近日，濟(jì)南市公安局出臺(tái)了《濟(jì)南市公安局貫徹落實(shí)<濟(jì)南市委辦公廳濟(jì)南市政府辦公廳關(guān)于深化戶(hù)籍制度改革加快人才集聚的若干措施>全面放開(kāi)落戶(hù)限制實(shí)施細(xì)則》，并將于6月1日起正式實(shí)施�！叭娣砰_(kāi)落戶(hù)限制一個(gè)主要目的就是，在2019年全面放開(kāi)人才落戶(hù)條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住和舉家遷徙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體遷濟(jì)落戶(hù)問(wèn)題。”5月28日，在濟(jì)南市委市政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，濟(jì)南市公安局人口管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)馬洪山詳細(xì)介紹了相關(guān)落戶(hù)途徑。
馬洪山說(shuō)，濟(jì)南以最優(yōu)服務(wù)、最大誠(chéng)意為有意愿來(lái)濟(jì)從業(yè)、居住生活人員提供多途徑落戶(hù)通道，均可根據(jù)遷移原因自愿選擇，同時(shí)對(duì)應(yīng)拓展了落戶(hù)地址選擇，讓?xiě)舾男抡栈輳V大來(lái)濟(jì)居民群眾。主要提供了六大落戶(hù)途徑：
按人才途徑落戶(hù)。取消中專(zhuān)學(xué)歷人員參保限制、技術(shù)技能職級(jí)限制，擴(kuò)大了人才落戶(hù)范圍，主要包括：“具有全日制普通中專(zhuān)（含技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)歷）及國(guó)家承認(rèn)的大專(zhuān)以上學(xué)歷的學(xué)歷型人員；具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或技術(shù)技能等級(jí)的技術(shù)技能型人員；經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的各類(lèi)專(zhuān)長(zhǎng)型人才。”上述人員在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋或使用權(quán)住房，可自愿選擇在區(qū)（縣）人才集體戶(hù)、單位集體戶(hù)、租賃住房處、就業(yè)地或居住地社區(qū)集體戶(hù)、近親屬家庭戶(hù)落戶(hù)。
按院校學(xué)生途徑落戶(hù)。全面實(shí)施大學(xué)生留濟(jì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，擴(kuò)展院校在校學(xué)生在濟(jì)落戶(hù)范圍。《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“駐濟(jì)普通大中專(zhuān)院校（含技工院校）在校學(xué)生，在就讀學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)落戶(hù)；非駐濟(jì)普通高等院校在校學(xué)生，在濟(jì)南市、區(qū)（縣）人才集體戶(hù)落戶(hù)”。
按居住途徑落戶(hù)。以合法穩(wěn)定住所為基本原則，有效解決在濟(jì)居住生活人員落戶(hù)問(wèn)題，主要包括兩類(lèi)情形落戶(hù)：一是“在城鎮(zhèn)擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋人員，或近親屬擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋（限申請(qǐng)人在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋，且該房屋上無(wú)戶(hù)口）供其居住的人員，在產(chǎn)權(quán)房屋處落戶(hù)。有使用權(quán)住房的，參照本款執(zhí)行”。二是“租賃居住經(jīng)住建部門(mén)登記備案住房的人員（限申請(qǐng)人在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋），在租賃住房處或租賃住房地的社區(qū)集體戶(hù)落戶(hù)。”
按就業(yè)途徑落戶(hù)。與居住落戶(hù)相承接，拓展了在濟(jì)有合法穩(wěn)定職業(yè)但無(wú)合法穩(wěn)定住所人員落戶(hù)通道，按照“就業(yè)地或居住地落戶(hù)”原則，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：“錄（聘）用、務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)等人員，在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋或使用權(quán)住房的，可自愿選擇在單位集體戶(hù)、租賃房屋處、就業(yè)地或居住地（租賃房屋地或借住地）的社區(qū)集體戶(hù)、近親屬家庭戶(hù)落戶(hù)”。
