近年來，江蘇省泰州市姜堰區(qū)發(fā)揮多元參與、多方聯(lián)動的治理功能，積極構(gòu)建在職教師有償家教綜合治理體系，該區(qū)有關(guān)在職教師有償家教的群眾舉報顯著下降，95%以上的學校實現(xiàn)了零舉報。據(jù)江蘇省教育廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，姜堰區(qū)教育公眾滿意度達到98.24%。
這是姜堰區(qū)讓有償補課衍生的不公平現(xiàn)象逐漸消失、廣大教師法紀意識明顯增強的縮影。眾所周知，治理有償家教一直是師德師風建設(shè)的重點，而“界定難”“認定難”“遏制難”是治理有償家教的三大難題。以來，姜堰區(qū)教育局在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，采取了一系列創(chuàng)新舉措。面對有償補課“變身”與“隱身”問題，明確將教師利用職務影響“提供有償食宿、托管”等行為納入“變相有償補課”范圍；針對治理對象以“無償輔導”為借口逃避查處，實行房屋租賃和無償輔導報告?zhèn)浒钢贫�；針對查到“補課”容易、認定“有償”難的問題，將“暫緩繳費、與家長約定先輔導后付費或有收費意向”的行為視作有償補課；針對極少數(shù)教師為謀私利不惜鋌而走險的現(xiàn)象，綜合運用“紀律處分、組織處理、經(jīng)濟處罰、調(diào)離原學校后在全區(qū)范圍內(nèi)重新安排崗位、撤銷教師資格、公開曝光”等手段，讓違規(guī)者政治上損失慘重、經(jīng)濟上得不償失、社會上廣受譴責�！�
如今，姜堰區(qū)建立了教師身份識別信息庫，對有關(guān)信息登記建檔；建立訪談制度，每學期對1/5以上的家長、1/4以上的學生進行訪談或面談，深入了解有無從事有償補課行為；推行驗證性公示，通報調(diào)查結(jié)果，接受廣泛監(jiān)督，彰顯治理決心。該區(qū)每個社區(qū)至少聘請一名群眾觀察員和一名干部觀察員，讓有償補課“無處藏身”；抽調(diào)36名工作人員組成核查執(zhí)法大隊，配發(fā)執(zhí)法證，裝備執(zhí)法儀，確保第一時間穩(wěn)控現(xiàn)場。同時，構(gòu)建部門協(xié)作機制，主動爭取公安、新聞媒體全程參與整治核查工作，將有關(guān)問題移交上級紀檢監(jiān)察部門�！�
“治理有償家教，要在狠抓落實、快查重懲的同時，還要著力消解有償家教的社會基礎(chǔ)。”姜堰區(qū)教育紀工委書記于云海說，該區(qū)一直以來聚焦課堂教學，加大質(zhì)量監(jiān)控力度。通過采取推門聽課、課堂隨機檢測、問卷調(diào)查、學生座談等方式，了解課堂教學過程及效果，消除家長對“課上不講課后講”的擔心。同時，開辟互聯(lián)時空，滿足學生輔導需求；建設(shè)“泰微課”網(wǎng)絡(luò)學習資源庫、“微課堂”等學習平臺，制作覆蓋各學段各學科教學微視頻一萬多個，免費向?qū)W生提供豐富的自主學習資源；推行公益輔導，為有償補課市場降溫。據(jù)姜堰區(qū)教育黨工委書記沈崎介紹，該區(qū)積極建立社區(qū)、村居輔導站，3000多名教師志愿者在節(jié)假日無償為學生提供學習輔導。
姜堰區(qū)實驗初中教育服務進社區(qū)活動已開展184次，每次都有6至8名骨干教師參加�！皩W校教師到社區(qū)輔導站無償輔導，既減輕了我們的經(jīng)濟負擔，又解決了我們的后顧之憂，我們心里踏實多了�！痹撔Ｒ幻麑W生家長高興地告訴筆者�！靶酗L就是教育發(fā)展生產(chǎn)力，師德就是教育核心競爭力�！� 姜堰區(qū)教育局局長武曉明表示，姜堰區(qū)體系化治理在職教師有償家教沒有“休止符”，不存在“中場休息”，既要打好“攻堅戰(zhàn)”，更要打好“持久戰(zhàn)”，堅決防止問題反彈，用風清氣正的環(huán)境鑄塑優(yōu)質(zhì)教育生態(tài)。
