濟南市高中階段學校招生工作意見
濟教行字〔2015〕9號
為做好高中階段學校招生工作，根據(jù)《關于完善初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度的指導意見》（魯教基發(fā)〔2015〕5號）、《關于普通中小學招生入學工作的指導意見》（魯教基發(fā)〔2015〕4號）及《濟南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局財政局關于實行初中生綜合素質(zhì)評價制度深化高中階段學校招生制度改革的實施意見的通知》（濟政辦發(fā)〔2009〕22號）文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下工作意見：
一、高中階段學校招生依據(jù)
高中階段學校招生工作堅持公開、公平、公正的原則，以初中學生綜合素質(zhì)評價結果為依據(jù)錄取新生。綜合素質(zhì)評價結果以學生學業(yè)水平考試（中考）成績?yōu)橹鳎瑫r將學生日常學習成績和基礎性發(fā)展目標評價成績作為錄取的重要參考或限定條件。
二、高中階段學校招生計劃
（一）普通高中招生計劃
1.計劃類型。公辦普通高中招生計劃包括指標生計劃和統(tǒng)招生計劃。按照省教育廳《關于普通中小學招生入學工作的指導意見》（魯教基發(fā)〔2015〕4號）精神，在確保全市普通高中招生計劃指標生的分配比例不低于招生總計劃60%的基礎上，各普通高中招生計劃指標生的分配數(shù)額原則上與保持不變，各校具體指標生分配數(shù)額詳見《濟南市高中階段學校招生志愿填報指導手冊》。根據(jù)《教育部等七部門關于2012年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》（教辦〔2012〕4號）要求，全市公辦普通高中不再招收擇校生，原擇校計劃全部納入統(tǒng)招生計劃。
2.計劃管理。市屬普通高中招生計劃由市教育局結合教育發(fā)展需要及學校辦學實際分校下達；各縣（市）區(qū)所屬普通高中的招生計劃，由各縣（市）區(qū)教育行政部門根據(jù)市教育局下達的招生要求，結合當?shù)貙嶋H分校下達；民辦普通高中依據(jù)《濟南市人民政府關于加快發(fā)展民辦中小學（幼兒園）教育的意見》（濟政發(fā)〔2014〕18號）文件精神，在核定的辦學規(guī)模內(nèi)自主確定招生計劃。各學校招生計劃須于5月10日前報市教育局審批。
3.生源范圍。市屬普通高中面向全市招生；各縣（市）區(qū)所屬普通高中主要面向本區(qū)域招生，除市教育局下達有面向市區(qū)招生計劃的學校外，其他學校不得跨區(qū)域招生。
（二）職業(yè)學校（含技工學校）招生計劃
1.計劃管理。職業(yè)學校（含技工學校）招生計劃實行指導性計劃管理。招生計劃根據(jù)隸屬關系由所屬部門結合各地各學校的辦學條件和規(guī)模審核。
2.生源范圍。各類職業(yè)學校（含技工學校）均可面向全市招生。
各高中階段學校招生計劃、專業(yè)、代碼、校址、招生范圍詳見《濟南市高中階段學校招生志愿填報指導手冊》。
三、高中階段學校招生錄取辦法
高中階段學校招生錄取工作采取“先考試后報志愿”的辦法，采用全市統(tǒng)一的高中階段學校（含技工學校）招生錄取工作平臺。普通高中根據(jù)學生學業(yè)水平考試（中考）成績及志愿填報情況，從高分到低分，擇優(yōu)錄��；中等職業(yè)學校以招收應屆初中畢業(yè)生為主，可注冊錄取初中、高中往屆畢業(yè)生。
（一）志愿填報
高中階段學校志愿填報采取網(wǎng)絡填報的方式。初中學業(yè)水平考試（中考）成績公布后，考生可在互聯(lián)網(wǎng)上登錄報名網(wǎng)站填報高中階段學校志愿。
