為確保我區(qū)普通中小學招生工作規(guī)范、有序進行,根據(jù)《義務教育法》、《重慶市義務教育條例》、《教育部辦公廳關于做好城市義務教育招生入學工作的通知》(教基一廳〔2016〕1號)和《重慶市義務教育階段學生學籍管理辦法(試行)》等有關規(guī)定,結合當前全區(qū)教育實際,特制定我區(qū)普通中小學校招生工作方案。
一、指導思想
以努力辦人民滿意的教育為宗旨,堅持教育公益性原則,依法實施中小學校招生工作。保證普通中小學招生工作有利于實施素質(zhì)教育和基礎教育,有利于促進中小學均衡發(fā)展,有利于全面提高教育質(zhì)量,保障適齡兒童、少年享有平等接受義務教育的權利和機會。
二、基本原則
1.依法入學原則。入學當年8月31日(含8月31日)前,凡年滿6周歲兒童,應當依法接受并完成義務教育。各小學不得招收年齡不足的兒童入學。
2.免試入學原則。義務教育階段學校不得以任何形式進行與入學掛鉤的學科類測試、考試,一律拒收學生所提供的各類競賽成績、獲獎證書、等級考試證書和特制的學生簡歷等。
3.對口入學原則。戶籍地學生堅持“三對口”:即學齡兒童與父親或母親的戶口在一起、戶口本的地址和父母的房屋產(chǎn)權證或購房正式合同一致、戶口本的地址和實際居住地一致。
4.就近入學原則。戶籍地城區(qū)小學生上學單程正常步行時間原則上不超過25分鐘;農(nóng)村學校1~3年級學生上學單程原則上不超過2.5公里,4~9年級不超過5公里。農(nóng)村小學1至3年級學生原則上不寄宿,就近走讀上學;小學高年級學生以走讀為主,確有需要的可以寄宿;初中學生根據(jù)實際可以走讀或寄宿。
三、招生辦法
(一)本區(qū)戶籍學生入學
本區(qū)戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地劃片就近入學。鑒于劃片招生具有相對穩(wěn)定的特點,區(qū)教委原則上對已經(jīng)劃定的中小學校招生服務區(qū)域不作大的調(diào)整。
1.符合“三對口”的戶籍地學生
凡戶籍在我區(qū)的適齡兒童、少年,由其法定監(jiān)護人持戶口簿、房產(chǎn)證、預防接種證明(小學)、小學畢業(yè)證明或素質(zhì)報告冊(初中)原件和復印件,在5月10~12日到對口學校辦理入學信息采集手續(xù)。6月20日,學生到接收學校報名注冊。
戶籍地適齡兒童入讀學位緊張學校,除滿足“三對口”條件外,還須滿足以下兩條規(guī)定:一是“六年一戶”即:招生地段內(nèi)同一套住房6年中只能提供一戶家庭子女入學;二是“提前一年”即:必須提前一年(入學前一年8月31日前)完成購房交易并取得房產(chǎn)證及對應戶籍。不符合上述條件的本區(qū)戶籍適齡兒童由區(qū)教委調(diào)劑安排到周邊學校就讀。
2.參照“三對口”接收的戶籍地學生
適齡兒童、少年因父母無自購房,自出生日起戶籍一直掛靠祖父母(外祖父母),與父母、祖父母(外祖父母)在招生服務區(qū)常住的,視為符合“三對口”入學條件,報名時除了出具前款所列手續(xù)外,還需區(qū)土地房屋權屬登記中心出具的適齡兒童法定監(jiān)護人(父母雙方)無房證明,因父母離異而只能出具單親無房證明的,還需出示父母離婚證和子女撫養(yǎng)權證明。
3.不符合“三對口”的戶籍地學生
戶籍在我區(qū)但不符合“三對口”的適齡兒童、少年,由區(qū)教委調(diào)劑安排周邊其他有空余學位的學校接收。
4.錯過報名時間的學生
因戶口遷入晚或其他原因?qū)е洛e過報名時間,而學校招生計劃已滿,無法再接收的戶籍地學生,由學校上報區(qū)教委,區(qū)教委調(diào)劑安排周邊其他有空余學位的學校接收。
(二)流動人口隨遷子女入學
為確保流動人口子女公平公正入學,盡力解決好流動人口隨遷子女入學問題,學校在做好戶籍地學生招生報名工作基礎上,結合學校實際剩余學位情況,按“購房優(yōu)先,積分排序”的原則安排流動人口隨遷子女入學。剩余學位安排滿額后,九龍坡區(qū)不再安排流動人口隨遷子女入學。
1.購房入學
(1)基本條件
流動人口隨遷子女父(母)在九龍坡區(qū)購住房(所占房屋產(chǎn)權的比例超過51%)且居住滿1年(截止日期4月)。
需提供:戶口、九龍坡區(qū)公安分局簽發(fā)的重慶居住證、房產(chǎn)證(或本區(qū)土地房屋權屬登記中心出具的房屋產(chǎn)權證明)等證明材料。
(2)入學程序
①公布學位
區(qū)教委在采集本區(qū)戶籍學生信息后,結合本區(qū)實際,核算出可接收隨遷子女入學的指定學校所數(shù)及其學位數(shù),于5月17日向社會公布。
②提交申請并填報志愿
符合條件的隨遷子女可在5月17~19日,到學區(qū)內(nèi)隨遷子女入學咨詢點提交經(jīng)我區(qū)相關部門審核完畢的入學申請表。
③公布接收情況
