各市(州)、縣(市)建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)、發(fā)改委(局)、財(cái)政局，長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局：
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大農(nóng)村危房改造力度的要求，切實(shí)做好我省2015年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于做好2015年農(nóng)村危房改造工作的通知》(建村〔2015〕40號(hào))、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳吉林省農(nóng)村危房改造工作意見(jiàn)的通知》(吉政辦發(fā)〔2012〕47號(hào))和省農(nóng)村危房改造有關(guān)規(guī)定，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳共同制定了《吉林省2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際及時(shí)制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造實(shí)施方案，并于8月20日前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。在執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處聯(lián)系。
附件：吉林省2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省發(fā)改委 省財(cái)政廳
2015年5月18日
抄報(bào)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委、財(cái)政部。
附件
吉林省2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大農(nóng)村危房改造力度的要求，切實(shí)做好我省2015年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于做好2015年農(nóng)村危房改造工作的通知》(建村〔2015〕40號(hào))、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳吉林省農(nóng)村危房改造工作意見(jiàn)的通知》(吉政辦發(fā)〔2012〕47號(hào))和省農(nóng)村危房改造有關(guān)規(guī)定，制定如下實(shí)施方案。
一、改造范圍和改造目標(biāo)
2015年農(nóng)村危房改造范圍是全省所有縣、市、區(qū)。農(nóng)村危房改造任務(wù)4萬(wàn)戶,其中邊境一線8616戶，抗震設(shè)防烈度8度的地震高烈度設(shè)防地區(qū)予以傾斜，任務(wù)單列。
二、任務(wù)分解
各地農(nóng)村危房改造任務(wù)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，按照優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，優(yōu)先支持邊境一線和西部貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造;同時(shí)，結(jié)合各地危房數(shù)、申報(bào)數(shù)、上年工作績(jī)效、補(bǔ)助資金配套落實(shí)等情況，綜合考慮確定。各地要及時(shí)將省級(jí)下達(dá)到市(州)、縣(市)的任務(wù)，分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，落實(shí)到戶。
三、資金籌集、整合和使用
(一)資金籌集。危房改造補(bǔ)助資金由國(guó)家、省、市(州)和縣(市、區(qū))組成，各地要采取積極措施，加大資金投入，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將抗震安居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機(jī)銜接，通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。各級(jí)財(cái)政要將地方農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)等納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。各地要利用好中央財(cái)政提前下達(dá)資金，支持貧困農(nóng)戶提前備工備料。
(二)資金使用。市(州)、縣(市、區(qū))要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔2011〕88號(hào))和《吉林省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》(吉財(cái)社〔2012〕860號(hào))等有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用。所有農(nóng)村危房改造政府補(bǔ)助資金必須納入市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政專戶管理,中央、省級(jí)和市(州)、縣(市、區(qū))分賬核算。各級(jí)發(fā)展改革部門要按照中央預(yù)算內(nèi)投資管理的有關(guān)要求以及改造任務(wù)和補(bǔ)助資金分配方案，及時(shí)做好中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的分解下達(dá)工作。各級(jí)財(cái)政部門要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
四、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是具有農(nóng)村戶口且居住在危險(xiǎn)房屋中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。貧困戶類型按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省民政廳、省殘聯(lián)《關(guān)于農(nóng)村危房改造中貧困家庭認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題的通知》(吉建村〔2013〕13號(hào))要求，由相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定，并出具貧困戶證明。農(nóng)村危險(xiǎn)房屋是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》認(rèn)定為場(chǎng)地危險(xiǎn)或鑒定為D級(jí)、C級(jí)的房屋。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。各地要按照整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、就地就近、分類指導(dǎo)的原則，優(yōu)先改造農(nóng)村的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭危房，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序。同時(shí)，建立健全公示制度，將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示�？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要負(fù)責(zé)組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2015年中央補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助，對(duì)邊境一線戶和建筑節(jié)能示范戶每戶分別再增加2500元補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政每戶平均補(bǔ)助8250元，各地財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要合理確定D級(jí)、C級(jí)改造比例，按照《關(guān)于明確全省農(nóng)村危房改造分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(吉建村〔2013〕9號(hào))，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，細(xì)化分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。特別是地震高烈度設(shè)防地區(qū)，要充分考慮農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
五、基本要求
(一)改造方式。
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級(jí))的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上由農(nóng)戶自建，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。對(duì)于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶等特殊困難群眾，各地要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，積極探索村級(jí)集中居住點(diǎn)的危房改造方式，通過(guò)政府統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有舊校舍、舊廠(場(chǎng))房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，注重在建筑形式、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格，推動(dòng)建設(shè)具有地方民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房，改善村莊人居環(huán)境。陸地邊境一線農(nóng)村危房改造重建以原址翻建為主，確需異址新建的，應(yīng)靠緊邊境、不得后移。農(nóng)村危房補(bǔ)助資金必須用于住房的本體建設(shè)，不能用于單純的住房裝飾裝修，更不能用于圍墻、院門、車庫(kù)、廠房等非住房設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村危房改造的住房產(chǎn)權(quán)原則上歸農(nóng)戶所有，同級(jí)房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)，要與農(nóng)村危房改造同步開(kāi)展房屋產(chǎn)權(quán)登記工作，并于房屋竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，辦結(jié)房屋產(chǎn)權(quán)登記。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
