為貫徹落實(shí)《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011-2020年)》和《太倉(cāng)市關(guān)于加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展實(shí)施意見》要求，進(jìn)一步加快我市社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)國(guó)家《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》精神和《關(guān)于民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我市社會(huì)工作發(fā)展的實(shí)際情況，制定本辦法。
一、崗位定義
社會(huì)工作崗位是指在相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)工作服務(wù)相關(guān)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和社會(huì)組織中設(shè)置和開發(fā)的，以社會(huì)工作專業(yè)人員作為主要招聘對(duì)象的專職崗位。包括社會(huì)工作行政崗位、社會(huì)工作督導(dǎo)崗位、社會(huì)工作服務(wù)崗位和社會(huì)工作教育與研究崗位等。
二、崗位設(shè)置原則
(一)科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能、按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗，適應(yīng)社會(huì)工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的原則;
(二)實(shí)行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制的原則;
(三)崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件和薪酬待遇相對(duì)應(yīng)的原則。
三、崗位等級(jí)、名稱及設(shè)置范圍
(一)崗位等級(jí)及名稱。我市社會(huì)工作人才專業(yè)技術(shù)崗位分為高級(jí)、中級(jí)、助理級(jí)、員級(jí)。在國(guó)家有關(guān)高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)具體辦法出臺(tái)前，暫不規(guī)定高級(jí)崗位名稱。其中中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位分為三檔，從高到低名稱分別為社會(huì)工作師一級(jí)崗位、社會(huì)工作師二級(jí)崗位、社會(huì)工作師三級(jí)崗位。初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位分為二檔，從高到低名稱分別為助理社會(huì)工作師一級(jí)崗位、助理社會(huì)工作師二級(jí)崗位。員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為社會(huì)工作員。具體社會(huì)工作專業(yè)崗位等級(jí)設(shè)置及名稱附后。
(二)設(shè)置范圍。社會(huì)工作人才專業(yè)技術(shù)崗位在全市所有社會(huì)工作崗位范圍內(nèi)設(shè)置。
四、崗位結(jié)構(gòu)比例
(一)黨政機(jī)關(guān)(包括參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、事業(yè)單位)。暫不規(guī)定崗位設(shè)置數(shù)量，根據(jù)社會(huì)管理和公共服務(wù)的實(shí)際需要，試點(diǎn)逐步設(shè)置或明確社會(huì)工作崗位，配備社會(huì)工作專業(yè)人才。
(二)提供社會(huì)工作服務(wù)的事業(yè)單位。崗位設(shè)置根據(jù)上級(jí)要求和單位承擔(dān)社會(huì)工作服務(wù)需求總量科學(xué)合理設(shè)置崗位比例。社會(huì)工作業(yè)務(wù)需求在單位工作占比50%以上的，社會(huì)工作專業(yè)崗位一般應(yīng)占本單位專業(yè)技術(shù)人員崗位總量的50%以上。
(三)社區(qū)和社會(huì)組織。應(yīng)該在全市社會(huì)工作崗位開發(fā)總量、結(jié)構(gòu)比例的范圍內(nèi)設(shè)置，且符合以下要求：社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位數(shù)量不少于1個(gè);主要以社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)服務(wù)的民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，專業(yè)崗位數(shù)量不少于2個(gè)，其它公益性社會(huì)組織不少于1個(gè)。
五、崗位主要職責(zé)
(一)黨政機(jī)關(guān)社會(huì)工作崗位職責(zé)：運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)及價(jià)值理念，制訂相關(guān)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的政策;組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)公益性社會(huì)組織建設(shè);指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)，促進(jìn)其不斷提高社會(huì)服務(wù)專業(yè)化水平。
(二)事業(yè)單位社會(huì)工作崗位職責(zé)：根據(jù)本單位的職責(zé)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和工作方法，為特定服務(wù)人群提供專業(yè)化的社會(huì)服務(wù);與公益性社會(huì)組織進(jìn)行緊密合作，做好相關(guān)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作。
(三)社區(qū)社會(huì)工作崗位職責(zé)：運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和科學(xué)的工作方法及手段，為解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展提供專業(yè)化的社會(huì)服務(wù);與公益性社會(huì)組織進(jìn)行合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)社會(huì)工作。
(四)社會(huì)組織社會(huì)工作崗位職責(zé)：根據(jù)章程確定的使命和宗旨，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和科學(xué)的工作方法及手段，為特定人群、針對(duì)特定事件提供專業(yè)社會(huì)服務(wù)。
六、聘用及晉升條件
聘用社會(huì)工作專業(yè)技術(shù)職位要堅(jiān)持按需聘用、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，政治素質(zhì)、工作能力應(yīng)達(dá)到崗位任職要求，并具備下列專業(yè)技術(shù)任職資格：
(一)聘用高級(jí)以上社會(huì)工作師的條件，待高級(jí)社會(huì)工作師評(píng)價(jià)具體辦法出臺(tái)后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)聘用為社會(huì)工作師的，需具有中級(jí)(即取得全國(guó)社會(huì)工作師證書)及以上專業(yè)技術(shù)資格。
(三)聘用為助理社會(huì)工作師的，需具有助理級(jí)(即取得全國(guó)助理社會(huì)工作師證書)及以上專業(yè)技術(shù)資格。
