預(yù)算是一種系統(tǒng)的方法，用來(lái)分配企業(yè)的財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。下文是勞動(dòng)法網(wǎng)整理收集的制定預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度的政策依據(jù)，歡迎大家前來(lái)閱讀。
制定預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度的政策依據(jù)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公司的預(yù)算管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高公司管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱預(yù)算是指以價(jià)值形式對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)所作的具體安排。預(yù)算管理是指對(duì)預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、考核及監(jiān)督等管理方式的總稱。
第三條 公司預(yù)算年度與會(huì)計(jì)年度一致。
第四條 公司預(yù)算管理的基本任務(wù)：
(一)確定公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并組織實(shí)施;
(二)明確公司內(nèi)部各部門預(yù)算管理的職責(zé)和權(quán)限;
(三)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制、監(jiān)督和分析。
第五條 預(yù)算管理的基本原則：
(一)量入為出，綜合平衡;
(二)效益優(yōu)先，確保重點(diǎn);
(三)全面預(yù)算，過(guò)程控制;
(四)權(quán)責(zé)明確，分級(jí)實(shí)施;
(五)規(guī)范運(yùn)作，防范風(fēng)險(xiǎn)。
第二章 預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)
第六條 公司建立由各預(yù)算責(zé)任部門、預(yù)算管理委員會(huì)、董事會(huì)構(gòu)成的三級(jí)預(yù)算管理體系。
第七條 公司董事會(huì)是預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)確定公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，審批公司年度預(yù)算方案及其調(diào)整方案。
第八條 公司成立預(yù)算管理委員會(huì)，由總經(jīng)理及公司有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。預(yù)算管理委員會(huì)主任由總經(jīng)理?yè)?dān)任。預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整草案及預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，向董事會(huì)提交預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整草案，組織預(yù)算考核與監(jiān)督。
第九條 預(yù)算管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在公司財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、初審、平衡、調(diào)整和考核等具體工作，并跟蹤監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異，提出改進(jìn)措施和建議。
第十條 公司各部門及公司內(nèi)部核算單位為預(yù)算責(zé)任部門，負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和控制等工作，并配合財(cái)務(wù)部做好公司總預(yù)算的綜合平衡。
第十一條 公司各部門之間和部門內(nèi)部課組之間的預(yù)算管理權(quán)限，必須劃分清楚，做到權(quán)責(zé)明確。各部門根據(jù)工作需要設(shè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)的預(yù)算管理工作。
第十二條 預(yù)算管理組織的組成、職責(zé)及部門目標(biāo)：
1、公司預(yù)算管理委員會(huì)：
主任委員：總經(jīng)理 副主任委員：副總經(jīng)理 委員：廠長(zhǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)部主管、加工部主管、管理部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部主管、營(yíng)業(yè)部主管 執(zhí)行秘書：財(cái)務(wù)組長(zhǎng)
2、生產(chǎn)廠預(yù)算管理委員會(huì)：
主任委員：廠長(zhǎng) 委員：副廠長(zhǎng)、課長(zhǎng) 執(zhí)行秘書：班組長(zhǎng)
3、預(yù)算管理委員會(huì)的職責(zé)：
(1)決定公司或廠部的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及方針;
(2)審查公司各部及生產(chǎn)廠的初步預(yù)算并討論建議修正事項(xiàng);
(3)協(xié)調(diào)各部門間的矛盾或分歧事項(xiàng);
