會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定解答

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會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,保障會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益,不斷提高會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第25號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織(以下稱單位)具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員,或不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員(以下簡(jiǎn)稱會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員)繼續(xù)教育,適用本規(guī)定。

第三條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求,以能力建設(shè),突出針對(duì)性、實(shí)用性,兼顧系統(tǒng)性、前瞻性,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當(dāng)遵循下列基本原則:

(一)以人為本,按需施教。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面向會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員,引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)、拓展技能,完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。

(二)突出重點(diǎn),提高能力。把握會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求,引導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員樹立誠(chéng)信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),全面提升專業(yè)勝任能力。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。統(tǒng)籌教育資源,引導(dǎo)社會(huì)力量參與繼續(xù)教育,不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容,創(chuàng)新繼續(xù)教育方式,提高繼續(xù)教育質(zhì)量,形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與、用人單位支持配合的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第六條 具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作的次年開始參加繼續(xù)教育,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第二章 管理體制

第七條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策,會(huì)同人力資源社會(huì)保障部監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的組織實(shí)施,人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

除本規(guī)定另有規(guī)定外,縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第八條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)所屬單位的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。*直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下統(tǒng)稱中央主管單位)按照財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)規(guī)定,分別負(fù)責(zé)中央在京單位的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第三章 內(nèi)容與形式

第九條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí),專業(yè)科目包括會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、會(huì)計(jì)信息化、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、財(cái)稅金融、會(huì)計(jì)法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員能力框架,定期發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南、專業(yè)科目指南,對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)。

第十條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式有:

(一)參加縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局,*直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下統(tǒng)稱繼續(xù)教育管理部門)組織的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)、高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)、全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等會(huì)計(jì)相關(guān)考試、會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議等;

(二)參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位組織的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn);

(三)參加國(guó)家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上(含中專,下同)會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育;承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織(團(tuán)體)的會(huì)計(jì)類研究課題,或在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)(CN)的經(jīng)濟(jì)、管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文;公開出版會(huì)計(jì)類書籍;參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓(xùn);

(四)繼續(xù)教育管理部門認(rèn)可的其他形式。

第十一條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學(xué)方法,應(yīng)當(dāng)適應(yīng)會(huì)計(jì)工作要求和特點(diǎn)。同時(shí),積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育等方式,提高繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。

第四章 學(xué)分管理

第十二條 會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理,每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分。其中,專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分,在全國(guó)范圍內(nèi)當(dāng)年度有效,不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

第十三條 參加本規(guī)定第十條規(guī)定形式的繼續(xù)教育,其學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)參加全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等會(huì)計(jì)相關(guān)考試,每通過(guò)一科考試或被錄取的,折算為90學(xué)分;

(二)參加會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議,每天折算為10學(xué)分;

(三)參加國(guó)家教育行政主管部門承認(rèn)的中專以上會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育,通過(guò)當(dāng)年度一門學(xué)習(xí)課程考試或考核的,折算為90學(xué)分;

(四)獨(dú)立承擔(dān)繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織(團(tuán)體)的會(huì)計(jì)類研究課題,課題結(jié)項(xiàng)的,每項(xiàng)研究課題折算為90學(xué)分;與他人合作完成的,每項(xiàng)研究課題的課題主持人折算為90學(xué)分,其他參與人每人折算為60學(xué)分;

(五)獨(dú)立在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)(CN)的經(jīng)濟(jì)、管理類報(bào)刊上發(fā)表會(huì)計(jì)類論文的,每篇論文折算為30學(xué)分;與他人合作發(fā)表的,每篇論文的第一作者折算為30學(xué)分,其他作者每人折算為10學(xué)分;

(六)獨(dú)立公開出版會(huì)計(jì)類書籍的,每本會(huì)計(jì)類書籍折算為90學(xué)分;與他人合作出版的,每本會(huì)計(jì)類書籍的第一作者折算為90學(xué)分,其他作者每人折算為60學(xué)分;

