深化收入分配制度改革重點工作安排全文

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6月15日電 國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋今日介紹了當前收入分配制度改革的重點工作,包括“增活力、擴范圍、促公平、強基礎(chǔ)”。主要內(nèi)容包括:激發(fā)重點群體積極性,提高技能人才待遇,實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策;營造機會平等環(huán)境,規(guī)范事業(yè)單位公開招聘,做好化解產(chǎn)能職工轉(zhuǎn)崗安置工作;完善配套支持體系,及時監(jiān)測中等收入群體規(guī)模變化,建立收入分配政策評估機制,制定出臺個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。

國家發(fā)改委于15日上午召開新聞發(fā)布會,發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回應(yīng)熱點問題,相關(guān)負責(zé)同志出席發(fā)布會,并回答記者提問。

發(fā)改委近期出臺了《2017年深化收入分配制度改革重點工作安排》。孟瑋介紹稱,《工作安排》明確了4方面19項重點工作。

一是完善初次分配制度。重點是組織開展城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點,完善技術(shù)工人激勵政策,實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,完善機關(guān)事業(yè)單位工作人員激勵制度,深化國有企業(yè)薪酬制度和混合所有制改革,增加農(nóng)民收入,加大財產(chǎn)性收入開源清障力度。

二是加大再分配調(diào)節(jié)力度。重點是推進所得稅制改革,完善社會保險制度,增強兜底保障能力,做好扶貧攻堅工作。

三是營造良好環(huán)境和氛圍。重點是強化教育機會公平,保障就業(yè)機會公平,抑制投機穩(wěn)定預(yù)期。

四是夯實收入分配制度改革基礎(chǔ)。重點是充分發(fā)揮深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,完善收入分配統(tǒng)計與核算,做好支付結(jié)算管理工作,建立收入分配政策評估體系以及研究制定個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。這19項重點工作中還有細化的任務(wù)目標,每項任務(wù)都有對應(yīng)的責(zé)任單位。

有記者就此提問:發(fā)言人剛剛介紹了2017年收入分配制度改革的重點工作安排,想問問您現(xiàn)在正在開展的收入分配制度的改革有哪些工作?

孟瑋隨即介紹了發(fā)改委開展的重點工作。她表示,當前,發(fā)改委會同有關(guān)部門緊緊圍繞 “增活力、擴范圍、促公平、強基礎(chǔ)”,加快推動相關(guān)工作。

在增活力方面,著力激發(fā)重點群體積極性。通過開展城鄉(xiāng)居民增收綜合配套政策試點、專項激勵計劃試點和收入監(jiān)測試點三類試點,樹立標桿,提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。同時,針對技能人才、科研人員、企業(yè)經(jīng)營管理者、新型職業(yè)農(nóng)民等多個群體,一是提高技能人才待遇,健全“大國工匠”培養(yǎng)、選拔和激勵機制;二是實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策;三是改革國有企業(yè)工資決定機制,開展中央企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革試點;四是積極支持新型農(nóng)業(yè)主體建設(shè)高標準農(nóng)田,全面推進新型職業(yè)農(nóng)民培育。

在擴范圍方面,著力拓寬政策調(diào)節(jié)覆蓋面。重點是擴大三個范圍,加強兩個銜接!叭齻范圍”包括擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍;擴大失業(yè)保險制度覆蓋范圍;探索將支出型貧困家庭納入救助范圍;“兩個銜接”是加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險、慈善救助的有效銜接;加強農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。

在促公平方面,著力營造機會平等環(huán)境。在教育公平上,優(yōu)先將建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生納入資助范圍,加快推進貧困地區(qū)全面改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件;在就業(yè)公平上,積極做好重點群體就業(yè)工作,規(guī)范事業(yè)單位公開招聘,做好化解產(chǎn)能職工轉(zhuǎn)崗安置工作,推動開展行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商;在規(guī)范資本獲利方面,鼓勵資本合理合法獲得回報,抑制房地產(chǎn)泡沫等過度投機性炒作,積極開展金融消費者教育活動。

在強基礎(chǔ)方面,著力完善配套支持體系。一是加快住戶調(diào)查應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)步伐,完善國民總收入核算方法,及時監(jiān)測中等收入群體規(guī)模變化;二是做好推行銀行代發(fā)工資的基礎(chǔ)性工作,規(guī)范和推廣非現(xiàn)金支付工具應(yīng)用;三是引入微觀模擬模型,建立收入分配政策評估機制;四是制定出臺個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。

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