建筑業(yè)營改增政策解讀,建筑業(yè)營改增政策內(nèi)容

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在本次營改增擴(kuò)圍中,建筑業(yè)的情況同樣比較特殊。營改增后,建筑業(yè)納稅人將分為增值稅一般納稅人(年銷售收入500萬元以上及其他符合規(guī)定的納稅人)和小規(guī)模納稅人。一般納稅人稅率為11%,小規(guī)模納稅人及選擇適用簡易計(jì)稅方法的一般納稅人稅率為3%。

對(duì)于小規(guī)模納稅人,以及一般納稅人選擇簡易計(jì)稅方法的,由于增值稅屬于價(jià)外稅,在計(jì)稅時(shí)只按不含稅價(jià)計(jì)算增值稅,同等條件下,實(shí)際稅負(fù)僅有2.91%。此外,月銷售額在3萬元及以下的小規(guī)模納稅人,在規(guī)定時(shí)間里免征增值稅。

而對(duì)于一般納稅人,稅率雖然提升,但營改增后小到一包水泥、一根鋼筋、簡易工棚,大到施工機(jī)械取得的進(jìn)項(xiàng)都能用來抵扣,實(shí)際稅負(fù)很有可能是降低的。

問:營改增試點(diǎn)范圍中的“建筑服務(wù)”包括哪些內(nèi)容?

答:按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))的規(guī)定,建筑服務(wù)是指各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的建造、修繕、裝飾,線路、管道、設(shè)備、設(shè)施等的安裝以及其他工程作業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng),包括工程服務(wù)、安裝服務(wù)、修繕服務(wù)、裝飾服務(wù)和其他建筑服務(wù)。

問:“建筑服務(wù)”的適用稅率和征收率是怎么規(guī)定的?

答:按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))的規(guī)定,一般納稅人適用稅率為11%;小規(guī)模納稅人提供建筑服務(wù),以及一般納稅人選擇簡易計(jì)稅方法的建筑服務(wù),征收率為3%。境內(nèi)的購買方為境外單位和個(gè)人扣繳增值稅的,按照適用稅率扣繳增值稅。

問:試點(diǎn)納稅人提供建筑服務(wù)適用簡易計(jì)稅方法的銷售額是怎么確定的?

答:根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))規(guī)定,試點(diǎn)納稅人提供建筑服務(wù)適用簡易計(jì)稅方法的,以取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為銷售額。

  問:一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù),能否選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅?

答:根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))規(guī)定,一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。

以清包工方式提供建筑服務(wù),是指施工方不采購建筑工程所需的材料或只采購輔助材料,并收取人工費(fèi)、管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的建筑服務(wù)。

問:一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù),能否選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅?

答:根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))規(guī)定,一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。

甲供工程,是指全部或部分設(shè)備、材料、動(dòng)力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程。

  問:一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù),能否選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅?

答:根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))規(guī)定, 一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。

建筑工程老項(xiàng)目,是指:

(1)《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在4月30日前的建筑工程項(xiàng)目;

(2)未取得《建筑工程施工許可證》的,建筑工程承包合同注明的開工日期在4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。

  問:試點(diǎn)納稅人跨縣(市)提供建筑服務(wù)應(yīng)如何繳納增值稅?

答:納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),應(yīng)按照財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和計(jì)稅方法,向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款,向機(jī)構(gòu)所在地主管國稅機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

問:一般納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),如何預(yù)繳增值稅?

答:根據(jù)國家稅務(wù)總局第17號(hào)公告規(guī)定,一般納稅人跨縣(市)提供建筑服務(wù),有兩種不同的預(yù)繳方式:

1. 適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的,應(yīng)以取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用為銷售額計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)以取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額,按照2%的預(yù)征率在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款,應(yīng)預(yù)繳稅款=(全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用-支付的分包款) ÷(1+11%)×2%。

2. 選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅的,應(yīng)以取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為銷售額,按照3%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計(jì)稅方法在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款,應(yīng)預(yù)繳稅款=(全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用-支付的分包款) ÷(1+3%)×3%。

問:可以扣除分包款的合法有效憑證是什么?