(七)參加其他形式的繼續(xù)教育,學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)(以下稱省級(jí)財(cái)政部門)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局會(huì)同本地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、中央主管單位制定。

第十四條 對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實(shí)行登記管理。

用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行記錄,并在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)按照要求將有關(guān)情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位。

省級(jí)財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、中央主管單位應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng),對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分進(jìn)行登記,如實(shí)記載會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。

繼續(xù)教育登記可以采用以下方式:

(一)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育管理部門組織的繼續(xù)教育和會(huì)計(jì)相關(guān)考試,縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位應(yīng)當(dāng)直接為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記;

(二)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位組織的繼續(xù)教育,縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位報(bào)送的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息,為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記;

(三)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述(一)、(二)以外其他形式的,應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登陸所屬縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位指定網(wǎng)站,按要求上傳相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記;也可持相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門申請(qǐng)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。

第五章 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)管理

第十五條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)必須同時(shí)符合下列條件:

(一)具備承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施,面授教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)所;

(二)擁有與承擔(dān)繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊(duì)伍和管理力量;

(三)制定完善的教學(xué)計(jì)劃、管理制度和其他相關(guān)制度;

(四)能夠完成所承擔(dān)的繼續(xù)教育任務(wù),保證教學(xué)質(zhì)量;

(五)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、會(huì)計(jì)行業(yè)組織(團(tuán)體)、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地(中心)等在開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用,鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第十六條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施繼續(xù)教育教學(xué)計(jì)劃,向社會(huì)公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況。

第十七條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則,聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者,建立繼續(xù)教育師資庫(kù)。

第十八條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案,根據(jù)考試或考核結(jié)果如實(shí)出具會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明,并在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)按照要求將有關(guān)情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位。

第十九條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

(一)采取虛假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源;

(二)以會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進(jìn)行其他高消費(fèi)活動(dòng);

(三)以會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或者只收費(fèi)不培訓(xùn)。

第六章 考核與評(píng)價(jià)

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制,將參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況,應(yīng)當(dāng)作為聘任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。

第二十一條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評(píng)價(jià),并將考核、評(píng)價(jià)結(jié)果作為參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選、高端會(huì)計(jì)人才選拔等的依據(jù)之一,并納入其信用信息檔案。

對(duì)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員,繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第二十二條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所在地會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

第二十四條 會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)生本規(guī)定第十九條行為,繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第七章 附則

第二十五條 中央軍委后勤保障部會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 省級(jí)財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局可會(huì)同本地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

中央主管單位可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。

第二十七條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。財(cái)政部2013年8月27日印發(fā)的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2013〕18號(hào))同時(shí)廢止。 [1]

規(guī)定解答

出臺(tái)意義

黨中央、國(guó)務(wù)院一直以來(lái)高度重視會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,并在法律層面作出明確規(guī)定。第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議修改后的《會(huì)計(jì)法》第三十九條規(guī)定“對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)!秉h的十九大明確要求要“辦好繼續(xù)教育,加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),大力提高國(guó)民素質(zhì)! 2015年8月,人力資源社會(huì)保障部發(fā)布《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第25號(hào)),對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的原則、要求、管理體制等作了明確要求。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員是我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的重要組成部分,現(xiàn)已達(dá)近2000萬(wàn)人,廣泛分布在我國(guó)各類企事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等組織中,是引導(dǎo)資源合理配置、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神,有必要制定《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》,加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

修訂后的《會(huì)計(jì)法》取消了會(huì)計(jì)從業(yè)資格行政許可,會(huì)計(jì)人員管理工作需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是做好新時(shí)期會(huì)計(jì)人員管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是從制度上引導(dǎo)、督促會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員履行繼續(xù)教育義務(wù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)勝任能力、最終提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的有效途徑。

制定過(guò)程

為提高《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》起草工作的科學(xué)性、民主性,我們嚴(yán)格按照財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部相關(guān)工作規(guī)程,遵循科學(xué)嚴(yán)密的起草流程!稌(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》的起草制定歷時(shí)一年多,主要經(jīng)歷了以下階段:

