一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發(fā)展觀，以市場為導向，以質量和效益為中心，以促進農民增收為主線，進一步強化以工業(yè)理念抓農業(yè)，大力推進農業(yè)結構調整，突出農業(yè)項目建設，加快農村剩余勞動力轉移，學先進，趕先進，立足南通，進位爭先，不斷推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展的特色化、規(guī)�；�、高效化、外向化和集約化，不斷推進農村的城鎮(zhèn)化和農民的非農化，不斷開展全縣農業(yè)和農村經濟工作的新局面。
二、發(fā)展目標
推進糧油穩(wěn)定發(fā)展和蔬菜優(yōu)質化，全縣優(yōu)質糧食播種面積萬畝，糧食產量萬噸；雙低油菜播栽面積萬畝以上，總產萬噸；蔬菜設施栽培面積.萬畝。
推進蠶桑生產標準化和畜禽生產規(guī)�；⒓s化，全縣桑園面積萬畝，蠶繭產量.萬噸；生豬飼養(yǎng)量萬頭，其中三元雜交商品豬占%以上；家禽飼養(yǎng)量萬羽，出欄萬羽，產禽蛋萬噸；山羊飼養(yǎng)量萬只，出欄萬只；水產品養(yǎng)殖面積.萬畝，水產品總產量.萬噸。
推進現代農業(yè)園區(qū)和農業(yè)龍頭企業(yè)建設，全縣新（擴）建投資額超萬的現代農業(yè)園區(qū)個，投資額超萬元的農業(yè)龍頭企業(yè)個。
推進“三資”開發(fā)農業(yè)，全縣吸引“三資”開發(fā)農業(yè)投資總額億元，其中縣外民資億元，新批注冊外資額萬美元，注冊外資到賬額萬美元。
推進農村剩余勞力轉移，全縣新增農村剩余勞動力轉移萬人，非農收入在農民收入增長中份額達%以上。
推進優(yōu)質無公害農產品建設，全縣新增無公害、綠色、有機農產品個以上，品牌農產品超市銷售額億元。
推進農民收入快速增長，全縣農業(yè)增加值增長%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值比重達%以上，農民人均純收入增長.%。
三、工作重點
、充分利用挖掘資源潛力，大力培育優(yōu)勢特色產業(yè)
資源是決定項目農業(yè)建設發(fā)展的重要條件，按照市場需求，充分發(fā)揮和挖掘資源潛力，因地制宜，分類指導，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，規(guī)模農業(yè)，高效農業(yè)，特色農業(yè)，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，建立和培育十大特色產業(yè)，即：優(yōu)質稻米、弱筋小麥、雙低油菜、蠶桑、家禽、家畜、水產、蔬菜、海洋特色產業(yè)和綠色生態(tài)產業(yè)。在保證糧食安全生產能力的前提下，大力推進建立優(yōu)質稻米、弱筋小麥、“雙低油菜”三大產業(yè)的優(yōu)質高產示范基地。，全縣在河北里下河地區(qū)建立萬畝無公害優(yōu)質稻米生產基地，在河東、河南地區(qū)建設萬畝優(yōu)質弱筋小麥生產基地和萬畝“雙低”油菜生產基地；推廣種植弱筋小麥“寧麥號”、“揚麥號”；油菜推廣“秦油號”；玉米大力推廣種植“蘇玉”；水稻推廣抗條紋葉枯病的“揚粳”，淘汰俊性差的“武育粳號”。按照穩(wěn)定面積、主攻單產、提高品質、產業(yè)配套的發(fā)展思路，全力提升蠶桑主導產業(yè)。加大桑園基礎建設投入力度，大力組織實施桑園更新改造和填平補齊新擴工程，加快老桑更新步伐，著力消除水旱互包，在河北里下河適度發(fā)展新擴成片桑園，穩(wěn)定桑園面積萬畝。大力推廣蠶桑新品種、小蠶飼育自動加溫補濕器，小蠶育率%以上、方格簇使用率%以上。實施桑園合理套夾種，提高夾種指數，提高桑園綜合經濟效益。大力培育家禽、家畜產業(yè)，加大畜禽品種改良力度，大力推行無公害標準化生產,穩(wěn)步發(fā)展規(guī)�；�、集約化經營。規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場良種普及率達%，二元母豬存欄提高%，三元商品瘦肉豬出欄提高%，食草動物肉鵝、羊子等存欄提高%以上。同時圍繞無公害標準化生產的要求，規(guī)范畜禽生產環(huán)節(jié)，強化產品質量監(jiān)控，擴大市場份額，全縣經認證的無公害畜禽產品占生產總量的%以上。大力提升蔬菜產業(yè)發(fā)展檔次，全縣蔬菜播種面積增加～.萬畝，發(fā)展設施栽培面積確保.萬畝，力爭萬畝。充分利用河道溝塘，大力培育水產養(yǎng)殖產業(yè)，全縣河豚養(yǎng)殖萬尾、鰻魚養(yǎng)殖萬尾、鱘魚養(yǎng)殖萬尾、雙季蝦養(yǎng)殖畝以及萬多畝的“四大家魚”的養(yǎng)殖。大力培育海洋特色產業(yè)，開發(fā)利用淺海灘涂發(fā)展紫菜、貝類養(yǎng)殖，全海水養(yǎng)殖面積萬畝，其中紫菜養(yǎng)殖.萬畝，貝類養(yǎng)殖.萬畝。開發(fā)深度加工，著力提高紫菜產品的附加值。大力培育綠色生態(tài)產業(yè)，圍繞改善優(yōu)化投資和人居環(huán)境，建設綠色生態(tài)林業(yè)產業(yè)，進一步加強城鎮(zhèn)綠化，完善綠色通道，實施鎮(zhèn)村綠化示范工程。全縣成片造林畝，新建完善農田林網萬畝，四旁植樹萬株。，
