關(guān)于市街道社區(qū)黨組織創(chuàng)建
“六個好”的實施方案
各社區(qū)黨（總）支部、辦事處各科室：
為貫徹十六大會議精神和“三個代表”重要思想，落實黨委、市委關(guān)于加強街道社區(qū)黨建工作精神，更加扎實的抓好街道社區(qū)黨建工作，擴大黨在街道社區(qū)的影響力和覆蓋面，夯實黨在街道社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，為市創(chuàng)建全疆最佳投資發(fā)展軟環(huán)境做出新的貢獻，按照州關(guān)于“三級聯(lián)創(chuàng)”標準，結(jié)合實際，現(xiàn)制定街道社區(qū)黨組織創(chuàng)建“六個好”的實施方案：
一、指導思想：
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，按照市委屆次全委（擴大）會議關(guān)于做好街道、社區(qū)黨建工作的具體要求，結(jié)合街道社區(qū)實際，把街道社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的任務(wù)緊密結(jié)合起來，按照與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的總體思路，以加強和改進街道、社區(qū)領(lǐng)導班子建設(shè)為重點，抓好穩(wěn)定這個大局，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用，進一步增強黨組織在社區(qū)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，擴大黨在街道、社區(qū)工作的覆蓋面，鞏固發(fā)揮黨組織和黨員在街道、社區(qū)內(nèi)戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用。不斷提高黨的社會影響力，把廣大群眾緊密團結(jié)在黨組織周圍，使街道、社區(qū)黨建發(fā)展成為城市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)重要組成部分。
二、總體目標：三內(nèi)，使街道黨組織成為市級“六好”街道黨工委，在四內(nèi)，使全區(qū)%的社區(qū)黨支部達到“六個好”的目標，街道黨組織成為州級“六好”街道黨工委。經(jīng)過五的努力，使街道社區(qū)黨建工作覆蓋面廣，影響力強。
三、創(chuàng)建社區(qū)黨組織“六個好”五規(guī)劃。
達標支部：街 道機關(guān)黨支部
社區(qū)黨支部
達標支部：社區(qū)黨支部
社區(qū)黨總支
達標支部：社區(qū)黨總支
為鞏固提高，使已達標的支部更好的發(fā)揮作用，整個社區(qū)的黨建工作向縱深發(fā)展。
四、創(chuàng)建標準：
街道黨工委三內(nèi)要力爭成為市級“六好”街道黨工委，四內(nèi)成為州級“六好”街道黨工委，四內(nèi)，社區(qū)黨支部全部成為“六好”社區(qū)黨支部。（“六好”即建設(shè)配置合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、奮發(fā)有為、堅強有力的好的領(lǐng)導班子；培育素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、愛崗敬業(yè)、充滿活力的好的干部隊伍；探索便民利民、服務(wù)完善、切合實際、健康有序的好的發(fā)展路子；形成管理規(guī)范、權(quán)責明確、關(guān)系暢通、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的好的工作機制；構(gòu)建布局科學、配套齊全、功能完備、發(fā)揮作用的好的基礎(chǔ)設(shè)施；創(chuàng)造因地制宜、特色鮮明、豐富多樣、實效突出的好的活動載體。）
五、創(chuàng)建內(nèi)容：
（一）、建設(shè)配置合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、奮發(fā)有為、堅強有力的好的領(lǐng)導班子；
領(lǐng)導班子有較高的思想水平、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過調(diào)整，進一步改善街道社區(qū)領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)，增強班子的整體合力，大力加強領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)，抓好理論武裝和教育管理，使全體班子成員堅定理想信念，自覺執(zhí)行貫徹黨的路線、方針、政策；加強民主集中制建設(shè)，認真遵守紀律，形成一個團結(jié)合作的堅強核心；加強勤政廉潔建設(shè)，按照“八個堅持，八個反對”的要求，切實解決思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在的問題，使街道社區(qū)領(lǐng)導班子成為廉潔奉公、勤政為民的領(lǐng)導集體。