(4)預(yù)算的核準(zhǔn);
(5)環(huán)境變更時(shí)，預(yù)算的修改及經(jīng)營(yíng)方針的變更;
(6)接受并分析預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。
4、預(yù)算執(zhí)行秘書的職責(zé)：
(1)提供各部門編制預(yù)算所需的表單格式及進(jìn)度表等;
(2)提供各部門所需的生產(chǎn)、收入成本與費(fèi)用等資料以供編制預(yù)算的參考;
(3)匯總各部門的初步預(yù)算委員會(huì)討論;
(4)督促預(yù)算編制的進(jìn)度;提出建議事項(xiàng)，交預(yù)算管理;
(5)比較與分析實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算的差異情況;
(6)勸導(dǎo)各部門切實(shí)執(zhí)行預(yù)算有關(guān)事宜;
(7)其他有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的策劃與聯(lián)絡(luò)事項(xiàng)。
5、部門工作目標(biāo)。
(1)營(yíng)業(yè)部(出口外銷部分)：
①充分消化現(xiàn)有產(chǎn)能;②利用現(xiàn)有市場(chǎng)，購(gòu)銷相關(guān)產(chǎn)品，擴(kuò)大營(yíng)業(yè)額;③銷售費(fèi)用的控制(運(yùn)輸費(fèi)用、報(bào)關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用等);④處理積壓品;⑤外銷成長(zhǎng)率( %)，年度外銷金額( )元。
(2)營(yíng)業(yè)部(內(nèi)銷部分)：
①估計(jì)內(nèi)銷產(chǎn)品銷售數(shù)量，協(xié)調(diào)生產(chǎn)管理中心建立適當(dāng)庫(kù)存量;②建立內(nèi)銷銷售網(wǎng)，擴(kuò)大現(xiàn)有客戶的采購(gòu)規(guī)格及數(shù)量;③積壓品處理;④內(nèi)銷成長(zhǎng)率( %)，年度內(nèi)銷金額( )元。
(3)倉(cāng)儲(chǔ)部：
①?gòu)S區(qū)安全的維護(hù);②人員、車輛進(jìn)出的傳達(dá)、管理;③貨物進(jìn)出的裝卸、保管、監(jiān)控、調(diào)配、記錄;④廠區(qū)設(shè)備、設(shè)施、工具、器材的保管、維修;⑤廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù);⑥廠區(qū)應(yīng)有標(biāo)識(shí)的設(shè)置。
(4)加工部：
①?gòu)S區(qū)安全的維護(hù);②廠區(qū)設(shè)備，設(shè)施，工具、器材的保管、維修;③生產(chǎn)計(jì)劃制定、組織、實(shí)施、完成;④生產(chǎn)原料的監(jiān)控，調(diào)配;⑤生產(chǎn)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、保管、裝?;⑥生產(chǎn)物資采購(gòu)、保管、調(diào)劑;⑦產(chǎn)品質(zhì)量保證;⑧廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)。
(5)管理部
①人事課：
a、建立員工錄用升遷，薪資考核獎(jiǎng)懲的人事制度;b、精簡(jiǎn)人事，控制管理費(fèi)用;
②總務(wù)課：
a、食堂管理;b、宿舍管理;c、車輛管理;d、公司環(huán)境衛(wèi)生管理;e、公司季節(jié)性物品的管理;f、辦公室設(shè)備的管理;g、飲水機(jī)的管理;h、博士山莊水電費(fèi)管理
③采購(gòu)：
a、合格供應(yīng)商目錄的建立;b、供應(yīng)商考核、評(píng)定;c、采購(gòu)實(shí)施。
④信息管理：
a、電腦管理;b、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、碎紙機(jī)的管理;c、電話程控交換機(jī)、電話機(jī)維護(hù)。
(6)門衛(wèi)：
①建立出入廠管理制度;②加強(qiáng)門衛(wèi)勤務(wù)訓(xùn)練。
(7)財(cái)務(wù)部：
①資金保管、運(yùn)用、規(guī)劃;強(qiáng)化現(xiàn)金預(yù)測(cè)功能，靈活資金調(diào)度;②修訂現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度，精簡(jiǎn)作業(yè)流程，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)功能;③ 處理資產(chǎn)審查、各項(xiàng)稅務(wù)業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、政府注冊(cè)文件辦理、保存、更換;④適時(shí)提供各項(xiàng)管理報(bào)表;⑤嚴(yán)格審核費(fèi)用開(kāi)支，控制預(yù)算;⑥每月實(shí)施存貨盤點(diǎn)。
(8)總經(jīng)理室：
①對(duì)外協(xié)調(diào)有關(guān)公司事物、法務(wù)、公用;②各部門工作進(jìn)度之收集，提供總經(jīng)理隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài);③預(yù)算之規(guī)劃及監(jiān)督執(zhí)行情況。
第三章 預(yù)算管理的范圍與內(nèi)容