按投靠途徑落戶(hù)。充分考慮親屬之間的親情關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，以投親靠友的方式解決群眾落戶(hù)問(wèn)題。主要包括：配偶、子女、父母、（外）祖父母、（外）孫子女、兄弟姐妹間的投靠，均可按照《實(shí)施細(xì)則》提供的范圍和落戶(hù)地址辦理遷移落戶(hù)。
按其他情形落戶(hù)。這是對(duì)按意愿落戶(hù)政策提供的兜底落戶(hù)途徑。對(duì)通過(guò)上述途徑仍存在落戶(hù)障礙的靈活就業(yè)人員，可選擇在現(xiàn)借住地社區(qū)集體戶(hù)落戶(hù)。
濟(jì)南6月1日起執(zhí)行六類(lèi)落戶(hù)途徑
可通過(guò)“民生警務(wù)”“e警通”等預(yù)受理
近日，濟(jì)南市公安局出臺(tái)了《濟(jì)南市公安局貫徹落實(shí)<濟(jì)南市委辦公廳濟(jì)南市政府辦公廳關(guān)于深化戶(hù)籍制度改革加快人才集聚的若干措施>全面放開(kāi)落戶(hù)限制實(shí)施細(xì)則》，并將于6月1日起正式實(shí)施。5月28日，濟(jì)南市委市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，圍繞《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布解讀。
濟(jì)南市公安局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部竇慶�，F(xiàn)場(chǎng)介紹說(shuō)，《細(xì)則》第二章詳細(xì)介紹了六類(lèi)落戶(hù)途徑的范圍、地址和申辦手續(xù)。其中，按人才、居住、就業(yè)三類(lèi)途徑申請(qǐng)本人、配偶、子女及父母遷濟(jì)落戶(hù)；按院校學(xué)生途徑申請(qǐng)本人遷濟(jì)落戶(hù)；按投靠途徑申請(qǐng)親屬（配偶、子女、父母、（外）祖父母、（外）孫子女、兄弟姐妹）遷濟(jì)落戶(hù)；最后是其他情形落戶(hù)，是對(duì)按上述落戶(hù)途徑存在障礙的兜底落戶(hù)途徑。
竇慶福說(shuō)，新政策在6月1日正式實(shí)施后，為便利群眾辦理落戶(hù)，避免可能出現(xiàn)的扎堆辦理、排隊(duì)等候現(xiàn)象，建議除到擬落戶(hù)地派出所直接辦理外，也可通過(guò)山東微警務(wù)平臺(tái)“民生警務(wù)”或濟(jì)南公安“e警通”或公布的戶(hù)政部門(mén)工作日咨詢(xún)電話(huà)，進(jìn)行預(yù)受理和咨詢(xún)，屬人才或非駐濟(jì)高校學(xué)生可通過(guò)“中國(guó)濟(jì)南思而學(xué)教育網(wǎng)”申辦。
對(duì)新政中比較關(guān)鍵的詞語(yǔ)及不易理解的內(nèi)容，在此進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，方便大家理解。
（一）按人才、居住、就業(yè)途徑落戶(hù)，所需申報(bào)材料有哪些？
1、居民戶(hù)口簿、居民身份證或可信電子身份認(rèn)證證明；
2、學(xué)歷證明或技術(shù)技能憑證或相關(guān)認(rèn)定部門(mén)出具的認(rèn)定憑證（限按人才途徑落戶(hù)），就業(yè)確認(rèn)材料（限按就業(yè)途徑落戶(hù)）；
3、區(qū)分不同情形提供：隨遷親屬關(guān)系材料、擬落戶(hù)地證件材料。
（二）按親屬投靠落戶(hù)，所需申報(bào)材料有哪些？
1、被投靠人、投靠人居民戶(hù)口簿，居民身份證或可信電子身份認(rèn)證證明；
2、親屬關(guān)系材料、明確撫養(yǎng)關(guān)系的法律文書(shū)或協(xié)議書(shū)（限再婚投靠隨遷未成年子女）；
3、擬落戶(hù)地證件材料（限單位集體戶(hù)、社區(qū)集體戶(hù)、人才集體戶(hù)）。
（三）按人才、居住、就業(yè)、親屬投靠途徑落戶(hù)涉及的“近親屬”含義是什么？
包括配偶、父母、子女、（外）祖父母、（外）孫子女、兄弟姐妹。
按人才、居住、就業(yè)或其他情形落戶(hù)途徑隨遷配偶、子女、父母的，以及按投靠親屬途徑落戶(hù)的，父母也含配偶父母；未成年子女投靠除父母以外親屬，需由法定監(jiān)護(hù)人提供同意投靠落戶(hù)的書(shū)面聲明。
（四）辦理相關(guān)落戶(hù)需要提供“親屬關(guān)系材料”，主要包括哪些？應(yīng)如何提供？