、班子成員之間相互協(xié)作、分工明確，班子整體合力強，有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，群眾信的過，有較強的凝聚力和號召力，形成團結(jié)合作的堅強核心。
、領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)合理，注重齡、知識結(jié)構(gòu)，能較好的發(fā)揮各成員的領(lǐng)導才能。
、黨工委書記具有較強的理論素質(zhì)和從事黨務(wù)工作、群眾工作的能力，有堅定的理想信念，能自覺執(zhí)行貫徹黨的方針、路線，時刻從群眾的利益出發(fā)，自覺實踐“三個代表”重要思想。
、加強領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)，抓好理論武裝和教育管理；加強民主集中制建設(shè)，認真遵守紀律；注重黨風廉政建設(shè)，班子成員在反腐敗斗爭中能起到表率作用。
（二）、培育素質(zhì)優(yōu)良、精干高效、愛崗敬業(yè)、充滿活力的好的干部隊伍；
加大干部人事制度的改革，通過民主推薦、民主測評、民主評議、公開招聘、競爭上崗等方法，營造“憑本事上崗、以實績服人”的用人環(huán)境。建立有一定數(shù)量的后備干部隊伍，增強街道社區(qū)干部隊伍的生機活力；加強對街道社區(qū)干部的教育培訓，制定培訓規(guī)劃，分級抓好落實；創(chuàng)新教育形式，建立健全規(guī)范的社區(qū)干部教育培訓機制，完善教育培訓網(wǎng)絡(luò)，定期開展崗位培訓，建立干部培訓資料庫，隨時掌握干部管理動態(tài)；利用活動載體，加大對社區(qū)干部經(jīng)常性教育力度；開展聯(lián)合培訓，有重點的調(diào)訓干部；建立以“評議考核、社務(wù)公開”為主要內(nèi)容的監(jiān)督制約機制，同時加強激勵機制，從提高街道社區(qū)干部的政治待遇入手，積極爭取社區(qū)干部生活待遇問題，解決他們的后顧之憂，不斷創(chuàng)造條件，增強他們?yōu)檎�、為人民工作的自豪感�?BR>、街道機關(guān)干部部隊伍結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)高。工作人員有較高的理論水平、文化水平和業(yè)務(wù)能力，有強烈的敬業(yè)精神和服務(wù)意識，自覺學習貫徹執(zhí)行黨的方針、路線。
、機構(gòu)簡、人員精、效率高，堅持依法行政，無克、扣、卡、拿等違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生，始終維護群眾利益，與群眾有較好聯(lián)系。
、有良好的用人環(huán)境，有便于人事制度改革的各種機制；街道社區(qū)后備干部力量充足，大中專學生業(yè)務(wù)技能熟練，干部隊伍充滿活力。
、干部經(jīng)常接受各種培訓，有健全的干部教育培訓機制，干部培訓資料庫資料健全，能較好的掌握干部管理動態(tài)。有各種監(jiān)督和激勵機制，干部有較好的自覺性和強烈的責任感。
、重視黨員的教育和管理，黨組織活動正常，無信教黨員，發(fā)展黨員質(zhì)量高，工作程序化、規(guī)范化。
（三）、探索便民利民、服務(wù)完善、切合實際、健康有序的好的發(fā)展路子；
把實現(xiàn)破產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)走出生活困境、解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為近幾工作的重點。積極為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，研究制定街道經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，為企業(yè)提供信息和各種服務(wù)，加強企業(yè)間的協(xié)調(diào)，監(jiān)督管理好國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，積極探索適應(yīng)的管理方法和實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，興辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織，把社區(qū)黨建和社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，與幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)結(jié)合起來，努力走出切合實際的社區(qū)發(fā)展路子。