第十三條 公司所有涉及價(jià)值形式的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都應(yīng)納入預(yù)算管理，明確預(yù)算目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制。
第十四條 公司預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)、以財(cái)務(wù)管理、以資金管理為重點(diǎn)，全面控制公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第十五條 公司預(yù)算管理的內(nèi)容包括：
(一)損益預(yù)算;(二)資本性收支預(yù)算;(三)現(xiàn)金流量預(yù)算。
第十六條 損益預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)利潤(rùn)目標(biāo)及其構(gòu)成要素的財(cái)務(wù)安排，包括銷售收入預(yù)算、成本支出預(yù)算、投資收益預(yù)算、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算、營(yíng)業(yè)外收支預(yù)算和所得稅預(yù)算。
第十七條 資本性收支預(yù)算的反映預(yù)算期內(nèi)資本性來(lái)源及資本性支出的財(cái)務(wù)安排，主要包括資本性收入預(yù)算和資本性支出預(yù)算。
第十八條 現(xiàn)金流量預(yù)算反映預(yù)算期內(nèi)現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出及其利用狀況的財(cái)務(wù)安排，包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量預(yù)算、投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量預(yù)算和籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量預(yù)算。
第四章 預(yù)算的編制與審批
第十九條 公司預(yù)算編制的主要依據(jù)：
(一)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制度;
(二)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo);
(三)公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;
(四)公司確定的年度預(yù)算編制原則和要求;
(五)以前年度公司預(yù)算執(zhí)行情況。
第二十條 公司預(yù)算的編制程序：
(一)公司董事會(huì)確定公司預(yù)算年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo);
(二)財(cái)務(wù)部根據(jù)公司預(yù)算年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，于每年11月初制定印發(fā)公司預(yù)算編制綱要，確定公司下一年度預(yù)算編制的原則和要求;
(三)公司各預(yù)算責(zé)任部門按照統(tǒng)一格式，編制本部門歸口管理業(yè)務(wù)的下一年度預(yù)算建議，于每年11月20日前送財(cái)務(wù)部;
(四)財(cái)務(wù)部對(duì)各項(xiàng)預(yù)算責(zé)任部門提交的預(yù)算建議方案進(jìn)行初審、匯總和平衡，并就平衡過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，提出初步調(diào)整的建議，在此基礎(chǔ)上提出公司下一年度預(yù)算草案，于12月1日前報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)審查。
第二十一條 公司預(yù)算的審批程序：
(一)公司預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)于12月10日前召開(kāi)預(yù)算管理委員會(huì)會(huì)議，審查公司下一年度預(yù)算草案。對(duì)未能通過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)審查的項(xiàng)目，有關(guān)預(yù)算責(zé)任部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)整;
(二)經(jīng)公司預(yù)算管理委員會(huì)審查后的預(yù)算草案，應(yīng)于12月15日前報(bào)董事會(huì)，董事會(huì)原則上在12月20日前審批預(yù)算;
(三)公司預(yù)算草案經(jīng)董事會(huì)審批后，由財(cái)務(wù)部下達(dá)公司各預(yù)算責(zé)任部門執(zhí)行;
第五章 預(yù)算的執(zhí)行與控制
第二十二條 公司預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，即具有指令性，各預(yù)算責(zé)任部門必須認(rèn)真組織實(shí)施。
第二十三條 公司預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織公司內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、進(jìn)行籌融資活動(dòng)的基本依據(jù)，各預(yù)算責(zé)任部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部將年度預(yù)算分解為季度計(jì)劃或月度計(jì)劃，原則上在每季度初10日內(nèi)或月度初5日內(nèi)下達(dá)，以確保年度預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二十四條 預(yù)算內(nèi)資金的撥付