答:根據(jù)國家稅務(wù)總局第17號(hào)公告規(guī)定,合法有效憑證是指:

(1)從分包方取得的4月30日前開具的建筑業(yè)營業(yè)稅發(fā)票。

上述建筑業(yè)營業(yè)稅發(fā)票在6月30日前可作為預(yù)繳稅款的扣除憑證。

(2)從分包方取得的5月1日后開具的,備注欄注明建筑服務(wù)發(fā)生地所在縣(市、區(qū))、項(xiàng)目名稱的增值稅發(fā)票。

(3)國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他憑證。

問:納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),預(yù)繳的增值稅稅款當(dāng)期抵減不完如何處理?

答:根據(jù)國家稅務(wù)總局第17號(hào)公告規(guī)定,納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國稅機(jī)關(guān)預(yù)繳的增值稅稅款,可以在當(dāng)期增值稅應(yīng)納稅額中抵減,抵減不完的,結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減。

問:小規(guī)模納稅人跨縣(市)提供建筑服務(wù),如何預(yù)繳增值稅?

答:根據(jù)國家稅務(wù)總局第17號(hào)公告規(guī)定,小規(guī)模納稅人跨縣(市)提供建筑服務(wù),應(yīng)以取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為銷售額,按照3%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。納稅人應(yīng)按照上述計(jì)稅方法在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款后,向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)。應(yīng)預(yù)繳稅款=(全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用-支付的分包款) ÷(1+3%)×3%。

問:納稅人跨省提供建筑服務(wù),申報(bào)納稅的增值稅額小于已預(yù)繳的增值稅稅額,近期抵減不完該怎么處理?

答:根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))規(guī)定,一般納稅人跨省(自治區(qū)、直轄市或者計(jì)劃單列市)提供建筑服務(wù),在機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)納稅時(shí),計(jì)算的應(yīng)納稅額小于已預(yù)繳稅額,且差額較大的,由國家稅務(wù)總局通知建筑服務(wù)發(fā)生地省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),在一定時(shí)期內(nèi)暫停預(yù)繳增值稅。

問:小規(guī)模納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)如何開具發(fā)票?

答:根據(jù)國家稅務(wù)總局第17號(hào)公告規(guī)定,小規(guī)模納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù),不能自行開具增值稅發(fā)票的,可向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國稅機(jī)關(guān)按照其取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用申請(qǐng)代開增值稅發(fā)票。

  問:營改增試點(diǎn)納稅人中其他個(gè)人提供建筑服務(wù)的增值稅納稅地點(diǎn)如何確定?

答:按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))的規(guī)定,其他個(gè)人提供建筑服務(wù),應(yīng)向建筑服務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

  問:營改增試點(diǎn)前后發(fā)生的相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)如何處理?

答:營改增試點(diǎn)前后,納稅人發(fā)生以下應(yīng)稅行為,可按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))的規(guī)定處理:

1. 試點(diǎn)納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的,因取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用不足以抵減允許扣除項(xiàng)目金額,截至納入營改增試點(diǎn)之日前尚未扣除的部分,不得在計(jì)算試點(diǎn)納稅人增值稅應(yīng)稅銷售額時(shí)抵減,應(yīng)當(dāng)向原主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還營業(yè)稅。

2. 試點(diǎn)納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為,在納入營改增試點(diǎn)之日前已繳納營業(yè)稅,營改增試點(diǎn)后因發(fā)生退款減除營業(yè)額的,應(yīng)當(dāng)向原主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還已繳納的營業(yè)稅。

3. 試點(diǎn)納稅人納入營改增試點(diǎn)之日前發(fā)生的應(yīng)稅行為,因稅收檢查等原因需要補(bǔ)繳稅款的,應(yīng)按照營業(yè)稅政策規(guī)定補(bǔ)繳營業(yè)稅。

  問:小規(guī)模納稅人提供建筑服務(wù)可以享受什么優(yōu)惠政策?

增值稅小規(guī)模納稅人提供建筑服務(wù),月銷售額不超過3萬元(按季納稅9萬元)的,自5月1日起至2017年12月31日,可享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。

問:境內(nèi)建筑企業(yè)提供跨境服務(wù)享受什么優(yōu)惠政策?

答:境內(nèi)的單位和個(gè)人銷售的下列服務(wù)和無形資產(chǎn)免征增值稅,但財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定適用增值稅零稅率的除外:

1. 工程項(xiàng)目在境外的建筑服務(wù)。

2. 工程項(xiàng)目在境外的工程監(jiān)理服務(wù)。

3. 工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)。

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