最近，從天津市人社局了解到，市人社局出臺《關(guān)于確定2017至2019年度城鄉(xiāng)居民大病保險籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平的通知》(津人社局發(fā)〔2016〕109號)，規(guī)定自2017年1月1日起執(zhí)行新的大病保險籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平。以下是天津2017低保政策的詳細(xì)內(nèi)容。
低保救助標(biāo)準(zhǔn)和對象做了哪些調(diào)整?
曲孝麗說，2017年，市民政局重點抓了兩項工作。一是提高低保救助標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月705元提高到780元;農(nóng)村由每人每月540元提高到700元。今年1-10月份，全市共拿出12.9億元發(fā)放低保和低收入生活救助金，24萬困難群眾受益。二是擴(kuò)大低收入家庭救助范圍。一方面將原救助政策中規(guī)定的重度殘疾人家庭調(diào)整為殘疾人家庭，另一方面，新增了兩類特殊困難群體??對家庭人均月收入低于1.5倍低保標(biāo)準(zhǔn)的失獨家庭和老年無子女家庭實施低收入家庭救助。
因病致貧等突發(fā)性困難如何救助?
曲孝麗說：首先是加強(qiáng)制度建設(shè)，今年市政府頒布了《天津市社會救助實施辦法》(自2017年7月1日起實施)，這是本市社會救助領(lǐng)域第一部綜合性政策法規(guī)，確立了“8+1”社會救助制度體系(低保、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助，社會力量參與)。其次是實施分類救助，降低重病、重殘、單親、失獨等特殊困難家庭申請低保門檻，對60周歲以上老年人增發(fā)救助金。第三是建立了因病支出型困難家庭救助制度，對收入超出低保標(biāo)準(zhǔn)但治病支出較大的家庭，給予適當(dāng)救助。第四是開展急難救助，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他原因?qū)е律钕萑肜Ь车募彝ズ蛡�人實施臨時救助，將領(lǐng)取本市居住證的外地戶籍人員納入了救助范圍，明確了具體救助事項和標(biāo)準(zhǔn)。第五是發(fā)展慈善幫扶，民政部門推行了“合作制”慈善超市建設(shè)，首批10家“合作制”慈善超市將在扶貧、幫困、救災(zāi)、助老、愛心商品義賣等方面發(fā)揮積極作用，愛心商品捐助善款將全部用于低收入群體“急難救援項目”。
2017年低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度有多大?
曲孝麗表示：2017年，在社會救助方面，本市將重點開展三項工作。
一是進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，繼續(xù)提高低保救助標(biāo)準(zhǔn)，特別是加大農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整力度，目前本市正按照10%、22%的調(diào)整幅度分別對城鄉(xiāng)低保進(jìn)行測算。
二是建立城鄉(xiāng)特困人員生活照料護(hù)理補(bǔ)貼制度，為完全失能和部分失能城鄉(xiāng)特困人員發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。
三是在全市上線運行低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)，對社會救助申請家庭收入財產(chǎn)狀況進(jìn)行信息化核對，提高社會救助精準(zhǔn)度。
2016天津農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)
1.農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月540元調(diào)整至每人每月700元;
2.農(nóng)村低收入家庭范圍由家庭月人均收入540元至810元調(diào)整至家庭月人均收入700元至1050元，救助標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月162元調(diào)整至每戶每月210元;
3.農(nóng)村特困人員供養(yǎng)(農(nóng)村五保供養(yǎng))的集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1080元調(diào)整為1400元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月810元調(diào)整為1050元;
4.農(nóng)村價補(bǔ)聯(lián)動范圍由家庭月人均收入低于810元調(diào)整至家庭月人均收入低于1050元。
天津低保申請及受理
申請最低生活保障要以家庭為單位，由申請人或其代理人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請，也可委托村(居)民委員會代為提交申請。
申請人有下列情況之一的，可以單獨提出申請：
(一)家庭生活困難的成年未婚重病、重殘子女;
(二)家庭生活困難，與父母居住(戶口)在一起的離婚、喪偶的已婚子女;
(三)脫離家庭、在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難的宗教教職人員。
最低生活保障制度堅持居住地與戶籍地一致的原則，人戶分離的家庭具備戶口登記條件的，應(yīng)當(dāng)先在居住地登記常住戶口，然后申請最低生活保障待遇。不具備在現(xiàn)居住地辦理戶口登記條件的家庭，根據(jù)不同家庭狀況按照以下原則申請最低生活保障待遇。
(一)家庭成員在同一戶籍地且戶籍地與居住地不同的,向戶籍地民政部門申請最低生活保障待遇。
(二)家庭成員在多個戶籍地且戶籍地與居住地均不相同的,向多數(shù)家庭成員戶籍地民政部門申請最低生活保障待遇。
(三) 家庭成員在多個戶籍地且部分家庭成員戶籍地與居住地相同的，向居住地民政部門申請最低生活保障待遇(此類家庭不屬于人戶分離)
