全國兩會關于煤炭鋼鐵新政策提案,今年兩會關于煤炭鋼鐵改革
國家發(fā)改委昨日召開宏觀經濟運行數據發(fā)布會，在談及去產能的問題時，發(fā)改委秘書長李樸民表示，去產能的具體要求，是要依法為實施市場化退出創(chuàng)造條件，加快破產清算案件的審理，要落實財稅支持、不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等措施。
“要以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點，力爭通過一段時間的努力，在化解產能過剩方面取得突破，同時中央將設立專項資金，對地方和企業(yè)化解產能過剩進行獎補，獎補的資金主要用于人員的安置。”李樸民說。
李樸民表示，今年政府將從以下四方面推動去產能：一是加強宏觀調控和市場監(jiān)管，嚴禁建設產能嚴重過剩行業(yè)新增產能項目。要發(fā)揮市場機制的作用，按照“四個一批”，即“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的途徑，加快化解產能過剩。要創(chuàng)新體制機制，建立化解產能嚴重過剩矛盾的長效機制，推動產業(yè)轉型升級。
二是更加注重運用市場機制、經濟手段、法治辦法來化解產能過剩，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、產品質量、安全生產等相關的法律法規(guī)。強化環(huán)保、能耗、質量、安全的硬約束。在嚴格執(zhí)法的同時，配合運用價格杠桿等經濟手段，用市場的辦法來推動化解產能過剩。
三是加大政策力度引導產能主動退出。鼓勵有條件的企業(yè)通過多種渠道主動壓減產能。如實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組，退出部分產能；城市鋼廠實施轉型轉產或減量化環(huán)保搬遷；結合“一帶一路”戰(zhàn)略，帶動優(yōu)勢產能“走出去”等。
四是規(guī)范政府行為，取消政府對市場的不當干預和各種形式的保護，營造公平競爭的市場環(huán)境，使各類企業(yè)公平參與市場競爭。強化運用法律手段解決問題的意識，依法解決兼并重組、產能退出的資產債務處置和職工安置等問題。(孫璐璐)