、 以實現(xiàn)破產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)職工走出生活困境、解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為工作重點。建立健全街道社區(qū)就業(yè)和社區(qū)保障服務(wù)平臺，承擔下崗職工、失業(yè)人員、企業(yè)退休人員的社會化管理和服務(wù)工作。
、拓寬社區(qū)參與渠道，建立社區(qū)志愿者服務(wù)組織和在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的機制。探索實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，興辦多種形式的社區(qū)服務(wù)組織，把社區(qū)黨建和社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。
、通過充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在下崗失業(yè)人員中開展積極進行生活自救的活動，樹立他們進行生活自救的信心。
、建立對流動黨員、在職黨員、退休黨員的管理辦法。繼續(xù)深入探索黨員分類管理的有效途徑。各項制度健全，效果明顯。
、充分發(fā)揮工會、青團、婦女聯(lián)合會作用，以黨建帶動其他各種建設(shè)。
（四）、形成管理規(guī)范、權(quán)責明確、關(guān)系暢通、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的好的工作機制；
創(chuàng)新運作機制，充分發(fā)揮轄區(qū)有關(guān)部門、單位及社區(qū)群眾的積極性。建立目標規(guī)劃機制、健全核心動力機制、完善管理機制、強化黨員“雙向反饋”機制，完善黨建工作格局；建立由街道社區(qū)黨組織牽頭，轄區(qū)有關(guān)單位參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建聯(lián)席會等協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期溝通情況、交流工作，形成資源享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合、駐建的工作格局；權(quán)責明確關(guān)系順暢、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制。
、創(chuàng)新運作機制，充分發(fā)揮轄區(qū)有關(guān)部門、單位及社區(qū)群眾的積極性。建立由街道社區(qū)黨組織牽頭、轄區(qū)各單位參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)黨建聯(lián)席會，定期溝通工作，交流情況。
、建立目標規(guī)劃機制，從實際出發(fā)，逐級制定街道社區(qū)中、遠期規(guī)劃，明確奮斗目標；建立核心動力機制，各司其職、明確分工、齊抓管，推動落實；建立隊伍管理機制，方法靈活多樣，保證素質(zhì)優(yōu)良，精干高效。
、建立黨建目標管理機制，黨建工作各項制度齊全；建立黨員責任區(qū)、黨員“雙向反饋”機制，完善黨建工作格局。
、建立資金保障機制，以保證重點、兼顧一般為原則，核定各類建設(shè)的經(jīng)費標準。作好財務(wù)審計和檢查，確保資金能真正的為群眾造福。
（五）、構(gòu)建布局科學、配套齊全、功能完備、發(fā)揮作用的好的基礎(chǔ)設(shè)施；
力爭在今解決社區(qū)居委會辦公場所問題（計劃在今月內(nèi)完成金波園社區(qū)居委會辦公室的建設(shè)工作；在底完成社區(qū)居委會辦公室的建設(shè)工作；內(nèi)完成社區(qū)居委會辦公室樓梯的整修工作；協(xié)助上級有關(guān)部門完成社區(qū)“六站一室”（星光計劃）的建設(shè)工作）。改善社區(qū)環(huán)境，加大衛(wèi)生監(jiān)察力度。實施環(huán)境凈化、美化工作（計劃內(nèi)完成社區(qū)建綠地平方米），在前%完成社區(qū)綠地美化工作和黨員電教活動場所問題，使社區(qū)居民休閑有去處、活動有場所。
、街道黨工委按計劃解決社區(qū)辦公用房，做好施工單位的招標和質(zhì)量監(jiān)督，施工過程中嚴禁吃、拿、卡要等實踐的發(fā)生，工程款必須�？顚Ｓ�，不準挪用和私 吞。
、黨員活動室的辦公用具及其他設(shè)施配置齊全，有一定規(guī)模的黨員電教片庫。
、調(diào)動社區(qū)單位的積極性，同籌集資金，建立社區(qū)服務(wù)中心，開展各種服務(wù)。配置活動、娛樂、體育場所的各種基礎(chǔ)設(shè)施。
、逐推進各社區(qū)綠化、美化工作的開展。每完成-個社區(qū)的綠地建造任務(wù)。
（六）、創(chuàng)造因地制宜、特色鮮明、豐富多樣、實效突出的好的活動載體。