(四)聘用為社會(huì)工作員的，需具有社會(huì)工作專業(yè)或相近專業(yè)的大學(xué)及以上畢業(yè)文憑;或具有高中(中專)及以上學(xué)歷，經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)際從事社會(huì)工作年限滿2年。
原則上，社會(huì)工作師晉升聘用的每級(jí)工作時(shí)間不少于2年，助理社會(huì)工作師晉升聘用的每級(jí)工作時(shí)間不少于2年。實(shí)習(xí)期滿，本科畢業(yè)、取得助理社工師職業(yè)資格的，在本單位相應(yīng)等級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位空缺前提下，可直接聘用為助理社會(huì)工作師一級(jí)崗位;碩士研究生取得社工師資格的，可直接聘用為社會(huì)工作師二級(jí)崗位;博士研究生畢業(yè)取得社工師資格的，可直接聘用為社會(huì)工作師一級(jí)崗位;經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)而未取得專業(yè)技術(shù)資格，只能聘用社會(huì)工作員崗位。
七、設(shè)置辦法及人才配備方式
(一)崗位設(shè)置辦法。
采取“明確一批，增設(shè)一批、開發(fā)一批”的辦法設(shè)置社會(huì)工作崗位。在具有社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位中，應(yīng)按國(guó)家崗位設(shè)置相關(guān)管理規(guī)定和工作實(shí)際需要試點(diǎn)明確一批社會(huì)工作崗位。在社區(qū)增設(shè)一批社會(huì)工作崗位。在社會(huì)組織中，著力開發(fā)一批社會(huì)工作崗位。有關(guān)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體設(shè)置的社工專業(yè)崗位由市有關(guān)部門按規(guī)定研究落實(shí);社區(qū)、社會(huì)組織設(shè)置的社工專業(yè)崗位報(bào)市民政局備案。
(二)崗位人員配備方式。
對(duì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位社會(huì)工作崗位人員的配備，主要采取提升轉(zhuǎn)換的方式，對(duì)現(xiàn)有在編在崗人員通過專業(yè)培訓(xùn)及參加考試并獲得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書，轉(zhuǎn)換為專業(yè)社會(huì)工作者。社會(huì)工作崗位有空編且需要招考、錄用或招聘人員時(shí)，應(yīng)面向社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生和取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的專業(yè)人員。
社區(qū)社會(huì)工作崗位人員的配備，主要通過轉(zhuǎn)換、引進(jìn)和購(gòu)買服務(wù)相結(jié)合的方式配備。崗位人員可以由本社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)工作者中通過考試取得國(guó)家社會(huì)工作師(助理社會(huì)工作師)職業(yè)水平證書后轉(zhuǎn)任，也可以對(duì)外招聘或向民辦社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買崗位服務(wù)。社區(qū)對(duì)外招聘專職社會(huì)工作者的，應(yīng)按照鎮(zhèn)(區(qū)、街道)社區(qū)工作者招錄的方式和程序進(jìn)行。社區(qū)向民辦社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買崗位服務(wù)項(xiàng)目的，民辦社工機(jī)構(gòu)應(yīng)派遣專職社工提供駐地服務(wù)。
社會(huì)組織工作崗位人員的配備，主要是通過引進(jìn)的方式配備。社會(huì)組織對(duì)外招聘專職社會(huì)工作者的，應(yīng)參照企業(yè)員工招錄的方式和程序進(jìn)行。
八、薪酬待遇
(一)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體編制內(nèi)的社會(huì)工作者薪酬按機(jī)關(guān)事業(yè)有關(guān)工資政策執(zhí)行。
(二)社區(qū)社會(huì)工作者由現(xiàn)有社區(qū)工作者轉(zhuǎn)任的，社會(huì)工作者由社區(qū)對(duì)外招聘或向民辦社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)實(shí)行派遣的，薪酬待遇參照我市《社區(qū)和社會(huì)組織社會(huì)工作者薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(另行制定公布)執(zhí)行。
(三)社會(huì)組織社會(huì)工作者其薪酬待遇參照我市《社區(qū)和社會(huì)組織社會(huì)工作者薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
九、其他事項(xiàng)
(一)社會(huì)工作者薪酬待遇實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格與崗位掛鉤、崗位與薪酬掛鉤、薪酬與績(jī)效掛鉤的分配收入制度。用人單位根據(jù)社會(huì)工作者的專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)歷、資歷與社會(huì)工作者進(jìn)行薪酬協(xié)議，簽訂協(xié)議合同，明確其年度基本薪酬收入，并根據(jù)社會(huì)工作者年終考評(píng)結(jié)果，確定其年度獎(jiǎng)勵(lì)工資。
(二)鼓勵(lì)社區(qū)和社會(huì)組織吸納社會(huì)工作專業(yè)人才，對(duì)已招聘符合條件的社會(huì)工作者和已按我市《社區(qū)和社會(huì)組織社會(huì)工作者薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行的，市級(jí)財(cái)政對(duì)用人機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作崗位予以一定補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)及具體發(fā)放細(xì)則由民政部門制定，原則上保證其薪酬不低于同等條件專業(yè)技術(shù)人員薪酬水平。政府用于崗位補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)，社區(qū)和社會(huì)組織不得挪作它用。
(三)鼓勵(lì)社區(qū)向民辦社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，對(duì)已簽訂購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目協(xié)議的社區(qū)，市級(jí)財(cái)政給予社區(qū)一定購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)及具體發(fā)放細(xì)則由民政部門制定，政府用于購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)，社區(qū)不得挪作它用。
(四)市有關(guān)部門根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，參照我市同等條件專業(yè)技術(shù)人員和聘用人員的收入水平，定期調(diào)整并公布我市《社區(qū)和社會(huì)組織社會(huì)工作者薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。
(五)本辦法在執(zhí)行過程中的具體問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
