國(guó)家出臺(tái)的《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）對(duì)扶持殘疾人就業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益起到了重要作用。但在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)該政策仍不完善，亟待調(diào)整：
首先，退稅限額不夠科學(xué)合理。《通知》規(guī)定殘疾人每人每年3.5萬(wàn)元的最高退稅限額采用全國(guó)一刀切的方式，沒(méi)有考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別，也未考慮每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的因素；其次，所得稅征收方式不合理。企業(yè)所得稅加計(jì)扣除的比例太低；退稅計(jì)入企業(yè)所得增加了企業(yè)的所得稅稅負(fù)。
為保障福利企業(yè)投資者和經(jīng)營(yíng)者的積極性，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，不斷完善福利企業(yè)稅收政策，建議：一、重新核定退稅最高限額限制。根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)定量指標(biāo)做出調(diào)整，或取消退稅3.5萬(wàn)元的最高限額限制，將“最高不得超過(guò)每人每年3.5萬(wàn)元”的規(guī)定調(diào)整為“按不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算，具體由各省級(jí)財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定”。二、在企業(yè)所得稅方面，針對(duì)福利企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。目前福利企業(yè)執(zhí)行的是2008年文件的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況繼續(xù)執(zhí)行《通知》的規(guī)定，或者出臺(tái)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，使福利企業(yè)的退還增值稅不計(jì)入企業(yè)所得。三、調(diào)高企業(yè)所得稅加計(jì)扣除的比例。為鼓勵(lì)福利企業(yè)發(fā)展，同時(shí)更好地保障殘疾職工利益，可將加計(jì)扣除比例做適當(dāng)調(diào)整。
在參保繳費(fèi)方面，城鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位必須為殘疾職工辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。納入城市低保范圍的城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按每人每年30元的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。一、二類(lèi)殘疾人低保對(duì)象個(gè)人不繳費(fèi)，由縣區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)從城市醫(yī)療救助資金中代繳。
在醫(yī)保待遇方面，我市居民醫(yī)保對(duì)持有一、二級(jí)殘疾證的殘疾人員住院統(tǒng)籌費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例在現(xiàn)行規(guī)定（一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌費(fèi)用醫(yī)�；鹬Ц�90%，二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌費(fèi)用醫(yī)�；鹬Ц�80%，三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌費(fèi)用醫(yī)�；鹬Ц�65%，）的基礎(chǔ)上再提高10個(gè)百分點(diǎn)。將運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺(jué)功能障礙訓(xùn)練、言語(yǔ)訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定等9類(lèi)殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付的診療項(xiàng)目范圍。
【相關(guān)問(wèn)答】
問(wèn)：持有《杭州市困難家庭救助證》、《杭州市就業(yè)援助證》、二級(jí)及以上《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的困難群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn)有何優(yōu)惠政策？
答：1、持有有效期內(nèi)《杭州市困難家庭