在“一居一支部”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入志愿者隊伍活動，以支部為單位，做到每季度做一至兩件好人好事；開展各種行之有效的活動，加強對黨員的經(jīng)常性教育，增強黨員黨性觀念；廣泛開展各種主題活動，組織黨員深入社區(qū)為居民排憂解難；抓好綠洲社區(qū)穩(wěn)定促自救工作，積極引導下崗失業(yè)黨員和離退休黨員發(fā)揮先鋒模范作用；抓好“一居一特”，推進“亮點”工程。
、開展多種形式組織黨員為轄區(qū)居民排憂解難，深入實踐落實“三個代表”重要思想，在社區(qū)中發(fā)揮黨組織的核心作用，擴大黨的陣地。開展各種文體活動，文藝活動形式多樣，群眾喜聞樂見，能達到聯(lián)系群眾的目的。開展公益性的志愿者活動，建立黨員“志愿者服務(wù)隊”“青突擊隊”等組織，開展擁軍、優(yōu)屬、助殘的便民活動。開展街道精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)“文明社區(qū)”“文明樓院”“文明單位”的創(chuàng)建活動和“五好家庭”“五好市民的評選活動”。
、社區(qū)將建成文體型社區(qū)，充分利用社區(qū)與群眾有較好聯(lián)系的優(yōu)勢，動員群眾積極參與到社區(qū)文化建設(shè)上，創(chuàng)造和睦友好的新興社區(qū)；社區(qū)將建成生產(chǎn)促自救型社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)離、退休黨員和下崗職工黨員的作用，教育他們帶領(lǐng)群眾積極自謀生路，走出生活困境，弘揚黨員無私無畏的高尚品德；社區(qū)將建成經(jīng)濟型社區(qū)，；社區(qū)將建成精神文明創(chuàng)建型社區(qū)，利用強大的宣傳攻勢，動員轄區(qū)單位和群眾投入到建設(shè)文明社區(qū)的洪流中。各社區(qū)根據(jù)自己的特點，在“特”字上做文章。
六、具體工作任務(wù)；
（一）、有效發(fā)揮黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導核心作用，增強黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴大黨組織的影響力和滲透力；增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，組織領(lǐng)導社區(qū)各項工作的順利開展。特別是在的危舊平房改造、社區(qū)電網(wǎng)改造工作和社區(qū)國道拆遷工作中，街道社區(qū)黨組織要嚴格按照“三個代表”重要思想的要求，時刻從居民的利益出發(fā)，站在穩(wěn)定的大局上，做好說服、解釋、溝通工作，預(yù)防任何有可能發(fā)生的情況，發(fā)揮政府和基層群眾之間的橋梁紐帶作用。
（二）、加強黨組織自身建設(shè)。
深入學習貫徹“三個代表”重要思想，抓好日常學習和長效教育，提高黨組織的馬克思主義理論水平；大力弘揚求真務(wù)實、開拓進取的精神，深化各項改革；加強黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，提高決策水平和執(zhí)政水平；開展多種形式的活動，切實增強黨員黨性觀念；注重與群眾的聯(lián)系，擴大黨的階級基礎(chǔ)；
（三）、抓好黨風廉政建設(shè)。
加強黨組織作風建設(shè)，始終認識到保持與人民群眾血肉聯(lián)系的重要性 。利用教育和制度結(jié)合的方式，深入開展反腐敗斗爭，成立黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，實行責任到人。持續(xù)開展以警視教育、深入基層為主的反腐敗活動。月在轄區(qū)舉辦以黨風廉政建設(shè)為內(nèi)容的演講比賽。
（四）、抓好組織建設(shè)。
抓好大中專分配學生、入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)工作，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，保質(zhì)保量的為黨輸送新鮮血液；做好社區(qū)黨總支領(lǐng)導機構(gòu)的調(diào)整，使結(jié)構(gòu)更加合理，更便于發(fā)揮作用；在內(nèi)完成婦女聯(lián)合會、工會聯(lián)合會和青團聯(lián)合會的組建工作，逐步構(gòu)建“建”格局。
（五）、抓好黨員教育管理。
繼續(xù)加強黨員分類管理，教育分重點、有層次、有針對性。牢牢把握“創(chuàng)新”精神，結(jié)合轄區(qū)實際，不斷探索黨員管理的新途徑。重點做好綠洲社區(qū)黨總支離退休黨員的教育管理工作，使管理有序、教育出實效。建立社區(qū)黨員活動、教育陣地，豐富和改進黨組織活動的內(nèi)容和方式，使黨員教育管理工作充滿生機。
（六）、領(lǐng)導各項行政工作深入開展。
