2017內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)低保
各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：
城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作事關(guān)困難群眾衣食冷暖，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和公平正義，是黨和國家維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益的基礎(chǔ)性制度安排，也是貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的一項重點工作。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將審定后的2015年度各地區(qū)城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求通知如下：
一、嚴(yán)格按照確定的保障標(biāo)準(zhǔn)公布執(zhí)行
各地區(qū)要嚴(yán)格按照經(jīng)自治區(qū)審核確定后的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)公布，各盟市要盡快以文件形式下發(fā)所屬旗縣(市、區(qū))執(zhí)行。再次提高保障標(biāo)準(zhǔn)的地方要按程序上報，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各地區(qū)在5月底前按2015年新標(biāo)準(zhǔn)將資金補發(fā)完畢，盟市民政部門要在6月底前對新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查并將情況上報自治區(qū)民政廳，自治區(qū)將組織相關(guān)部門對盟市和旗縣(市、區(qū))落實情況進(jìn)行督查。
各地區(qū)要結(jié)合實際，采取有力措施，切實提高困難群眾生活水平。要拉開分類保障檔次，對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等救助對象進(jìn)行重點保障，可按當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的5%至10%適當(dāng)提高其低保補助水平。
二、加快推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，進(jìn)一步規(guī)范審批程序
各地區(qū)要按照中央和自治區(qū)有關(guān)要求，加快推進(jìn)救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，6月底前100%的盟市本級、80%的旗縣(市、區(qū))建立核對機制并開展核對工作。對未建立家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機構(gòu)、未落實相關(guān)工作經(jīng)費的旗縣(市、區(qū))，各盟市要督促其限期落實，并明確落實時間表。
各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范審批程序，明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為救助申請受理、審核的責(zé)任主體。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理后，要開具受理申請單，及時組織嘎查村委會(社區(qū)居委會)開展對救助申請家庭逐一入戶核查、民主評議和公示。各旗縣(市、區(qū))民政部門作為救助審批的責(zé)任主體，在全面審查上報材料的基礎(chǔ)上，要按照不低于30%的比例入戶抽查，并對所有申請人家庭財產(chǎn)進(jìn)行核對，相關(guān)材料、檔案和各類證明材料無誤后按規(guī)定時間進(jìn)行審批、公示，做到誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)。
各地區(qū)要制定低保經(jīng)辦人員和嘎查村委會(社區(qū)居委會)及相關(guān)干部近親屬享受低保備案制度，加強對低保經(jīng)辦人員和嘎查村委會(社區(qū)居委會)及相關(guān)干部近親屬申請享受低保的監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防和治理“人情�！薄ⅰ瓣P(guān)系�！奔皟�(yōu)親厚友等問題。
低保申請條件及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
三、強化資金管理，確保按時發(fā)放
中央和自治區(qū)財政對各地區(qū)所需低保資金按比例給予補助，并加大對財政困難地區(qū)的支持力度。自治區(qū)按地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財力水平、補助人數(shù)以及績效考評等情況綜合確定補助資金，其中補助人數(shù)依據(jù)上年度有關(guān)數(shù)據(jù)核定。對高于自治區(qū)確定的城鄉(xiāng)低保提標(biāo)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，所需低保資金由地方承擔(dān)。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金管理辦法》，及時、足額核撥城鄉(xiāng)低保資金，實行“一卡通”發(fā)放的旗縣(市、區(qū))民政部門每月底前將下月低保對象花名冊及當(dāng)期發(fā)放的低保資金數(shù)額清單提供給財政部門，財政部門于當(dāng)月(當(dāng)季初)10日前發(fā)放到戶，未實行“一卡通”發(fā)放的旗縣(市、區(qū))民政部門于當(dāng)月(當(dāng)季初)10日前通過銀行發(fā)放到戶。
四、開展監(jiān)督檢查，強化考評問責(zé)
各地區(qū)要嚴(yán)格按照《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保清理規(guī)范工作的通知》要求，定期組織開展低保清理整頓工作。各盟市要對所屬旗縣(市、區(qū))開展考核評價，優(yōu)化考評指標(biāo)，并將城鄉(xiāng)低保資金分配與考評結(jié)果掛鉤，充分調(diào)動基層工作積極性。自治區(qū)民政廳、財政廳將于4月份對各盟市城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行績效考評，并提高城鄉(xiāng)低保資金用于以獎代補的比例，年度考評結(jié)果將作為資金分配的重要依據(jù)。各地區(qū)要加強日常監(jiān)管和專項督查力度，確保城鄉(xiāng)低保制度規(guī)范運行。
五、加強政策法規(guī)宣傳
各地區(qū)要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體及政府和民政網(wǎng)站向社會公布保障標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)，特別是國務(wù)院新頒布的《社會救助暫行辦法》。要采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場發(fā)放政策宣傳單等形式加大宣傳力度，不僅要求城鄉(xiāng)低保工作人員熟悉、掌握和運用政策，而且要讓廣大人民群眾了解政策，進(jìn)一步增強廣大人民群眾對城鄉(xiāng)低保工作的理解和支持，廣泛接受社會各界和輿論監(jiān)督