1.報考普通高中的考生，初中三年日常學習成績（含實驗能力考核成績）、基礎性發(fā)展目標評價總評等級、生物、地理、歷史、思想品德、信息技術學科學業(yè)水平考試等級須達到C級（含C級）以上等級，且達到全市普通高中最低錄取提檔分數(shù)線。
2.“3+4”本科、“2+3”高等師范、五年制高職、三二連讀高職、普通中專錄取工作按省考試院有關規(guī)定執(zhí)行。第一次志愿填報五年制高職、三二連讀高職、普通中專的考生，不得兼報普通高中（填報師范類除外）。填報師范類并兼報普通高中且達到師范類學校錄取分數(shù)線的考生，由師范類學校優(yōu)先錄取。凡第一次填報職業(yè)院校、技工學校志愿的考生，其余批次志愿只允許填報各類職業(yè)與技工學校。
3. 志愿填報依據(jù)錄取進程分為三個時段。每個考生均有三次志愿選擇的機會。第一次志愿填報時，普通高中招收指標生,每名考生只能填報一個志愿。第二次志愿填報時，普通高中實施“平行志愿”填報辦法，每個考生可以填報三個普通高中志愿，學校之間均可兼報。第三次志愿填報為調(diào)劑志愿填報。職業(yè)學校、技工學校志愿填報辦法與往年相同（各類學校志愿填報時間及填報辦法另文公布）。初中學校須及時開放網(wǎng)絡微機教室并指導學生填報志愿，避免漏報等情況發(fā)生。
4.每次志愿填報工作結束后志愿不得更改。各招生學校完成錄取后，須向社會公布錄取結果及錄取分數(shù)線。未完成招生計劃的學校將向社會公布計劃余額并繼續(xù)征集志愿。
5.各縣（市）區(qū)教育局負責所屬高中階段學校招生錄取工作。各縣（市）區(qū)可根據(jù)市招生工作意見，結合本地教育實際，制定年度招生工作方案，并于5月15日前上報市教育局審批后方可實施。
6.高中階段學校要嚴格按照考生志愿錄取，考生一經(jīng)所報學校錄取即不再享有下次志愿填報的資格。
7.普通高中招生要嚴格控制班額，每班原則上不超過56人。
（二）指標生、統(tǒng)招生錄取辦法
1.普通高中錄取時，繼續(xù)實行先錄取指標生再錄取統(tǒng)招生的辦法。按指標生資格錄取的考生其在校三年日常學習成績（含實驗能力考核成績）、基礎性發(fā)展目標評價總評等級、生物、地理、思想品德、歷史、信息技術學科學業(yè)水平考試等級均須達到B級（含B級）以上等級，且初中學業(yè)水平考試文化課成績達到全市普通高中最低錄取提檔分數(shù)線以上（含最低錄取提檔分數(shù)線）。指標生錄取按照“定校定額、公平擇優(yōu)”的原則進行。高中學校未完成的指標生計劃納入統(tǒng)招生計劃使用。往屆初中畢業(yè)生和初中第三學年轉(zhuǎn)入（隨父母工作調(diào)動轉(zhuǎn)入的除外）的學生不享有指標生資格。
2.根據(jù)《濟南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關于2006年中小學招生工作意見的通知》精神，義務教育階段擇校生不享有指標生和推薦生資格。
（三）特長生錄取辦法
1.普通高中經(jīng)市教育局批準可招收一定數(shù)量的藝術、體育特長生。推薦生試點學校招收藝體特長生總?cè)藬?shù)不超過30人，推薦生試點學校之間不得兼報。非推薦生試點學校招收藝體特長生總?cè)藬?shù)不超過80人。
2.招收藝體特長生的學校要在市教育局統(tǒng)一指導下，組織報名和測試工作。測試結果須在招考學校及特長生初中畢業(yè)學校分別公示3天后，按照擇優(yōu)原則確定人選，填寫特長生登記表，報市教育局審批。招生報名時間、測試時間及錄取要求另行公布。
