“對(duì)‘大班額’問(wèn)題的治理，各級(jí)教育行政部門已經(jīng)作出了很多努力，但不能不承認(rèn)它在不少地區(qū)還是不斷出現(xiàn)。”談到中小學(xué)“大班額”問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、天津市教委主任王?坦言，這是個(gè)老問(wèn)題，但又是隨著城市化推進(jìn)持續(xù)出現(xiàn)的新問(wèn)題。
2017年底，天津市出臺(tái)了《統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實(shí)施方案》，提出到2018年基本消除義務(wù)教育學(xué)校“大班額”和“超大班額”現(xiàn)象。“經(jīng)過(guò)前期調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，‘大班額’現(xiàn)象比較集中的，大多是周圍農(nóng)村比較多的縣、鎮(zhèn)，還有城市里外來(lái)人口集中的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)。”王?說(shuō)。
談及“大班額”的成因，王?分析認(rèn)為主要包括三個(gè)方面：一是人口流入地的外來(lái)人口比較多，隨遷子女到了入學(xué)政策年齡自然有接受義務(wù)教育的需要；二是隨著戶籍制度的改革，人口流動(dòng)性增強(qiáng)，很多農(nóng)村家庭為了讓孩子接受更好的教育，專門在城里買房子送孩子進(jìn)城上學(xué)，相應(yīng)地區(qū)的教育資源沒(méi)有做好足夠的準(zhǔn)備；三是一些地方隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，人口增長(zhǎng)速度很快，但教育資源增長(zhǎng)沒(méi)有跟上人口的增長(zhǎng)�！氨M管有這樣或那樣的原因，但‘大班額’現(xiàn)象之所以存在，是教育的供給和需求之間的矛盾導(dǎo)致的�！蓖�?總結(jié)說(shuō)。
此次天津出臺(tái)的《方案》，提出要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、戶籍制度改革、居住證管理辦法實(shí)施等對(duì)人口發(fā)展的影響。“我們工作中有一點(diǎn)體會(huì)，解決‘大班額’問(wèn)題一定要搞好教育規(guī)劃，這既是其中的重點(diǎn)也是難點(diǎn)�！蓖�?說(shuō)，規(guī)劃一個(gè)地區(qū)的教育資源配置涉及很多影響因素，“區(qū)域人口的變化趨勢(shì)、戶籍制度的變化、二孩政策的實(shí)施等帶來(lái)的影響都要納入考慮，開展精確測(cè)算”。
“在搞好教育規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府要認(rèn)真履行責(zé)任把學(xué)校建設(shè)好，滿足孩子的入學(xué)需求�！蓖�?補(bǔ)充說(shuō)，“作為一級(jí)政府也好，作為教育行政部門也好，有責(zé)任有義務(wù)為孩子提供符合條件的教育環(huán)境。”