各入學咨詢點對符合條件的申請人按照購房時間進行排序,依據(jù)“排序優(yōu)先,志愿循序”的原則,對按排序進入學區(qū)錄取指標范圍的隨遷子女依照錄取指標、志愿順序和購房時間進行錄取,于5月23日向社會公示錄取結果,接受監(jiān)督。
④報名注冊
6月21日,學生到錄取學校報名注冊。
2.積分入學
購房入學的流動人口隨遷子女安排入學后,部分學校仍有剩余學位的,實行積分入學。
(1)基本條件
父(母)在九龍坡區(qū)經(jīng)商(實業(yè))或務工且連續(xù)居住年限滿1年的流動人口隨遷子女可申請積分入學(截止日期4月)。
(2)積分計算辦法
入學積分按照基本分、生活積分(居住證)、工作積分(社;蚣{稅)和附加分四項計算總積分。
①基本分
符合參加積分入學基本條件的,計20分。
②生活積分
隨遷子女父母其中一方具備九龍坡區(qū)公安分局簽發(fā)的居住證,以居住證的最近連續(xù)居住時間為依據(jù),1個月計1分,積分不封頂。其中起始月不規(guī)定具體辦理時間,均認定為1個月,截止4月。
③工作積分
以隨遷子女父母其中一方在九龍坡區(qū)人力社保部門繳納的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險或在九龍坡區(qū)稅務部門納稅的時間計算積分,1個月計2分,積分不封頂。其中起始月不規(guī)定具體辦理時間,均認定為1個月,截止4月。
④附加分
隨遷子女父母雙方均在九龍坡區(qū)居住并就業(yè)的,可以一方作為主申請方計算積分,另一方的生活積分(居住證)和工作積分(社保或納稅)折半計算(即生活積分1個月0.5分、工作積分(社保或納稅)積分1個月1分),積分不封頂。
(3)積分入學程序
①公布招生學校剩余學位
區(qū)教委在招收本區(qū)戶籍和購房優(yōu)先入學學生后,核算出可接收隨遷子女入學的學校所數(shù)及其學位數(shù),于5月23日向社會公布。
②提交申請并填報志愿
符合條件的隨遷子女可在5月24~26日,到學區(qū)內(nèi)隨遷子女入學咨詢點提交經(jīng)我區(qū)相關部門審核完畢的入學申請表。
③公布接收情況
各入學咨詢點對符合條件的申請人按積分進行排序,依據(jù)“排序優(yōu)先,志愿循序”的原則,對按排序進入學區(qū)錄取指標范圍的隨遷子女依照錄取指標、志愿順序和積分排序進行錄取。錄取結果于5月30日向社會公布。
④報名注冊
6月22日,學生到接收學校報名注冊。
四、保障措施
(一)加強組織領導,成立領導工作小組
為加強領導,統(tǒng)籌實施我區(qū)義務教育階段學校招生工作,成立區(qū)政府分管副區(qū)長任組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、區(qū)教委、區(qū)公安分局、區(qū)人社局、區(qū)工商分局、區(qū)稅務分局、區(qū)土地房屋權屬登記中心、區(qū)信訪辦等單位主要負責人為成員的區(qū)義務教育階段招生工作領導小組,負責全區(qū)義務教育階段的招生管理工作,招生工作領導小組辦公室設在區(qū)教委,區(qū)教委負責具體實施。
區(qū)委宣傳部負責加強媒體輿論的引導與管控。
區(qū)監(jiān)察局負責查處招生過程中的違紀違規(guī)行為。
區(qū)公安分局負責非戶籍人口居住證審查和證明,維護招生秩序,一旦發(fā)生群體性上訪和個別激訪等問題,到現(xiàn)場依法進行處置。
區(qū)人社局負責非戶籍人口社會保險證明審查和證明。
區(qū)工商分局負責非戶籍人口營業(yè)執(zhí)照等材料的審查和證明。
區(qū)國稅局、高新區(qū)國稅局、區(qū)地稅局負責非戶籍人口納稅證明等材料審查和證明。
區(qū)土地房屋權屬登記中心負責非戶籍人口房屋權屬證明等材料的審查和證明。
區(qū)信訪辦處理招生過程中的突發(fā)緊急事件,接待集訪群眾,積極進行現(xiàn)場協(xié)調(diào),化解入學矛盾。
(二)加大招生政策的宣傳力度,確保招生工作規(guī)范有序
各學校要加大招生政策的宣傳力度,采取多種形式,及時將有關學區(qū)劃分、入學資格、報名程序、咨詢電話、投訴電話等相關信息向社會公布,加強與家庭和社會之間的溝通,讓家長和社會充分了解招生政策和招生程序,主動接受社會監(jiān)督,確保招生工作規(guī)范有序。
五、工作要求
(一)戶籍地學生和流動人口隨遷子女申請入讀公辦學校,必須保證所提供的相關證明材料及證件、證書真實有效,一經(jīng)查實有弄虛作假的行為,取消其按本辦法在我區(qū)入學的資格。
(二)流動人口隨遷子女入學工作接受紀檢監(jiān)察部門和群眾的監(jiān)督。對招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀行為,要嚴肅查處。
(三)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。