1.建筑面積。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭，新建的住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建筑面積原則上宜控制在60平方米以內(nèi)。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各地要組織技術(shù)力量編制符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格且可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，為有擴(kuò)建需求的危房改造戶將來(lái)擴(kuò)建預(yù)留好接口，并出臺(tái)相關(guān)配套措施，積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房的問(wèn)題。
2.房屋結(jié)構(gòu)。應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,住房主體為磚混結(jié)構(gòu)。選址要避開(kāi)滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)及采礦塌陷區(qū)。
3.配套設(shè)施。有廚房、照明用電入戶，飲用水方便，能滿足居住對(duì)象基本生活需要，有條件的農(nóng)戶鼓勵(lì)廁所入室。
列入政府補(bǔ)助范圍的農(nóng)村危房改造在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)>的通知》(建村[2013]104號(hào))確定的最低建設(shè)要求，確保農(nóng)村危房改造后每戶住房均不低于最低建設(shè)要求。
(三)建筑節(jié)能示范。各縣(市、區(qū))要安排不少于5個(gè)相對(duì)集中的建筑節(jié)能示范點(diǎn)(村)，有條件的縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排一個(gè)示范點(diǎn)(村)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實(shí)行逐戶施工過(guò)程檢查和竣工驗(yàn)收檢查，并做好檢查情況記錄。建筑節(jié)能部位和節(jié)能措施不得低于4項(xiàng)。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場(chǎng)。
(四)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房設(shè)計(jì)的指導(dǎo)和審查，在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段,及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織協(xié)調(diào)紅磚、水泥、鋼材等主要建筑材料和門窗過(guò)梁等常用構(gòu)件的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸,在保證危房改造質(zhì)量的前提下，節(jié)約建設(shè)成本，并免費(fèi)提供建材質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
六、規(guī)范項(xiàng)目管理
(一)質(zhì)量安全管理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作人員和農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)與管理,提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào))。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的，要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，并提出處理建議。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。
(二)傳統(tǒng)民居、傳統(tǒng)村落保護(hù)和風(fēng)貌管理。
傳統(tǒng)民居、傳統(tǒng)村落保護(hù)。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排;對(duì)于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居，在所在村落的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)前，原則上暫不安排農(nóng)村危房改造任務(wù);保護(hù)發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施修繕和改造;已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。各地要制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃�？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開(kāi)工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在10月底前將當(dāng)?shù)剞r(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
(三)完善檔案管理。各地要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔2009〕168號(hào))和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等三部門制定的《吉林省農(nóng)村危房改造檔案管理實(shí)施細(xì)則》(吉建村〔2012〕22號(hào))要求,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。8月30日前,各地要將危改對(duì)象基本信息錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng),并按照工程進(jìn)度及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容,確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度;11月30日前，全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作推進(jìn)組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查各地信息錄入、進(jìn)展和完成情況,并予通報(bào)。
(四)健全信息報(bào)告制度。各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月1日前將上月全市(州)危房改造進(jìn)度情況匯總后報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。市(州)發(fā)展改革、財(cái)政部門按照有關(guān)要求，及時(shí)匯總并上報(bào)有關(guān)農(nóng)村危房改造計(jì)劃落實(shí)、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期上報(bào)。
(五)完善監(jiān)督檢查制度。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。
(六)建立績(jī)效考評(píng)制度。各地要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效考評(píng)制度，逐級(jí)開(kāi)展年度績(jī)效考評(píng)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳對(duì)各地農(nóng)村危房改造實(shí)行年度績(jī)效考評(píng)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、資金落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度、建筑節(jié)能示范管理監(jiān)督檢查等情況，公布績(jī)效考評(píng)結(jié)果與排名，并將考評(píng)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。
七、實(shí)施步驟
(一)計(jì)劃下達(dá)階段(5-7月份)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳將計(jì)劃分批次下達(dá)到各市、縣。
(二)組織實(shí)施階段(6-10月份)：各市、縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定2015年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，將計(jì)劃分解下達(dá)到戶，并組織實(shí)施。
(三)竣工驗(yàn)收階段(11-12月)：各市、縣于11月30日前完成組織驗(yàn)收工作，并將2015年任務(wù)落實(shí)情況、年度總結(jié)報(bào)告上報(bào)省危改辦。省危改辦于12月上旬前組織相關(guān)部門對(duì)年度危房改造實(shí)施情況進(jìn)行檢查，組織評(píng)估驗(yàn)收，通報(bào)檢查情況。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作
各地要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同民政、地震、民族事務(wù)、國(guó)土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、文物等有關(guān)部門，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。
各地要充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村、組積極性，開(kāi)展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村貧困農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