一是研究起草階段。在配合國(guó)家職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)清理工作過(guò)程中,我們即著手研究會(huì)計(jì)從業(yè)資格行政許可取消后的會(huì)計(jì)人員管理問(wèn)題。2016年11月,我們赴河北省進(jìn)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理政策專題調(diào)研,聽取地方財(cái)政部門對(duì)包括會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育在內(nèi)相關(guān)會(huì)計(jì)人員管理工作的意見和建議。在聽取地方意見、系統(tǒng)梳理會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、人力資源社會(huì)保障部令第25號(hào)有關(guān)要求,經(jīng)過(guò)多次討論修改,形成《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》(討論稿)。

二是公開征求意見階段。2017年6月1日,我們印發(fā)《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》(征求意見稿),向社會(huì)公開征求意見。同時(shí),分別征求財(cái)政部?jī)?nèi)相關(guān)司局、省級(jí)財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門意見。根據(jù)各方反饋意見,我們對(duì)征求意見稿作了進(jìn)一步修改完善,形成《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》(送審稿)。

三是調(diào)整完善階段。2018年5月,《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》(送審稿)完成財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部審簽程序后正式發(fā)布。

適用范圍

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)、拓展技能、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高能力素質(zhì)的一項(xiàng)制度安排,應(yīng)當(dāng)面向所有從事會(huì)計(jì)工作的人員。因此,國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員,或不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員,均納入繼續(xù)教育范圍。

具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當(dāng)自取得會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分;不具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格但從事會(huì)計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作的次年開始參加繼續(xù)教育,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

內(nèi)容形式創(chuàng)新

《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》明確會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識(shí);專業(yè)科目包括會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、會(huì)計(jì)信息化、會(huì)計(jì)職業(yè)道德、財(cái)稅金融、會(huì)計(jì)法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)。財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員能力框架,定期發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南、專業(yè)科目指南,對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)。

針對(duì)上述繼續(xù)教育內(nèi)容,《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》規(guī)定了靈活的繼續(xù)教育形式。除參加繼續(xù)教育管理部門、會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、用人單位組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)外,還包括參加各級(jí)財(cái)政部門組織的高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)、全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試等會(huì)計(jì)相關(guān)考試、會(huì)計(jì)類專業(yè)會(huì)議、會(huì)計(jì)類專科以上學(xué)歷(學(xué)位)教育、承擔(dān)會(huì)計(jì)類研究課題、發(fā)表會(huì)計(jì)類論文、出版會(huì)計(jì)類書籍等繼續(xù)教育形式,使繼續(xù)教育與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的崗位實(shí)踐緊密結(jié)合,提高繼續(xù)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

學(xué)分要求

《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》明確會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制管理,同時(shí)根據(jù)人力資源社會(huì)保障部令第25號(hào)有關(guān)規(guī)定,明確會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育取得的學(xué)分不少于90學(xué)分,其中,專業(yè)科目一般不少于總學(xué)分的三分之二。

考慮到各地區(qū)繼續(xù)教育的實(shí)際情況,《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》明確會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)形式的繼續(xù)教育,學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門、有關(guān)中央主管單位制定,各地和有關(guān)中央主管單位可適當(dāng)調(diào)整學(xué)分與學(xué)時(shí)的對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的認(rèn)定和計(jì)量方式;參加其他形式的繼續(xù)教育,《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》規(guī)定了全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)分計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)分登記

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實(shí)行登記管理!稌(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》充分貫徹“放管服”改革要求,盡量簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記手續(xù),具體可以采用以下方式:

(一)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育管理部門組織的繼續(xù)教育和會(huì)計(jì)相關(guān)考試,縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位應(yīng)當(dāng)直接為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記;

(二)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位組織的繼續(xù)教育,縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)或用人單位報(bào)送的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息,為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記;

