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粵西山區(qū)D鎮(zhèn)位于縣城西南部，距縣城37公里，下轄28個行政村、1個社區(qū)，118個自然村，總?cè)丝?903戶、40398人，面積204.67平方公里。現(xiàn)有建檔立卡貧困村16個，貧困戶1597戶，貧困人口7632人。
2009年以來，D鎮(zhèn)緊緊抓住省市加大扶貧工作力度和扶貧資金投入的機遇，主動對接幫扶單位，多管齊下，扶貧攻堅取得較好成效：解決了大多數(shù)貧困村行路難的問題：修建小型飲水工程43處，讓村民喝上干凈衛(wèi)生的自來水;建設(shè)村文化小廣場5處，經(jīng)常開展文化下鄉(xiāng)活動，豐富村民文化生活;貧困戶住房條件得到較大改善。但是，D鎮(zhèn)貧困村大多位于山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上群眾的需求，群眾生產(chǎn)生活條件還不完善，缺乏長期穩(wěn)定的增收致富渠道。貧困面廣、貧困程度深、扶貧攻堅難度大等問題依然擋住D鎮(zhèn)發(fā)展的腳步。
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作答要求：
問題一，請根據(jù)材料1中駐村干部小張的工作日記簡要分析導致B村貧困的主要原因。不超過300字。
問題二，假設(shè)你是C鎮(zhèn)扶貧工作隊隊員，請根據(jù)材料2分析指出該鎮(zhèn)扶貧工作存在的主要問題。篇幅不超過300字。
問題三，通過兩輪扶貧開發(fā)“雙到”工作，D鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成效，但還存在一些噩待解決的問題。請根據(jù)材料3，就D鎮(zhèn)進一步做好精準扶貧工作提出對策建議。篇幅不超過500字。
廣東公務(wù)員考試申論真題及答案(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
第一題：
【參考答案要點】
B村貧困的主要原因表現(xiàn)為自然原因和社會原因。
自然原因：地域環(huán)境條件差。
社會原因：
一是缺乏集體經(jīng)濟的支撐。
二是貧困家庭自身的環(huán)境。
三是勞動力文化素質(zhì)較低，缺乏技術(shù)。
四是農(nóng)民群眾主觀脫貧意識差。
第二題：
【參考答案要點】
該鎮(zhèn)扶貧工作在扶貧方式、思想、項目、監(jiān)管機制等方面存在問題。
一是精準幫扶缺乏差異性。沒有根據(jù)貧困戶的實際情況和需求進行幫扶，扶貧措施無差異，使渴望發(fā)展且有一定能力擺脫貧困的人難以脫貧。
二是扶貧思想觀念錯誤。部分領(lǐng)導干部思想不端正，存在扶貧就是搞幾個示范點的錯誤政績觀，未能從解決實際問題出發(fā)，導致扶貧工作成為花架子。
三是扶貧干部責任監(jiān)管缺失。扶貧款項使用隨意，扶貧干部不經(jīng)實際考察隨意分派;定低保戶標準不透明，出現(xiàn)托關(guān)系走后門的現(xiàn)象。
四是缺乏長效機制。精準扶貧缺乏長遠規(guī)劃，扶貧項目不穩(wěn)定，重點不突出，忽略農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使扶貧效果就會大打折扣，以致出現(xiàn)脫貧后返貧現(xiàn)象。
第三題：
【參考答案要點】
推進D鎮(zhèn)進一步做好精準扶貧的對策建議
D鎮(zhèn)地理位置偏遠，貧困人口數(shù)量多、占比大，情況復雜。通過前期資金引入，扶貧開發(fā)在住房、飲水、出行、文化等方面取得了一定成果，但扶貧工作的進一步推進存在困難。
扶貧深入推進面臨以下困難。一是村民市場意識薄弱。對于有利可圖的扶貧項目，村民一哄而上，自我殺價，破壞市場，自毀前途;二是農(nóng)村社會建設(shè)不足。村干部私心嚴重，村委離心離德，沒有公平正義，扶貧工程背離村民立意;三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展沒有支持。面對可行的項目、缺乏資金、技術(shù)的有效支持，白白錯事機會。
有效推進精準扶貧，就需要從扶貧政策的供給出發(fā)，消除形式化的無效扶貧，實現(xiàn)多個方面的改善。一要進行市場理念建設(shè)。通過內(nèi)引外聯(lián)，擴大村民眼界，增強市場意識，自覺遵守市場規(guī)則，能按規(guī)則有效利用當?shù)刭Y源。二要進行農(nóng)村社會民主建設(shè)。擴大民主意識宣傳，選出有責任心的干部和村委，弘揚公平正義，增強政治凝聚力，讓政策善意深入民心。三要進行經(jīng)濟組織建設(shè)。針對單個村民勢單力薄，通過成立合作社等經(jīng)濟組織，匯聚村民資源，有效利用金融資源和政策資源，建立起有效的信息網(wǎng)絡(luò)和科學的決策體系，避免因信息閉塞遭受損失，引入專業(yè)化的培訓，有效引入最新的科技成果。
