2016年，我市將繼續(xù)實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度（以下簡稱“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度”），經(jīng)摸底測算，預(yù)計(jì)將有3.5萬名符合補(bǔ)貼條件的殘疾人享受到殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。與去年相比，今年的補(bǔ)貼對象范圍有所擴(kuò)大，補(bǔ)貼形式由按季度發(fā)放調(diào)整為按月發(fā)放，同時(shí)，還與相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等政策進(jìn)行了有效銜接。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度是我市第一個(gè)殘疾人專項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度，自2015年首次實(shí)施以來，共有11865人次享受到補(bǔ)貼。為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于“建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度”的決策部署，進(jìn)一步加大對殘疾人員基本生活保障力度，解決好我市殘疾人特殊生活困難和長期照護(hù)困難，今年3月23日，我市制定出臺(tái)了《葫蘆島市人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的實(shí)施意見》，自2016年1月1日起施行。民政部門將在各級(jí)配套資金到位和基層審核程序完成后，及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放到符合條件的殘疾人手中。同時(shí)，在2016年1月1日后取得殘疾人證的符合條件的殘疾人，自取得殘疾人證后計(jì)算補(bǔ)貼。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的補(bǔ)貼對象包括困難殘疾人和重度殘疾人。今年困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象為葫蘆島市戶籍低保家庭中的殘疾人，低保邊緣家庭中的一、二級(jí)殘疾人；去年為具有葫蘆島市戶籍的低保和邊緣家庭中的一、二級(jí)殘疾人。今年重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象為葫蘆島市戶籍，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一、二級(jí)的重度殘疾人；去年為葫蘆島市戶籍，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)的重度殘疾人。
今年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒有調(diào)整，其中困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求適時(shí)調(diào)整。補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式按月發(fā)放，通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。
為確保有限資金用于最需要的殘疾人，今年我市將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度與現(xiàn)行相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了銜接。符合條件的殘疾人可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補(bǔ)貼（津貼）、護(hù)理補(bǔ)貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼由殘疾人自愿申請。申領(lǐng)補(bǔ)貼應(yīng)持有第二代殘疾人證，并提交相關(guān)證明材料。多項(xiàng)措施方便殘疾人申領(lǐng)補(bǔ)貼，一是規(guī)定申請人既可以是殘疾人本人，也可以是殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)人等委托代理人。二是規(guī)范審核程序，加強(qiáng)部門協(xié)作和信息共享比對，讓殘疾人只跑一次路、只辦一次申請手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處依托社會(huì)救助、社會(huì)服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制受理申請并進(jìn)行初審，初審合格的報(bào)送縣級(jí)殘聯(lián)進(jìn)行相關(guān)審核，審核合格材料轉(zhuǎn)送縣級(jí)民政部門審定，審定合格后報(bào)同級(jí)財(cái)政批準(zhǔn)辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。被認(rèn)定符合條件的殘疾人，自遞交申請當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。三是補(bǔ)貼采取社會(huì)化形式發(fā)放，通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。既方便殘疾人領(lǐng)取，又避免現(xiàn)金直接發(fā)放形式容易出現(xiàn)的冒領(lǐng)、截留或者挪用現(xiàn)象。