(一)預(yù)算內(nèi)資金撥付的基本條件為：
1、預(yù)算責(zé)任部門下達(dá)的計(jì)劃或簽署的審查意見(jiàn);
2、合同正本或其他具有法律效力的文件;
3、準(zhǔn)確填寫的《付款憑單》;
4、按照財(cái)務(wù)制度需要提供的其他有關(guān)憑證。
(二)預(yù)算內(nèi)資金撥付的程序：由資金使用單位或預(yù)算責(zé)任部門填寫《付款憑單》，并附相關(guān)文件、合同或資料，送財(cái)務(wù)部審核，按公司授權(quán)審批權(quán)限審批后，辦理?yè)芨妒掷m(xù)。
(三)預(yù)算內(nèi)資金支出，由財(cái)務(wù)部根據(jù)資金的周轉(zhuǎn)情況和項(xiàng)目進(jìn)度情況撥付。合同或法律文件規(guī)定支付時(shí)間的，按規(guī)定的時(shí)間支付。
(四)公司原則上不出借資金。
第二十五條 財(cái)務(wù)部建立預(yù)算資金撥付臺(tái)賬制度，各預(yù)算責(zé)任部門建立預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬，每季度末與財(cái)務(wù)部核對(duì)。
第二十六條 公司建立預(yù)算執(zhí)行情況季度分析報(bào)告制度。各預(yù)算責(zé)任部門應(yīng)于每季度終了10日內(nèi)將預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告送財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部全面分析每季度預(yù)算執(zhí)行情況，并提出對(duì)策和建議，提交公司預(yù)算管理委員會(huì)主任。由預(yù)算管理委員會(huì)主任決定召開(kāi)預(yù)算管理委員會(huì)會(huì)議審議。
第二十七條 年度終了，各預(yù)算責(zé)任部門應(yīng)清理當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況，并提出需結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排的本年未執(zhí)行完的項(xiàng)目及金額，送財(cái)務(wù)部初審、匯總后，由財(cái)務(wù)部編制當(dāng)年的公司預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)、董事會(huì)審批。預(yù)算執(zhí)行報(bào)告一經(jīng)審批，對(duì)未提出在下年度繼續(xù)安排的未執(zhí)行完預(yù)算項(xiàng)目予以注銷。
第六章 預(yù)算的調(diào)整
第二十八條 公司正式批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算，在預(yù)算期內(nèi)一般不予調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、政策原因等客觀因素發(fā)生重大變化，致使預(yù)算編制基礎(chǔ)不成立，或者將導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，可以調(diào)整預(yù)算。
第二十九條 預(yù)算調(diào)整的基本原則：
(一)目標(biāo)一致原則，即預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)不能偏離公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的要求;
(二)講求效益原則，即預(yù)算調(diào)整方案在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化;
(三)責(zé)任落實(shí)原則，即對(duì)常規(guī)事項(xiàng)產(chǎn)生的預(yù)算執(zhí)行差異，應(yīng)當(dāng)責(zé)成預(yù)算執(zhí)行單位采取措施加以解決;
(四)例外管理原則，即將預(yù)算調(diào)整的重點(diǎn)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、不正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵差異方面。
(五)先有預(yù)算、后有支出。
(六)收支平衡原則。
(七)節(jié)約就是創(chuàng)收。
第三十條 預(yù)算調(diào)整的程序：
(一)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，各預(yù)算責(zé)任部門不得在總預(yù)算控制的前提下，在項(xiàng)目之間進(jìn)行
調(diào)整;
(二)預(yù)算調(diào)整實(shí)行逐項(xiàng)審查、逐級(jí)審批制度;
(三)預(yù)算調(diào)整的申請(qǐng)部門(或單位)向財(cái)務(wù)部提出預(yù)算調(diào)整建議;
(四)財(cái)務(wù)部對(duì)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行初審、協(xié)調(diào)和平衡，提出預(yù)算調(diào)整方案，上報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)審查后報(bào)董事會(huì)審批;
(五)預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部下達(dá)給各預(yù)算部門。