3.報考藝體特長生的考生須具備報考普通高中的條件，且所報考的特長學科日常學習成績?yōu)锳級。取得報考學校藝體特長生測試合格證的考生，其初中學業(yè)水平考試（中考）成績在達到全市普通高中最低錄取提檔分數(shù)線前提下，嚴格按照考生初中學業(yè)水平考試（中考）成績依據(jù)招生計劃和志愿順序，從高分到低分，擇優(yōu)錄取。
濟南藝術學校高中部可根據(jù)自身辦學特色與考生實際自主確定錄取辦法。
4. 招收特長生的普通高中要嚴格遵守招生工作紀律，不得與學生簽訂各種形式的承諾性合同和協(xié)議，未經(jīng)批準，不得增加特長生招生計劃。特長生測試須堅持“陽光招生”的原則，全部聘用校外評委，全程接受監(jiān)督。
（四） 特殊考生錄取政策
1.根據(jù)國家有關規(guī)定須照顧增加分數(shù)的考生范圍和增加分值
應屆初中畢業(yè)生中，凡符合下列條件之一者，照顧30分并計入學業(yè)水平考試（中考）總成績：烈士子女（含烈士未成年弟妹）；駐國家確定的三類（含三類）以上艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)的現(xiàn)役軍人子女，解放軍總部劃定的二類（含二類）以上島嶼部隊的現(xiàn)役軍人子女，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作的現(xiàn)役軍人子女。
應屆初中畢業(yè)生中，凡符合下列條件之一者，照顧20分并計入學業(yè)水平考試（中考）總成績：作戰(zhàn)部隊（專指國家進入戰(zhàn)爭狀態(tài)或有局部戰(zhàn)爭發(fā)生時參與作戰(zhàn)的部隊）、駐國家確定的一類、二類艱苦邊遠地區(qū)和解放軍總部劃定的三類島嶼部隊現(xiàn)役軍人子女，因公犧牲軍人子女，一至四級殘疾軍人子女，以及平時榮獲二等功或戰(zhàn)時三等功以上獎勵的現(xiàn)役軍人子女。
應屆初中畢業(yè)生中，凡符合下列條件之一者，照顧10分并計入學業(yè)水平考試（中考）總成績：現(xiàn)役軍人子女（非第1條、2條中所列現(xiàn)役軍人子女）；歸僑青年、歸僑子女、華僑子女、港澳臺籍考生；少數(shù)民族考生。
報考濟南回民中學且超過全市普通高中最低錄取提檔分數(shù)線的少數(shù)民族應屆初中畢業(yè)生可降低20分（含對少數(shù)民族學生已照顧的10分）錄取。
2.申報要求和程序
符合多個條件的特殊考生，只按照最高分值計入總成績，不累加計算。
符合照顧加分條件的應屆初中畢業(yè)生，可向所在學校提出申請、領取并如實填寫《特殊考生升學照顧審批表》（一式兩份），班主任和學校負責人須審查簽字并加蓋學校公章。
各初中學校須在規(guī)定時間內(nèi)為符合照顧加分條件的考生集體辦理特殊考生升學照顧審批手續(xù)。審批的相關要求見《特殊考生升學照顧審批表》所附的“審批說明”。
畢業(yè)學校必須在5月30日前，將符合照顧加分條件并辦理了審批手續(xù)的特殊考生名單在校內(nèi)張榜公示3天。
（五）推薦生政策
1.招生范圍及數(shù)額
推薦生試點學校為：山東省實驗中學、山東師范大學附屬中學、濟南第一中學、濟南中學、濟鋼高級中學、濟南外國語學校、歷城第一中學、歷城第二中學。各推薦生試點學校招收推薦生比例原則上與推薦生招生比例保持不變。
推薦生招生計劃面向市區(qū)，凡是符合推薦資格的歷下、市中、槐蔭、天橋區(qū)初中學校及歷城第三中學、歷城第六中學、歷城雙語實驗學校、濟鋼鮑山學校、濟南高新區(qū)第一實驗學校、濟南高新區(qū)第二實驗學校、孫村中學初中優(yōu)秀畢業(yè)生，經(jīng)畢業(yè)學校推薦和招生學校審核考查同意后可免試升入招生學校。
2.推薦條件和程序
