已公布省市車改補貼標(biāo)準(zhǔn)
重慶市
廳局級1690元、處級1040元、科級及以下650元。
陜西省
正廳局級1690元、副廳局級1500元、正處級1040元、副處級950元、正科級650元、副科級600元、科級以下550元。
廣東省
正廳級1690元、副廳級1500元、正處級1000元、副處級800元、正科級600元、副科級450元、科員300元、科員以下250元。
湖北省
廳局級1690元、縣處級1040元、鄉(xiāng)科級650元、科員及以下450元。
安徽省
正廳級1690元、副廳級1600元、正處級1000元、副處級900元、科級及以下550元。
山東省
廳局級正職1690元、廳局級副職1560元，縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元、科員辦事員和機關(guān)工勤編制人員500元。
廣西
廳級1950元/月、處級1200元/月、科級750元/月、科員及以下650元/月。
貴州省
廳級每人每月1950元、處級每人每月1200元、科級每人每月750元、科員及以下每人每月500元。
四川省
廳局級1690元/月，縣團級1040元/月、科級650元/月、科員500元/月、工勤人員300元/月。
內(nèi)蒙古
正廳級1950元，副廳級1800元、正處級1200元、副處級1050元、正科級750元、副科級600元、科員及以下450元。
云南省
廳局級每人每月1950元、處級1200元、科級及以下750元，機關(guān)工勤人員650元。
湖南省
廳級1690元/月、處級1040元/月、科級 650元/月、科員及以下550元/月。
江西省
廳局級1690元、處級1040元、科級650元、科員及以下500元。
近日，四川、內(nèi)蒙古和重慶相繼公布了公車改革新政策及新方案【全文】和公車補貼標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止共有13個省市自治區(qū)公布了公車改革新政策及新方案【全文】。
盡管車改在地市一級尚未開始普遍實施，但“不夠用”“倒貼錢”這樣的基層聲音，自去年車改破冰以來一直不斷。公務(wù)交通補貼會否成為 “新福利”？如何切實防止公車、補貼“兩頭占”？針對這些擔(dān)憂疑惑，中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。
補貼會否成為新福利？
補貼標(biāo)準(zhǔn)必須符合節(jié)支要求，依據(jù)公務(wù)出行實際成本核定，嚴(yán)格避免改革性補貼福利化
記者注意到，當(dāng)下最受輿論關(guān)注的，是各地補貼標(biāo)準(zhǔn)。中央指導(dǎo)意見明確，地方公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。有聲音質(zhì)疑，不少地方公布的車補標(biāo)準(zhǔn)都“頂格”定為130%，算不算自謀福利？
中央車改辦負(fù)責(zé)人介紹，中央和國家機關(guān)公務(wù)交通補貼分為司局級、處級和科級3檔。大多數(shù)省份采取了細(xì)分檔次的做法，分為4?8檔不等。同一地市實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)；不同地市最高補貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。“在這種情況下，可能有兩到三檔確實存在‘頂格’情況，但不可能存在全部‘頂格’執(zhí)行的情況。”中央車改辦負(fù)責(zé)方案審核的工作人員解釋。“頂格并不越格，這在改革允許的范圍內(nèi)�！敝醒胲嚫霓k負(fù)責(zé)人表示。
此外，少數(shù)省份比照中央標(biāo)準(zhǔn)劃分為3檔，這種情況下每個檔都不允許達(dá)到上限標(biāo)準(zhǔn)。中央車改辦負(fù)責(zé)人表示，對于地方車改補貼標(biāo)準(zhǔn)及檔次確定問題，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議進(jìn)行研究，明確要求地方要依據(jù)公務(wù)出行實際成本核定公務(wù)交通補貼，不允許完全按照上限制定標(biāo)準(zhǔn)。同時，省直機關(guān)和全省統(tǒng)算都必須達(dá)到7%以上的節(jié)支率，否則就必須降低補貼標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于有正廳級“頂格”，而處、科級不“頂格”的情況，該負(fù)責(zé)人解釋，一些省份按照中央和國家機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的130%制定正廳級干部補貼標(biāo)準(zhǔn)，主要是考慮到參改的正廳級干部原來都配備了專車或相對固定用車及司機，車改后取消了“公車特權(quán)”，補貼符合改革的原則和要求。