(三)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述(一)、(二)以外其他形式的,應(yīng)當(dāng)在年度內(nèi)登陸所屬縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局或中央主管單位指定網(wǎng)站,按要求上傳相關(guān)證明材料,申請(qǐng)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記;也可持相關(guān)證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門申請(qǐng)辦理繼續(xù)教育事項(xiàng)登記。

管理要求

為保證繼續(xù)教育質(zhì)量,《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》明確了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、師資要求、工作要求等,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得從事《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》禁止的行為。同時(shí),強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、會(huì)計(jì)行業(yè)組織(團(tuán)體)、各類繼續(xù)教育培訓(xùn)基地(中心)等在開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用,鼓勵(lì)、引導(dǎo)高等院校、科研院所等單位參與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

考核評(píng)價(jià)

《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》充分體現(xiàn)繼續(xù)教育培養(yǎng)與使用相結(jié)合的基本原則,一是強(qiáng)調(diào)用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制,將參加繼續(xù)教育情況作為會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況,應(yīng)當(dāng)作為聘任會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。二是強(qiáng)調(diào)繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評(píng)價(jià),并將考核、評(píng)價(jià)結(jié)果作為參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評(píng)審、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選、高端會(huì)計(jì)人才選拔等的依據(jù)之一,并納入其信用信息檔案。對(duì)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員,繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。三是強(qiáng)調(diào)繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督,定期組織或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所在地會(huì)計(jì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為承擔(dān)下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

管理體制

會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育由財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部共同負(fù)責(zé)。其中,財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策,會(huì)同人力資源社會(huì)保障部監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的組織實(shí)施,人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

實(shí)施要求

一.專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定的適用對(duì)象

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織(以下稱用人單位)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育(稱繼續(xù)教育),適用本規(guī)定.專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定第一章 總 則第一條 為了規(guī)范繼續(xù)教育活動(dòng),保障專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益,不斷提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織(以下稱用人單位)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育(以下稱繼續(xù)教育),適用本規(guī)定。第三條 繼...查看更多

二.專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令 第25號(hào) 《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》已經(jīng)2015年8月3日人力資源社會(huì)保障部第70次部務(wù)會(huì)討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年10月1日起施行。 部長(zhǎng) 尹蔚民 2015年8月13日 第一章 總 則第一條 為了規(guī)范繼續(xù)教育活動(dòng),保障專...查看更多

三.2020?谑袑I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng):http://hkzj.chinahrt.com

2018?谑袑I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)網(wǎng):http://hkzj.chinahrt.com考生憑個(gè)人賬號(hào)登陸網(wǎng)站后,選擇待激活的計(jì)劃并點(diǎn)擊“激活”按鈕,在激活卡支付一項(xiàng)中輸入自己購(gòu)買到的激活卡卡號(hào)及密碼即可激活學(xué)習(xí)。注冊(cè)登陸后,選擇待激活的計(jì)劃并點(diǎn)擊“激活”按鈕,選擇任一支付方式按網(wǎng)站提示進(jìn)行操作即可。更多操作使用說(shuō)明,請(qǐng)點(diǎn)擊首頁(yè)“學(xué)習(xí)指南”進(jìn)行查看,國(guó)培網(wǎng)海南基地聯(lián)系電話:0898-667318...查看更多

四.2021宜興專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育入口:https://61.160.99.102:8031/wxjxjy

2018宜興專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育入口:https://61.160.99.102:8031/wxjxjy或http://www.yixing.gov.cn/rsj/ 為切實(shí)貫徹落實(shí)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(人社部第25號(hào)令)精神,使專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)不斷更新,建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。按照無(wú)錫市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一部署,根據(jù)錫人社發(fā)〔2018〕27號(hào)文件,從2018年1月...查看更多

五.邯鄲市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng):http://handan.chinahrt.com

