導語:為了規(guī)范村務公開工作,保障村民依法行使對村務進行民主監(jiān)督的權(quán)利,完善村民自治制度,山東省政府制定了村務公開條例。下面是小編收集的山東省村務公開條例全文內(nèi)容,歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范村務公開工作,保障村民依法行使對村務進行民主監(jiān)督的權(quán)利,完善村民自治制度,促進民主管理,推進建設,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村務公開工作。
第三條 村務公開應當堅持全面、真實、及時、規(guī)范的原則,實行事前、事中、事后全過程公開。
第四條 村民委員會應當依照法定內(nèi)容、步驟、時間、形式實施村務公開。
村設立村務公開監(jiān)督小組,依法履行監(jiān)督職責。
第五條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內(nèi)的村務公開工作。
縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)村務公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)村務公開工作中財務公開的指導監(jiān)督工作。
財政、司法、監(jiān)察、人口與計劃生育、國土資源、林業(yè)等有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好村務公開工作。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負責本行政區(qū)域內(nèi)村務公開工作的組織和指導,承擔下列工作:
(一)幫助完善村務公開規(guī)章制度;
(二)對村民委員會成員、村務公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員進行業(yè)務培訓;
(三)接受村民對村務公開有關事項的申訴,調(diào)查和協(xié)調(diào)處理村民委員會和村民有關村務公開的爭議;
(四)對村民委員會履行村務公開職責情況進行定期檢查。
第二章 村務公開的內(nèi)容
第七條 下列經(jīng)濟發(fā)展事項應當公開:
(一)集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度計劃及其實施;
(二)集體經(jīng)濟項目的立項、招投標結(jié)果、費用收取、合同履行和經(jīng)營狀況;
(三)集體建設用地和房產(chǎn)的經(jīng)營管理;
(四)農(nóng)村耕地、山地、林地、荒地、濕地、灘涂、水面等的承包經(jīng)營;
(五)財務收入、支出和債權(quán)債務;
(六)集體經(jīng)濟收益及其使用;(七)集體土地征用的數(shù)量、補償標準及各項補償費的收入分配;
(八)辦公經(jīng)費的使用;
(九)水電費的價格、用量和收繳。
第八條 下列社會發(fā)展事項應當公開:
(一)年度工作計劃及實施;
(二)公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及實施;
(三)符合法定生育條件的育齡婦女名單、批準胎次、計劃生育家庭獎勵輔助、違法生育社會撫養(yǎng)費的征收等計劃生育工作應當公開的內(nèi)容;
(四)各級人民政府及其有關部門下?lián)艿木葹木葷钗铩⒒A設施建設補助等專項經(jīng)費和種糧直接補貼、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各類補助的數(shù)額和使用;
(五)接受公益性捐贈情況;
(六)學齡兒童的入學情況;
(七)宅基地的申報、批準和使用;
(八)村通路、通水等一事一議費用收繳及使用情況;
(九)舊村改造規(guī)劃、拆遷補償標準及拆遷戶補償數(shù)額;
(十)享受誤工補貼的人數(shù)、標準及數(shù)額。
第九條 除本條例第 七條、第 八條規(guī)定的事項外,經(jīng)1?10以上村民或者1?5以上村民代表聯(lián)名要求公開的其他事項,也應當納入村務公開的內(nèi)容。
第十條 村民委員會應當及時、全面宣傳涉及農(nóng)民利益的法律、法規(guī)和政策,教育和推動村民履行法定義務,維護村民的合法權(quán)益。
第十一條 村民委員會應當隨著農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展,不斷拓展和豐富村務公開的內(nèi)容,切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第十二條 村民委員會應當建立村務公開檔案,確保檔案資料真實、完整,其保存期限與村財務賬簿相同。
第三章 村務公開的程序
第十三條 村務公開應當按照下列步驟進行:
(一)村民委員會依法提出村務公開的具體方案;
(二)村務公開監(jiān)督小組對具體方案進行審查并提出意見;
(三)村黨組織和村民委員會召開聯(lián)席會議,討論確定公開方案;
(四)村民委員會對公開方案確定的內(nèi)容按照規(guī)定的形式和時間予以公布。
第十四條 本條例第 七條和第 八條規(guī)定的事項,應當至少每3個月公開1次。其中,財務收支情況應當逐項逐筆公布;集體財務往來較多的村,財務收支情況應當每月公布1次;對涉及村民切身利益的重大事項,應當及時公布。
第十五條 村民委員會應當在便于村民觀看的場所設立固定的村務公開欄。村務公開欄的內(nèi)容應當至少保留5日;保留少于5日的,應當重新公布。
具備條件的村可以通過會議、廣播、電視、網(wǎng)絡以及書面等形式公開村務。
村民委員會管轄多個自然村的,應當通過適當方式分別在各自然村公開村務。
第四章 村務公開的監(jiān)督
第十六條 村務公開監(jiān)督小組一般由3至9人組成,其成員由村民會議或者村民代表會議從村民或者村民代表中推選產(chǎn)生。
村黨組織和村民委員會成員及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成員。
村設立民主理財小組,其成員由村民會議或者村民代表會議從村務公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生,負責對村集體財務活動進行民主監(jiān)督。
第十七條 村務公開監(jiān)督小組應當對村務公開的內(nèi)容、步驟、時間和形式進行審查,并及時向村民會議或者村民代表會議報告監(jiān)督情況。
第十八條 村務公開監(jiān)督小組對村務公開的內(nèi)容、步驟、時間或者形式有異議的,應當自村民委員會提出具體方案的5日內(nèi)提出。村民委員會應當自提起異議之日起5日內(nèi)給予答復;確有問題的,應當及時糾正。村民對村務公開的內(nèi)容、步驟、時間或者形式有異議的,可以自村民委員會提出具體方案或者方案公布后的5日內(nèi)通過村務公開監(jiān)督小組提出,也可以直接向村民委員會提出。村民委員會應當自提起異議之日起5日內(nèi)給予答復。
村務公開監(jiān)督小組和村民對村民委員會的答復或者糾正結(jié)果不滿意的,可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府及其有關部門提出異議并申請書面答復,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府及其有關部門應當自收到申請之日起10日內(nèi)調(diào)查處理并給予書面答復。
第十九條 村民委員會研究村務公開工作時,村務公開監(jiān)督小組成員應當列席會議。
第五章 保障措施
第二十條 村民委員會應當將村務公開納入村民委員會成員崗位目標責任制。
第二十一條 各級人民政府應當為有關部門開展村務公開工作提供必要的經(jīng)費保障。
第二十二條 村務公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責,任何組織和個人不得干擾、阻礙或者打擊報復。
村務公開監(jiān)督小組成員不履行監(jiān)督職責的,由村民會議或者村民代表會議罷免其成員職務。
第二十三條 村民委員會及其成員在村務公開工作中有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以批評教育并責令限期改正;情節(jié)嚴重的,由村民會議依法罷免負有責任的村民委員會成員的職務:
(一)不按規(guī)定的內(nèi)容、步驟、時間和形式公開村務的;
(二)弄虛作假、侵犯村民利益的;
(三)干擾或者阻礙對村務公開進行監(jiān)督的;
(四)打擊報復村務公開監(jiān)督小組成員和對村務公開提出異議的村民的;
(五)違反村務公開規(guī)定的其他行為。
第二十四條 在村務公開中發(fā)現(xiàn)的揮霍、挪用、侵占、貪污集體財物等違法行為,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級以上人民政府有關部門調(diào)查處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法處理。
第六章 附則
第二十五條 本條例自2006年6月1日起施行。