補貼標(biāo)準(zhǔn)是否合理？
崗位級別較高的公務(wù)出行較多是客觀現(xiàn)象，通過統(tǒng)籌資金來解決“級別低出行多”問題
關(guān)于“補貼不夠用”最常見的說法是，基層“跑腿”工作比較多，公務(wù)交通補貼標(biāo)準(zhǔn)為何按照“行政級別越高出行越多”來設(shè)計？中央車改辦負(fù)責(zé)人說，補貼標(biāo)準(zhǔn)首先是根據(jù)工作崗位重要性來考慮的，崗位級別較高的例如開會、調(diào)研等公務(wù)出行較多，是一個客觀現(xiàn)象，因此，首先按照級別制定補貼標(biāo)準(zhǔn)上限。在中央定下的補貼標(biāo)準(zhǔn)上限內(nèi)，各地結(jié)合自身實際情況細(xì)化補貼標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)出行頻次，把崗位劃分得更細(xì)，更符合當(dāng)?shù)貙嶋H。
車改中統(tǒng)籌資金的制度設(shè)計即是用于解決“級別低出行多”問題的�！翱紤]到不同工作崗位公務(wù)出行的差別，有些公務(wù)員級別低但出行多，單位在總額不變的前提下可以統(tǒng)籌一部分補貼，充分自主�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，有些地方也在開始探索車改后中短途公務(wù)出差差旅費包干的辦法，鼓勵公務(wù)員通過自駕車等方式進(jìn)行短途出差。
今年初，曾有讀者反映，環(huán)保部門未列入車改實施意見中執(zhí)法執(zhí)勤部門范圍但有執(zhí)法權(quán)，壓減公車數(shù)量會否影響正常執(zhí)法？相關(guān)負(fù)責(zé)人專門向記者回應(yīng)，國家認(rèn)定的執(zhí)法執(zhí)勤部門主要有17個，這些部門的各級執(zhí)法執(zhí)勤用車這一次也進(jìn)行了大幅壓減，只允許保留在一線執(zhí)法崗位，且必須標(biāo)識化噴涂。此外，還有環(huán)保、價格、國土等十幾個部門具有行政執(zhí)法職能，但并沒有配備執(zhí)法執(zhí)勤車輛。這些部門的行政執(zhí)法出行由地方建立的綜合執(zhí)法用車平臺統(tǒng)一保障。
如何避免車補公車“兩頭占”？
將進(jìn)行專項督查確保改革不變形不走樣；保留車輛噴涂標(biāo)識并加裝定位系統(tǒng)，實時動態(tài)監(jiān)管
如何防止出現(xiàn)“一邊拿車補，一邊用公車”？中央車改辦負(fù)責(zé)人明確表示，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會強化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
此外，要求地方加強保留車輛管理，通過對保留車輛實行標(biāo)識化噴涂、加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)等手段，做到實時動態(tài)監(jiān)管。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯標(biāo)識，機要通信及應(yīng)急公務(wù)用車、特種專業(yè)技術(shù)用車也應(yīng)作明顯標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。該負(fù)責(zé)人表示，在各省的批復(fù)方案中，中央都要求各地采取措施落實“標(biāo)識化”，這是避免公車改革走回頭路、“翻燒餅”的必要做法，也有助于避免出現(xiàn)名為“公車服務(wù)平臺”卻成領(lǐng)導(dǎo)“專車”的情況，中央車改辦將把落實“標(biāo)識化”工作作為下一步監(jiān)督檢查的一項重點。
中央車改辦負(fù)責(zé)人還表示，將分期分批對地方車改進(jìn)展和成效進(jìn)行專項督查，并通過督查和審計等工作，確保地方車改按要求推進(jìn)，不變形不走樣
