本報(bào)訊（記者 雷嘉）近日有媒體報(bào)道了一些地方學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)中存在的問(wèn)題。針對(duì)質(zhì)疑之聲，教育部昨晚向北京青年報(bào)記者作出回應(yīng)，表示部分學(xué)歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)收取加急服務(wù)費(fèi)的情況屬實(shí)，主管部門已責(zé)成其立即整改，并將采取措施規(guī)范和改進(jìn)認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量。教育部還透露了一個(gè)數(shù)字：在開展學(xué)歷網(wǎng)上查詢和認(rèn)證之前，2002年我國(guó)虛假學(xué)歷的比例曾高達(dá)28%，如今已降至3%。
這篇報(bào)道指出，一些地方的學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)存在違規(guī)開展高收費(fèi)“加急認(rèn)證”服務(wù)，并對(duì)認(rèn)證的等待時(shí)間長(zhǎng)、紙質(zhì)認(rèn)證收費(fèi)高等問(wèn)題提出質(zhì)疑。北青報(bào)記者了解到，學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)由教育部授權(quán)“全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心”承擔(dān)。這家教育部直屬的事業(yè)單位成立于1991年。2001年起，我國(guó)對(duì)高等教育學(xué)歷證書實(shí)行電子注冊(cè)制度，教育部于是委托該中心負(fù)責(zé)學(xué)歷電子注冊(cè)審核、網(wǎng)上查詢、認(rèn)證等服務(wù)。
針對(duì)媒體報(bào)道提出的問(wèn)題，北青報(bào)記者昨天采訪了該中心負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人首先表示，媒體報(bào)道反映的部分學(xué)歷認(rèn)證機(jī)構(gòu)收取加急服務(wù)費(fèi)問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)。中心已經(jīng)責(zé)成有關(guān)單位立即整改，糾正亂收費(fèi)行為。中心向有關(guān)認(rèn)證代理機(jī)構(gòu)重申，未經(jīng)價(jià)格主管部門同意，不得擅自開展加急服務(wù)，不得收取加急服務(wù)費(fèi)；以后如發(fā)生類似問(wèn)題，將被取消認(rèn)證代理資格。近期，中心將組織監(jiān)督抽查，加快認(rèn)證進(jìn)度，提高服務(wù)質(zhì)量。負(fù)責(zé)人還提醒學(xué)歷認(rèn)證的申請(qǐng)人，不要上所謂“加急服務(wù)”的當(dāng)，這樣既會(huì)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，也容易導(dǎo)致個(gè)人信息被非法利用。“確有急需認(rèn)證結(jié)果的，申請(qǐng)人可向代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況，代理機(jī)構(gòu)將盡力予以協(xié)助。”
其次，針對(duì)媒體質(zhì)疑的學(xué)歷認(rèn)證等待時(shí)間長(zhǎng)、紙質(zhì)認(rèn)證收費(fèi)較高的問(wèn)題，這位負(fù)責(zé)人稱，學(xué)歷認(rèn)證工作十分嚴(yán)肅，政策性強(qiáng)，直接涉及個(gè)人利益，不僅要核實(shí)證書的真?zhèn)危�要核實(shí)獲得證書的合法性。認(rèn)證過(guò)程包括受理、初審、復(fù)審、打印上網(wǎng)、郵寄等流程，通常在一周左右完成。但對(duì)于以前未注冊(cè)、信息不符、學(xué)校撤并、檔案缺失或涉及政策界定等情況，所需核對(duì)時(shí)間就相對(duì)較長(zhǎng)。因此，各代理機(jī)構(gòu)對(duì)外公示的承諾時(shí)限是指最長(zhǎng)時(shí)限；如果承諾時(shí)限內(nèi)不能完成，則須根據(jù)申請(qǐng)人的意見(jiàn)延期或退回。至于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)完全按照自愿原則開展，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前核實(shí)學(xué)歷有多種途徑，除申請(qǐng)紙質(zhì)認(rèn)證外，還可以通過(guò)“學(xué)信網(wǎng)”進(jìn)行網(wǎng)上查詢或申請(qǐng)《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》，也可以直接聯(lián)系高校核實(shí)。
這位負(fù)責(zé)人透露，為改進(jìn)認(rèn)證服務(wù)的質(zhì)量，中心已經(jīng)開始試點(diǎn)啟用網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)，并逐步向各代理機(jī)構(gòu)推廣使用。新系統(tǒng)將優(yōu)化工作流程，縮短工作周期，減少現(xiàn)場(chǎng)辦理和排隊(duì)現(xiàn)象，申請(qǐng)人還可以隨時(shí)了解認(rèn)證的進(jìn)展情況。
為了說(shuō)明學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)的必要性，這位負(fù)責(zé)人向北青報(bào)記者透露了一組數(shù)字：隨著我國(guó)學(xué)歷網(wǎng)上查詢和認(rèn)證服務(wù)的開展，發(fā)現(xiàn)的虛假學(xué)歷比例已由2002年的28%，下降到近年來(lái)的3%，社會(huì)上學(xué)歷造假現(xiàn)象得到了有效遏制。
探訪
一個(gè)公章一張紙 一下貴了50倍
