛心接受,形成互動(dòng)交流的良好氛圍,達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)的目的。
四、認(rèn)真整改
1.建立整改清單。結(jié)合民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)情況,對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行再梳理, 將教育實(shí)踐活動(dòng)尚未整改到位的“四風(fēng)”問(wèn)題一并納入整改內(nèi)容,形成整改清單。要聚焦具體問(wèn)題,細(xì)化措施,做到整改進(jìn)程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問(wèn)題整改要分類施策,可以馬上解決的,要立行立改;需要一段時(shí)間加以解決的,要制定持續(xù)改進(jìn)的具體措施,規(guī)定完成時(shí)限。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍公開(kāi),接受黨員群眾監(jiān)督。
2.開(kāi)展專項(xiàng)整治。對(duì)黨員群眾反映強(qiáng)烈的不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題,要集中力量,開(kāi)展治理。區(qū)委要把基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益及執(zhí)行力落實(shí)力不夠的問(wèn)題作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,逐項(xiàng)排查,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的,堅(jiān)決予以查處。對(duì)那些發(fā)生在基層、根子在上面的問(wèn)題,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng)、合力解決。
3.強(qiáng)化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題情況,要結(jié)合區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步完善制度規(guī)定。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度,嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)遵紀(jì)守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
會(huì)后15日內(nèi)，要形成區(qū)委常委會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)報(bào)告，以黨委名義分別報(bào)市紀(jì)委、市委組織部