邯鄲市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng):http://handan.chinahrt.com邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局主辦,3月份建立,是邯鄲專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育唯一官網(wǎng)。咨詢電話:3111655 24小時(shí)咨詢電話4000666099政府突發(fā)事件應(yīng)急管理答案1. 一案三制是指案建立健全應(yīng)急體制、機(jī)制和法治答:制定修訂應(yīng)急預(yù)案2. 對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的主要原則不正確的是答:上行下效原則3.世界衛(wèi)生組...查看更多

六.常州專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng):http://jxjy.czks.cn

常州專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng):http://jxjy.czks.cn常州專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)(http://jxjy.czks.cn)由常州人力資源和社會(huì)保障局主辦,是常州專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育唯一官網(wǎng)。補(bǔ)考在規(guī)定時(shí)間內(nèi)隨時(shí)進(jìn)行,但請(qǐng)注意每人每門課程只有一次免費(fèi)補(bǔ)考機(jī)會(huì),如果依然未過(guò),再次補(bǔ)考須支付10元補(bǔ)考費(fèi),依次類推。政策咨詢:常州市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處:85681918擬訂全...查看更多

七.天津市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng):http://tjzj.chinahrt.com

天津市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng):http://tjzj.chinahrt.com2014天津市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)新版網(wǎng)址:tjjxjy.chinahrt.com。 原有學(xué)員需重新注冊(cè)登陸。原平臺(tái)賬號(hào)已無(wú)法使用。為貫徹落實(shí)國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)政策、法規(guī)的要求,為不斷提高專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,搭建天津市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)。中國(guó)北方人才市場(chǎng)...查看更多

八.河南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng):www.hnzjgl.gov.cn

河南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng):www.hnzjgl.gov.cn河南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)(www.hnzjgl.gov.cn)由河南省人力資源和社會(huì)保障局主辦,為河南省專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育提供服務(wù), 包括報(bào)名參加各施教機(jī)構(gòu)設(shè)置的培訓(xùn)班、登記除培訓(xùn)外的各種繼續(xù)教育記錄、 登記系統(tǒng)外培訓(xùn)結(jié)果、管理個(gè)人培訓(xùn)歷史情況、并辦理資格評(píng)審所需繼續(xù)教育情況復(fù)驗(yàn)等。河南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)...查看更多

九.南京市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng):http://www.njgwy.gov.cn:9080/njjxjyportal

南京市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理系統(tǒng):http://www.njgwy.gov.cn:9080/njjxjyportal南京市人力資源和社會(huì)保障局主辦,是南京市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育管理唯一官網(wǎng)。南京市人社局聯(lián)系電話:025-68788115 技術(shù)支持電話:025-82224311根據(jù)寧人社{2014}55號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)我市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時(shí)管理的通知》和《江蘇省專業(yè)技...查看更多

十.常州專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng):www.czzjrc.gov.cn

常州專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng):www.czzjrc.gov.cn常州專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)(www.czzjrc.gov.cn)由常州人社局主辦,是常州專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)唯一官網(wǎng)。常州專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)聯(lián)系方式:政策咨詢:常州市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處:85681918擬訂全市專業(yè)技術(shù)人員職稱管理和繼續(xù)教育有關(guān)政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)資格評(píng)定工作,推行和指導(dǎo)全市專...查看更多

貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》,各地財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、中央主管單位應(yīng)著力抓好以下工作:一是做好宣傳解讀。各地財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門、中央主管單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)各自政府部門網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志等媒體,對(duì)《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》進(jìn)行宣傳、解讀,為《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。二是制定具體實(shí)施辦法。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門、中央主管單位應(yīng)當(dāng)盡快制定貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)繼續(xù)教育規(guī)定》的具體實(shí)施辦法,報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案。三是進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)。省級(jí)財(cái)政部門、中央主管單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)建設(shè),為開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分登記做好準(zhǔn)備。四是部署開展2018年度繼續(xù)教育工作。各地財(cái)政部門、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,密切配合、通力合作,抓緊部署并開展2018年度會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

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