2015年10月26日-29日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議將在北京召開。大幕即將拉開,公眾的期盼也在升溫,有關(guān)注人事調(diào)整,也有關(guān)注幕后花絮,更多的人關(guān)注會(huì)議議題。這次會(huì)議并不是普通的會(huì)議,它涉及的議題與我們每個(gè)人息息相關(guān)。
基于以往慣例,前幾屆五中全會(huì)都審議相關(guān)規(guī)劃,比如十五屆五中全會(huì)審議十五規(guī)劃,十六屆五中全會(huì)審議十一五規(guī)劃 ,十七屆五中全會(huì)審議十二五規(guī)劃,而此次五中全會(huì)將審議十三五規(guī)劃。眾所周知,五年規(guī)劃是我國國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最重要、最高規(guī)格的規(guī)劃,不僅對(duì)全國重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等起著重要作用,還將為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。而十三五規(guī)劃更是不同尋常,具有宏闊背景和鮮明特色。
十三五規(guī)劃時(shí)間是從至2020年。這五年恰恰是全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年,還被稱為“也是全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴(yán)治黨要取得決定性成果的五年!币欢ǔ潭壬险f,十三五規(guī)劃施行情況如何,能不能實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)變軌超車,直接決定建成小康社會(huì)的成色,甚至影響到百年目標(biāo)。究其因,十八大提出“兩個(gè)百年”目標(biāo),其中中第一個(gè)百年目標(biāo)就是在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)。明乎此可發(fā)現(xiàn),全面建成小康社會(huì)關(guān)乎兩個(gè)百年目標(biāo),關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興,關(guān)系到我們生活的方方面面。
基于十二五規(guī)劃的順利實(shí)行,我們有理由對(duì)十三五規(guī)劃抱以良好期待。但必須看到的是,目前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然不小,第三季度GDP增速同比增6.9%,創(chuàng)6年新低。再加上我們正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期,這些都是不可避免的挑戰(zhàn)。正因如此,從三期疊加到三大轉(zhuǎn)換(增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換,新舊發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換),就是我們的共同選擇。正如所強(qiáng)調(diào)的,“適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài),是未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯”。
值得注意的是,前不久在浙江考察時(shí),首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架,強(qiáng)調(diào)“十三五”期間需要在十個(gè)領(lǐng)域取得“明顯突破”。分別是:保增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機(jī)制、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧。將保增長放在首位,所傳遞信號(hào)不言而喻。我們一方面應(yīng)看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,另一方面更需通過制度安排實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),比如改革是制勝法寶、把創(chuàng)新放在更加突出的位置。
一個(gè)人的成長難免遭遇艱難時(shí)刻,超越困苦,人生就可能變得美好而遼闊,一個(gè)國家亦是如此。經(jīng)濟(jì)形勢不好,并不代表束手無策,更不意味著就此沉淪。日前李克強(qiáng)總理提到,今年在世界經(jīng)濟(jì)低迷和金融市場動(dòng)蕩的情況下,前三季度我國經(jīng)濟(jì)增長 6.9%,保持在7%左右,尤其是就業(yè)比較充分,其中“雙創(chuàng)”起了重要支撐作用!皠(chuàng)客”是下一次經(jīng)濟(jì)大潮的弄潮兒,“雙創(chuàng)”則是經(jīng)濟(jì)增長的不熄引擎,這已被證明,必將繼續(xù)證明。
此外,站在全國一盤棋的局勢中,無論東部繼續(xù)跨越發(fā)展,還是西部大開發(fā)、中部崛起,以及東北等老工業(yè)基地振興。應(yīng)對(duì)危機(jī),我們有足夠的武器;化危為機(jī),我們有更多的牌可打。
“凡是過去,皆為序曲!奔磳⒏鎰e十二五,很快迎來十三五,可料想,十八屆五中全會(huì)將定義未來五年的新征程,將為黨和國家的未來帛畫新航標(biāo)。保留信心,保留勇氣,也保留智慧,共同迎接“風(fēng)煙俱凈,天山共色”的清朗未來。