凡初中三年日常學習成績（含實驗能力考核成績）和基礎性發(fā)展目標評價總評等級均達到A級，生物、地理、信息技術學科學業(yè)水平考試成績?yōu)锳級的上述范圍初中學校優(yōu)秀應屆畢業(yè)生，均可根據(jù)本人意愿，填寫《濟南市初中優(yōu)秀畢業(yè)生推薦申請表》，并經(jīng)初中學校兩名初三任課教師聯(lián)名推薦。
初中學校須于5月17日前完成推薦工作，并將確定的推薦生名單在本校張榜公示3天。公示結束后，于5月20日前將推薦名單、學生自薦信、教師推薦信及相關成長記錄材料報送相應推薦生試點學校�？忌荒苓x取一所推薦生試點學校，不可兼報。
3.試點學校審核考查內(nèi)容和程序
推薦生試點學校要本著公開公正的原則，公布審查內(nèi)容及程序，建立推薦生選拔、培養(yǎng)的科學管理體制，采取面試、綜合能力考查及審查學生成長記錄評價內(nèi)容相結合的辦法，對推薦生進行全面考查和選拔。不得以奧賽等競賽成績作為選拔錄取依據(jù)，不得單純采用文化課考試形式選拔推薦生。
5月27日前，完成全部審查考核工作，并將錄取的推薦生名單通過學校網(wǎng)站和校務公開欄公示3天。公示期間考生放棄推薦生資格，空余名額不遞補。6月1日前全市錄取的推薦生名單在市教育局網(wǎng)站上公示。
4.通過審查考核并予以錄取的推薦生，可直接獲得推薦生試點學校免試錄取資格，不再參加學業(yè)水平考試（中考）。
5.為扶持民族教育，濟南黨家中學的初中應屆畢業(yè)生可繼續(xù)向濟南第三中學定向推薦優(yōu)秀畢業(yè)生。推薦生數(shù)量原則上不超過初中學校應屆畢業(yè)生的20%。
6.初中和招收推薦生試點學校要分別成立推薦審查測試工作委員會，選拔有良好職業(yè)道德、作風正派、誠實守信、具有多年一線教育教學工作經(jīng)驗，且綜合分析能力較強的人員擔任推薦審查測試委員會成員。
7.建立推薦審查測試工作誠信和監(jiān)督約束機制。各校要規(guī)范推薦工作程序，嚴格標準，明確職責，保證推薦工作公開、公正，切實增加工作透明度，確保推薦質(zhì)量。各級教育行政部門要向社會公布監(jiān)督電話,加強對推薦工作審查監(jiān)督力度。
（六）直升定向生政策
為積極推進普通高中多元發(fā)展，深化課程改革，探索特色辦學及學生連續(xù)培養(yǎng)新模式，允許有附屬初中的普通高中從附屬初中招收一定數(shù)量的高中直升定向生，招收數(shù)額不得超出高中招生總計劃的5%，具體招收辦法由學校根據(jù)辦學實際確定，并報市教育局審批后實施。該政策自新入學初一開始實施。
四、加強領導，嚴肅招生紀律
各級教育行政部門要強化法治觀念，加強領導和管理，精心組織、規(guī)范操作、嚴格程序、嚴明紀律，保證各項工作順利進行。
（一）進一步加強制度建設。要以保密和嚴格考風考紀、規(guī)范招生考試行為和加強誠信建設為主要內(nèi)容，完善各項制度，積極探索招生工作的新機制，確保公正、公平、公開。
（二）實施“陽光招生”工程。做到招生政策、招生計劃、招生進程、招生時間、招生監(jiān)督電話、錄取分數(shù)線、錄取結果等全部公開。招生工作要嚴格執(zhí)行《濟南市中小學招生工作“十不準”》規(guī)定。同時為進一步增強招生工作的透明度，各級各類學校要按照市教育局要求組織學校開放日活動，通過召開家長會、設立咨詢熱線、印發(fā)公開信等多種方式進行宣傳，使廣大考生和家長更方便地了解招生政策，了解各招生學校。
（三）強化廉政意識。各級教育行政部門和學校的考試招生工作人員要認真學習和執(zhí)行招生工作的各項政策規(guī)定，以對社會、對考生高度負責的精神，恪盡職守，廉潔自律，對借工作之便違反招生紀律、弄虛作假、徇私舞弊造成不良影響的單位或個人，要追究其責任并按有關規(guī)定給予嚴肅處理，維護教育的良好形象。
