第一條 為進(jìn)一步提升國家助學(xué)貸款政策實施效果,確保國家助學(xué)貸款工作持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《江蘇省教育廳江蘇省財政廳中國人民銀行南京分行中國銀監(jiān)會江蘇監(jiān)管局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部中國人民銀行銀監(jiān)會完善國家助學(xué)貸款政策若干意見的通知》(蘇教財〔2015〕6號)精神,制定本辦法。
第二條 本辦法中“國家助學(xué)貸款”包括生源地信用助學(xué)貸款和普通高校校園地國家助學(xué)貸款;“還款救助”指省學(xué)生資助管理中心對符合條件的已畢業(yè)借款學(xué)生給予代償貸款余額本息的救濟(jì)措施。
第三條 在江蘇省申請獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)借款學(xué)生,在還款期內(nèi)遇有以下情形之一,確實無法按期償還貸款的,可以申請還款救助。
(一)借款學(xué)生死亡。需憑死亡證明和公安部門出具的居民戶口注銷證明。
(二)借款學(xué)生全部喪失勞動能力或重度殘疾。全部喪失勞動能力的,需憑縣級以上(含縣級)勞動鑒定委員會或者縣級以上(含縣級)人民醫(yī)院,根據(jù)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 16180- 2006)一級至四級標(biāo)準(zhǔn)出具的鑒定證明。被評定為一級或者二級殘疾的,需憑《中華人民共和國殘疾人證》。
(三)借款學(xué)生家庭遭遇重大自然災(zāi)害后恢復(fù)重建確有困難。需憑縣級人民政府民政部門出具的,按照《自然災(zāi)害救助條例》第十九、二十、二十一條采取救助之后,家庭恢復(fù)重建仍有困難的證明,證明中應(yīng)詳細(xì)列示家庭成員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
(四)借款學(xué)生家庭成員患重大疾病。需憑當(dāng)?shù)丶{入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療重大疾病保障范圍的醫(yī)保報銷憑證和病歷復(fù)印件。
(五)經(jīng)省學(xué)生資助管理中心審核確認(rèn)的其他符合還款救助情形的借款學(xué)生。
第四條 還款救助由借款學(xué)生(或共同借款人)自愿申請,縣級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)或者高校學(xué)生資助管理中心(以下統(tǒng)稱“學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)”)受理并初審,省學(xué)生資助管理中心審批。
第五條 還款救助申請。畢業(yè)借款學(xué)生符合還款救助條件的,由本人(或共同借款人)填寫《江蘇省國家助學(xué)貸款還款救助申請審批表》(附件1),持居民身份證、國家助學(xué)貸款合同和有關(guān)證明材料的原件和復(fù)印件,向縣級學(xué)生資助管機(jī)構(gòu)(生源地信用助學(xué)貸款)或者畢業(yè)高校(校園地國家助學(xué)貸款)提出救助申請。申請人對所提交材料的真實性負(fù)責(zé)。對持偽造或無效材料申請還款救助者,一經(jīng)查實,由有關(guān)部門根據(jù)《江蘇省自然人失信懲戒辦法(試行)》予以懲戒。
第六條 還款救助受理。學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)常年受理還款救助申請,無正當(dāng)理由的不得拒絕受理。對工作中發(fā)現(xiàn)的符合救助條件的借款人,學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動協(xié)助其申請還款救助。申請人所提供材料不符合要求的,學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人明顯不符合還款救助條件的,應(yīng)不予受理并告知具體原因。
第七條 還款救助初審。學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場受理時,應(yīng)認(rèn)真核實申請材料的真實性和完整性,確認(rèn)證明材料原件與復(fù)印件一致后,退還原件并將申請人居民身份證和主要證明材料掃描備用。學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)初審時,應(yīng)采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、信息采集等措施,調(diào)查核實申請人提供的申請理由和證明材料,做好相關(guān)記錄。每年5月和10月,學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將初審?fù)ㄟ^的還款救助申請錄入省學(xué)生資助管理系統(tǒng),上傳相關(guān)材料掃描文件,填寫《江蘇省國家助學(xué)貸款還款救助初審匯總表》(附件2),打印并加蓋公章后報送省學(xué)生資助管理中心,將原始申請材料整理成冊備查。
第八條 還款救助終審。省學(xué)生資助管理中心應(yīng)及時審核還款救助申請,按不低于45%的比例進(jìn)行現(xiàn)場核查,將終審結(jié)果書面反饋有關(guān)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),對不同意給予救助的應(yīng)在反饋中說明具體原因。
第九條 國家助學(xué)貸款還款救助所需經(jīng)費(fèi)來源包括上年國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償結(jié)余獎勵資金、社會捐資助學(xué)資金和學(xué)生獎助基金等。
第十條 每年6月和11月,省學(xué)生資助管理中心就審批確定的救助申請商有關(guān)國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行,集中進(jìn)行國家助學(xué)貸款救助代償操作,憑經(jīng)辦銀行出具的回單進(jìn)行賬務(wù)處理。
第十一條 各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)國家助學(xué)貸款還款救助政策的宣傳,安排專人負(fù)責(zé)還款救助工作,確保政策應(yīng)知盡知、工作職責(zé)明確。
第十二條 還款救助資金接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將救助申請、審批和資金代償材料完整存檔,妥善保管備查。
第十三條 本辦法由江蘇省教育廳和江蘇省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自2月1日起執(zhí)行。