抓好社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定。動員各種社會力量，運用各種手段和方法，配合公安部門，打擊預(yù)防犯罪，處理好內(nèi)部矛盾，最大限度的把一些社會矛盾化解在基層；做好居民最低生活保障工作，做到“應(yīng)保盡�！保蛔⒅丶訌妼α鲃尤丝诘墓芾�；做好精神文明工作，實施《公民道德建設(shè)綱要》，推動“依法治國”和“以德治國”在全區(qū)健康有序的開展。做好社區(qū)衛(wèi)生保潔、清掃工作，為社區(qū)居民創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境。切實承擔起建設(shè)“六站一室”的領(lǐng)導責任，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，因地制宜，在完成至個社區(qū)的“六站一室”建設(shè)。
七、街道社區(qū)創(chuàng)建“六個好”實施階段及步驟：
（一）月---月，建立牢固的宣傳陣地，采取多種形式，在全區(qū)掀起創(chuàng)建“六個好”黨組織的熱潮。
街道社區(qū)黨組織要從思想上認識到創(chuàng)建街道社區(qū)黨組織“六個好”工作的重要意義，增強領(lǐng)導干部抓好此項工作的緊迫感和責任感。采取多種形式，開辟宣傳專欄、利用橫幅、標語、簡報、板報等方式，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。樹立黨員和社區(qū)干部的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，引導他們自覺為社區(qū)貢獻力量。
、出臺爭創(chuàng)“六個好”實施方案和自查、考核標準，召開動員大會，成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組；
、學習自治區(qū)、伊犁州和市委組織部關(guān)于加強街道、社區(qū)黨建工作和創(chuàng)建“六個好”的相關(guān)文件精神，提高認識，統(tǒng)一思想；
、利用街道業(yè)余黨校、黨員電化教育設(shè)備，對街道和社區(qū)干部進行集中培訓。
、確定\\社區(qū)黨支部為試點單位；
、籌備召開社區(qū)“居民代表大會”，“社區(qū)聯(lián)席會”，制定試點社區(qū)的黨建和社區(qū)建設(shè)工作計劃、明確責任。
責任人：街道黨工委書記、辦事處主任、各社區(qū)黨支部書記、主任。
（二）、月---月中旬，重點實施階段
主要作好以下工作：
、召開街道黨工委會議，明確班子成員聯(lián)系點的具體任務(wù)，各社區(qū)黨支部召開好創(chuàng)建“六個好”工作會議；
、開展形式多樣、豐富多采的社區(qū)文化體育活動，實現(xiàn)社區(qū)黨建聯(lián)建、精神文明創(chuàng)、社區(qū)事務(wù)、社會穩(wěn)定保的工作局面；
、組織由黨員、團員參加的兩級志愿者隊伍；
、開展黨員結(jié)對幫扶活動，開展好“一名黨員一面旗”“手拉手”，敬老、愛幼、擁軍優(yōu)屬，助殘、幫困等便民利民服務(wù)活動。
、抓好穩(wěn)定工作，市創(chuàng)建全疆最佳投資發(fā)展軟環(huán)境創(chuàng)造條件。以多種形式開展駐建和“我為社區(qū)獻愛心”活動；
、按考核評定標準有關(guān)內(nèi)容，做好各種資料、圖片收集整理工作。
、每半按創(chuàng)建活動量化考核標準進行自查、考核，總結(jié)半來創(chuàng)建過程中的好方法、成功的經(jīng)驗和不足之處，提出整改措施，以點帶面，逐步推廣。
責任人：街道黨工委成員、社區(qū)黨支部書記、主任、街道黨政辦。
（三）、月下旬，自查考核階段。
自查、考核驗收、總結(jié)經(jīng)驗。主要做好以下工作：
、以召開座談會、民主測評、查看資料、實地調(diào)查，進戶走訪等形式，對試點單位進行驗收；
、總結(jié)創(chuàng)建“六個好”過程中的成功經(jīng)驗，好的做法，對創(chuàng)建活動提出新要求；
、召開街道社區(qū)黨組織創(chuàng)建“六個好”總結(jié)表彰會議。
責任人：街道黨工委書記、辦事處主任、街道黨政辦。
八、實施要求：
、街道社區(qū)黨組織創(chuàng)建“六個好”活動是烏西路街道黨工委近幾重點工作，黨工委和各社區(qū)黨支部要認真組織，狠抓落實，使創(chuàng)建活動扎實有效的開展。
、創(chuàng)建活動中的成功經(jīng)驗，好的方法、信息要總結(jié)成文字材料，及時上報，形成邊創(chuàng)建邊推廣的工作格局。
、對在創(chuàng)建活動中成績突出的社區(qū)和個人進行物質(zhì)、精神
雙重獎勵，主要責任人將直接評為街道級“優(yōu)秀黨員”、“先進工作
者”、“優(yōu)秀干部”，成績特別突出者推薦到市里進行表彰，對創(chuàng)建活動開棧力的社區(qū)和個人進行相應(yīng)的懲治告誡，以此鼓勵先進、鞭策后進，促進烏西路街道和社區(qū)各項事業(yè)的全面發(fā)展。
中工作委員會
二○○三三月