“親屬關(guān)系材料”主要包括：結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、離婚證及協(xié)議書(shū)、判決書(shū)、公證書(shū)、申請(qǐng)人或關(guān)聯(lián)人戶(hù)籍所在地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)或工作單位出具的親屬關(guān)系證明等，能夠體現(xiàn)親屬關(guān)系的憑證材料。凡戶(hù)籍登記已記載的不再提交。按各類(lèi)途徑落戶(hù)涉及隨遷、投靠、近親屬提供產(chǎn)權(quán)房屋落戶(hù)的，需區(qū)分不同情形，憑相關(guān)材料確認(rèn)。
除“夫妻投靠”、“父母投靠子女”、“子女投靠父母”落戶(hù)及人才、居住、就業(yè)途徑落戶(hù)外，其他落戶(hù)涉及近親屬關(guān)系，確無(wú)法提供相關(guān)憑證材料的，憑雙方出具的聲明辦理。
（五）新政策提供了多個(gè)落戶(hù)地址選擇，主要包括那些？應(yīng)如何選擇？
在本市有合法產(chǎn)權(quán)房屋或使用權(quán)住房應(yīng)在該房屋處落戶(hù)。在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋或使用權(quán)住房的，可區(qū)分不同情形按落戶(hù)途徑規(guī)定范圍選擇，在市和區(qū)（縣）人才集體戶(hù)、單位集體戶(hù)、租賃住房處（限該房屋上無(wú)戶(hù)口）、就業(yè)地或居住地（租賃住房地或借住地）的社區(qū)集體戶(hù)、近親屬家庭戶(hù)、近親屬提供的產(chǎn)權(quán)住房處落戶(hù)。
（六）按人才、居住、就業(yè)、親屬投靠等途徑落戶(hù)，所需申報(bào)材料中“擬落戶(hù)地證件材料”的含義是什么？如何選擇提供？
由于提供了多個(gè)落戶(hù)地址選擇，為便于群眾提供和戶(hù)口登記機(jī)關(guān)進(jìn)行戶(hù)籍登記地址確認(rèn)，對(duì)“擬落戶(hù)地證件材料”進(jìn)行了拓展列舉或以聲明承諾的方式予以簡(jiǎn)化，群眾在辦理落戶(hù)時(shí)根據(jù)選擇的落戶(hù)途徑和地址選擇提供。
1、房屋所有權(quán)或使用權(quán)憑證。主要包括：房屋產(chǎn)權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證、或網(wǎng)簽證明（濟(jì)南市房屋登記信息查詢(xún)結(jié)果證明）、或安置協(xié)議、或判決書(shū)或公證書(shū)等有效產(chǎn)權(quán)材料，公有住房產(chǎn)權(quán)單位、房屋管理等部門(mén)出具的分配住房、租住公共租賃住房等有效使用權(quán)材料，住建、國(guó)土部門(mén)出具的房屋所有權(quán)或使用權(quán)確認(rèn)材料等。
在合法產(chǎn)權(quán)房屋或使用權(quán)住房處落戶(hù)，或在近親屬提供產(chǎn)權(quán)房屋處落戶(hù)，需憑上述相關(guān)材料確認(rèn)。
2、無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋聲明。在單位集體戶(hù)、人才集體戶(hù)、社區(qū)集體戶(hù)、租賃住房處、近親屬提供產(chǎn)權(quán)房屋處、近親屬家庭戶(hù)落戶(hù)的均需提供該聲明。其中，落戶(hù)單位集體戶(hù)的需寫(xiě)明單位詳細(xì)地址。
3、房屋所有權(quán)人同意落戶(hù)承諾書(shū)。按居住途徑在租賃住房處、近親屬提供產(chǎn)權(quán)房屋處落戶(hù)的，需憑上述相關(guān)材料確認(rèn)。
（七）按就業(yè)途徑落戶(hù)所需申報(bào)材料中“就業(yè)確認(rèn)材料”包括哪些材料？
可根據(jù)申請(qǐng)人實(shí)際就業(yè)情況選擇提供，主要包括：錄（聘）用證明或任命文件，或聘用招收勞動(dòng)合同或單位確認(rèn)證明，或人社部門(mén)出具的繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)證明,或在我市依法注冊(cè)登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。
（八）按院校學(xué)生途徑申請(qǐng)本人遷濟(jì)落戶(hù)，需要哪些申報(bào)材料？
駐濟(jì)普通大中專(zhuān)院校（含技工院校）在校學(xué)生，可在就讀學(xué)校學(xué)生集體戶(hù)落戶(hù)；非駐濟(jì)普通高等院校在校學(xué)生，可在濟(jì)南市、區(qū)（縣）人才集體戶(hù)落戶(hù)。需提供：錄取通知書(shū)或?qū)W生證；戶(hù)口遷移證或集體戶(hù)口登記卡或居民戶(hù)口簿中本人常住人口登記卡。
（九）按居住途徑中“租賃住房落戶(hù)”，對(duì)所租賃的住房如何確認(rèn)？
對(duì)申請(qǐng)人在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋的，租住經(jīng)住建部門(mén)登記備案的住房可按租賃住房落戶(hù)（平陰縣、商河縣仍按原政策執(zhí)行），需提供租賃登記備案證明,可在租賃住房處或租賃住房地的社區(qū)集體戶(hù)落戶(hù)。