昨天下午的教育部學(xué)歷認(rèn)證中心，前來(lái)進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證的人并不少。在經(jīng)歷取號(hào)、排隊(duì)、繳納95元的認(rèn)證費(fèi)用之后，想要拿到學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告，他們還要再等待20個(gè)工作日。但事實(shí)上，2001年之后畢業(yè)的學(xué)歷信息，均可在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)）上查到，申請(qǐng)?jiān)诰�驗(yàn)證，只需要繳納2元/月的費(fèi)用，整個(gè)過(guò)程不到1分鐘。既然可以在線完成，為何還要辦紙質(zhì)認(rèn)證？
網(wǎng)上認(rèn)證 紙質(zhì)認(rèn)證花費(fèi)相差50倍
所謂學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告，是根據(jù)申請(qǐng)人學(xué)歷認(rèn)證需求，經(jīng)審核后出具的學(xué)歷證明。這項(xiàng)工作由教育部授權(quán)全國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)。主要“用于求職、升學(xué)、出國(guó)、落戶、提職提干等”。目前，全國(guó)共有36個(gè)經(jīng)授權(quán)的學(xué)歷認(rèn)證代辦點(diǎn)。
“明明網(wǎng)上2塊錢就可以查到學(xué)歷證書真?zhèn)�，為什么還要辦紙質(zhì)的學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告？”林女士在辦理學(xué)歷認(rèn)證時(shí)遇到了麻煩，因?yàn)榧敝M(jìn)行公務(wù)員面試的復(fù)核，需要盡快拿到學(xué)歷認(rèn)證，但20個(gè)工作日實(shí)在不容等待。
北青報(bào)記者看到，通過(guò)學(xué)信網(wǎng)上的在線驗(yàn)證學(xué)歷，可以顯示林女士的畢業(yè)證照片、就讀學(xué)校、專業(yè)、學(xué)制、畢業(yè)證書編號(hào)、畢業(yè)時(shí)間等，還有一些個(gè)人信息，紙制認(rèn)證報(bào)告上面也會(huì)有報(bào)告編號(hào)、報(bào)告日期及就讀學(xué)校、專業(yè)、學(xué)制及畢業(yè)證書等相關(guān)信息，與在線驗(yàn)證出來(lái)的信息一般無(wú)二，只是紙質(zhì)報(bào)告上加蓋有全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心的公章。一樣是查詢學(xué)歷真?zhèn)�，如果在學(xué)信網(wǎng)上查詢，林女士只需要付2塊錢。但換作紙質(zhì)的學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告，她就需要繳納95元，前后花費(fèi)相差近50倍。
網(wǎng)上驗(yàn)證一分鐘 紙質(zhì)報(bào)告一個(gè)月
與網(wǎng)上驗(yàn)證相比，出具紙質(zhì)認(rèn)證報(bào)告增加的還有時(shí)間成本。據(jù)教育部學(xué)歷認(rèn)證中心的工作人員介紹，學(xué)歷認(rèn)證分為五個(gè)環(huán)節(jié)，申請(qǐng)受理、初審、復(fù)審、打印學(xué)歷報(bào)告上網(wǎng)和領(lǐng)取認(rèn)證結(jié)果，至于如何進(jìn)行初審和復(fù)審工作人員則表示這并不是他們負(fù)責(zé)的范圍，并不知道具體的審核過(guò)程和方法。
據(jù)了解，1991年以前的畢業(yè)證書認(rèn)證，基本上要靠教育部學(xué)歷認(rèn)證中心，發(fā)函到畢業(yè)院校的檔案室去核實(shí)，根據(jù)回函的內(nèi)容作出認(rèn)證結(jié)果。但2011年開始，教育部實(shí)施學(xué)歷證書電子注冊(cè)，開通學(xué)歷網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，供社會(huì)查詢；同時(shí)，教育部還對(duì)1991-2000年的學(xué)歷證書進(jìn)行回登，把這十年間的畢業(yè)證書，也全部錄入了數(shù)據(jù)庫(kù)。
“學(xué)信網(wǎng)上我能查到自己的學(xué)籍，也通過(guò)了在線驗(yàn)證，證明學(xué)歷是真的，為什么還要做紙質(zhì)認(rèn)證？”林女士告訴北青報(bào)記者，在網(wǎng)上她不到1分鐘就能完成驗(yàn)證，但做紙質(zhì)認(rèn)證就要等20天。認(rèn)證中心的工作人員則表示，單純?cè)趯W(xué)信網(wǎng)上進(jìn)行在線驗(yàn)證并不能作為權(quán)威的認(rèn)證方式，如果單位或者學(xué)校有要求認(rèn)證學(xué)歷，就必須出具紙質(zhì)的學(xué)歷認(rèn)證。
官方不“加急” 機(jī)構(gòu)有“熟人”
像林女士一樣擔(dān)憂認(rèn)證時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的大有人在，但目前，教育部原則上禁止各授權(quán)代辦點(diǎn)提供加急服務(wù)。雖然官方對(duì)加急業(yè)務(wù)說(shuō)不，但北青報(bào)記者在淘寶網(wǎng)站搜索發(fā)現(xiàn)，各種加急代辦學(xué)歷認(rèn)證的網(wǎng)店仍有很多，收費(fèi)從100元左右到500元不等，承諾只需3至5天就能完成學(xué)歷認(rèn)證。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，淘寶網(wǎng)上從事學(xué)歷認(rèn)證加急代辦的店鋪有近百家，其中成交量最高的店鋪30天內(nèi)共交易254筆，成交額近20萬(wàn)元，客服人員表示“在認(rèn)證中心有熟人，可以疏通”。還有的網(wǎng)店打出“軍校學(xué)歷認(rèn)證加急”，但2009年，因相關(guān)政策調(diào)整，認(rèn)證中心就暫停了受理軍隊(duì)院校研究生（碩士生、博士生）畢業(yè)證書的學(xué)歷認(rèn)證申請(qǐng)。
