各地鄉(xiāng)村教師生活補助實施工作取得積極成效

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 2013年9月連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策頒布實施以來,教育部通過深入開展政策宣傳、及時跟蹤各地進展、嚴格監(jiān)管經(jīng)費使用、推廣地方典型經(jīng)驗、調研督促推動落實等一系列措施,全力推動地方實施好鄉(xiāng)村教師生活補助政策。各地在中央政策的引領和指導下,結合本地實際積極謀劃、穩(wěn)步推進,國家政策出臺近兩年來,實施工作取得積極成效。

一是多數(shù)省份認真抓好落實,補助覆蓋面大幅提高。目前,有連片特困地區(qū)縣的21個。▍^(qū)、市)及新疆生產建設兵團(以下統(tǒng)稱22個省份)都出臺了省級層面實施方案。,22個省份699個連片特困地區(qū)縣中,已有21個省份604個縣實施了鄉(xiāng)村教師生活補助,覆蓋縣數(shù)達到86%,比2013年增加55%;享受補助學校6.7萬所,受益鄉(xiāng)村教師94.9萬人。河北、內蒙古、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆、兵團等16個省實現(xiàn)了連片特困地區(qū)縣全覆蓋。

二是中央地方加大資金投入,補助標準逐步提高。,604個實施縣共投入鄉(xiāng)村教師生活補助資金33.2億元,比2013年增加23.2億元,增幅為232%。中央財政相應下達綜合獎補資金22.8億元,比2013年增加10.78億元。人均月補助標準為307元,比2013年增加49元,其中500元及以上的占13%,300-500元的占46%。從各省政策看,湖南、四川、云南、西藏、新疆、兵團等地標準較高。如湖南按學校所在地情況,分為700元、500元、300元3個檔次;四川要求不低于400元,鼓勵有條件的地方提高補助標準;云南統(tǒng)一執(zhí)行500元的標準;西藏按照地區(qū)類別等情況,從300元到950元主要分為3個檔次;新疆基本按照艱苦邊遠地區(qū)類別劃分,從200元到800元分為7個檔次;兵團平均為600元,具體由各地綜合考慮艱苦邊遠程度等因素拉開檔次。

三是實施范圍不斷擴大,帶動效應初步顯現(xiàn)。許多省份不僅關注連片特困地區(qū)縣,還將實施范圍進一步擴大到省貧縣等相對艱苦邊遠的地區(qū),使更多鄉(xiāng)村教師從中受益。如廣西補助對象除了連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村學校外,還包括其它地區(qū)的教學點;江西補助對象為全省范圍內的山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等地區(qū)的農村屮小學;云南、西藏、青海、寧夏、新疆等省份補助對象為全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學校。此外,在中央政策的引領下,江蘇、山東、廣東等沒有連片特困地區(qū)縣的省份也結合地方實際,出臺相關政策,對鄉(xiāng)村教師實施補助。如廣東2013年開始實施山區(qū)和農村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼制度,將標準進一步提高至人均不低于700元/月,省級財政承擔資金的50%-80%。

四是部分地區(qū)成效突出,鄉(xiāng)村教師安心樂教。部分實施縣結合本地實際,制定了較高的補助標準,如安徽金寨縣、湖南瀘溪縣、鳳凰縣,四川馬邊縣,云南綏江縣等地的最高補助標準達到或超過了1000元,其中馬邊縣最高為2000元。由于補助標準較高,這些地區(qū)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力顯著增強,出現(xiàn)了城鎮(zhèn)教師爭相到鄉(xiāng)村學校任教的可喜局面。

鄉(xiāng)村教師生活補助政策充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對鄉(xiāng)村教師的關心和重視,是提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力,推動義務教育均衡發(fā)展、推進教育公平的有力舉措。教育部將結合《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》的實施,進一步加強對地方的督促與指導,積極推動地方盡快實現(xiàn)連片特困地區(qū)縣全覆蓋,逐步提高補助標準,真正把這一惠及廣大鄉(xiāng)村教師的好事辦好、實事辦實,把黨中央、國務院的關愛落實到每一位鄉(xiāng)村教師身上


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