為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部關(guān)于解決當(dāng)前戶口管理工作中幾個(gè)突出問題意見的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕24號(hào))，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，提出以下實(shí)施意見：
?、實(shí)行嬰兒落戶隨父隨母自愿的政策
(一)今后，新出生的嬰兒可以在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶口。具體辦理手續(xù)是：由申報(bào)人憑新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、新生兒父母結(jié)婚證明、父或母的居民戶口簿、居民身份證等合法有效證件到新生兒擬落戶地的公安派出所辦理落戶手續(xù)。
(二)對(duì)過去出生的人口長(zhǎng)期以來未落戶或已經(jīng)隨母落戶、現(xiàn)又要求在城鎮(zhèn)隨父落戶的未成年人口(年齡未滿18周歲)，允許其隨父落戶，但應(yīng)優(yōu)先解決學(xué)齡前兒童隨父落戶問題。對(duì)其中需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口的，應(yīng)在計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)加以解決。具體辦理手續(xù)是：憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母的結(jié)婚證明、居民戶口簿、居民身份證等合法有效證件，由申報(bào)人向擬落戶地的公安派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實(shí)后，填寫《申請(qǐng)落戶審批表》，公安派出所對(duì)出生人口未落戶的要上報(bào)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審批;對(duì)出生人口已經(jīng)落戶的，公安派出所上報(bào)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審核后，報(bào)市、州公安機(jī)關(guān)審批。
(三)衛(wèi)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化手續(xù)，保證每個(gè)活產(chǎn)嬰兒都能及時(shí)領(lǐng)到《出生醫(yī)學(xué)證明》。
二、進(jìn)一步放寬解決夫妻分居問題的戶口政策
(一)解除“非農(nóng)業(yè)戶口”夫妻互投的婚齡、年齡等條件限制。投靠人如系“非農(nóng)業(yè)戶口”并已履行了結(jié)婚登記手續(xù)、在投靠的配偶所在城鎮(zhèn)居住的無工作單位或已辦理離退休手續(xù)的人員，根據(jù)本人自愿的原則允許其在投靠的配偶所在城鎮(zhèn)落戶。具體辦理手續(xù)是：由申報(bào)人憑原戶口所在地戶口和糧食關(guān)系證明、結(jié)婚證明和居民身份證的原件、復(fù)印件等合法有效證件，向擬落戶地的公安派出所提出申請(qǐng)，由派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實(shí)后，如實(shí)填寫《非農(nóng)業(yè)人口申請(qǐng)落戶審批表》，報(bào)縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審批。
(二)放寬辦理夫妻互投“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口的政策，取消過去的年齡40歲和工齡20年的條件限制。長(zhǎng)春、吉林兩市夫妻互投辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口應(yīng)嚴(yán)格掌握結(jié)婚后并在城市居住滿3年、其他城市應(yīng)掌握結(jié)婚并在投靠的配偶所在城市居住滿2年的條件。審批辦法按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
三、放寬老人投靠子女落戶的條件限制
男性超過60周歲、女性超過55周歲身邊無子女需到城鎮(zhèn)投靠子女的公民，可以到其子女的戶口所在地落戶。對(duì)因工作調(diào)動(dòng)等原因在其他地區(qū)離休、退休的人員，需要返回原工作單位所在地或者原籍投靠配偶、子女的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以解決。具體辦理手續(xù)是：由申報(bào)人憑居民身份證(含復(fù)印件)等合法有效證件、原戶口所在地的戶口和糧食關(guān)系證明、本人申請(qǐng)，向擬落戶地的公安派出所提出申請(qǐng)，由派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實(shí)后，填寫《申請(qǐng)落戶審批表》，屬非農(nóng)業(yè)戶口的由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審批;屬農(nóng)業(yè)戶口的由縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審核后，報(bào)市、州公安機(jī)關(guān)審批。
四、在城市投資、興辦實(shí)業(yè)、購(gòu)買商品房人員及與其共同居住的直系親屬的戶口政策
凡在城市有合法固定的住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或者生活來源，在長(zhǎng)春、吉林兩市居住滿5年、其他城市居住滿3年并符合有關(guān)規(guī)定的，可準(zhǔn)予落戶。投資的具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合本地實(shí)際情況制定。具體辦理手續(xù)是：憑居民身份證等合法有效證件、原戶口所在地戶口和糧食關(guān)系證明、本人申請(qǐng)、驗(yàn)資證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明，向擬落戶的公安派出所提出申請(qǐng)，由派出所責(zé)任區(qū)民警調(diào)查核實(shí)后，填寫《申請(qǐng)落戶審批表》，連同上述證明材料一并報(bào)送縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)審核后，由市、州公安機(jī)關(guān)審批并簽發(fā)戶口準(zhǔn)遷證。
各地要按照國(guó)發(fā)〔1998〕24號(hào)文件和本實(shí)施意見的精神，本著“放寬政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾，結(jié)果公開”的原則，制定具體的實(shí)施辦法。今后，對(duì)在城鎮(zhèn)落戶的人員，任何地方不得以任何理由收取城市增容費(fèi)和類似增容費(fèi)的費(fèi)用。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，凡符合戶口政策的要及時(shí)給予落戶。在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門相關(guān)政策出臺(tái)之前，對(duì)干部、工人調(diào)動(dòng)過程中涉及的戶口遷移問題，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
