有關(guān)網(wǎng)絡(luò)廣告新規(guī)9月施行

思而思學(xué)網(wǎng)

國(guó)家工商行政管理總局7月8日正式發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》),明確界定互聯(lián)網(wǎng)廣告包括推銷商品或者服務(wù)的付費(fèi)搜索廣告!稌盒修k法》將于9月1日起施行。

《暫行辦法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告概念的外延進(jìn)行了描述,互聯(lián)網(wǎng)廣告是指通過(guò)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介,以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告,包括:以推銷商品或者服務(wù)為目的的,含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告、電子郵件廣告、付費(fèi)搜索廣告、商業(yè)性展示中的廣告以及其他通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介的商業(yè)廣告等。《暫行辦法》要求,互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性,顯著標(biāo)明“廣告”,使消費(fèi)者能夠辨明。付費(fèi)搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分;ヂ(lián)網(wǎng)廣告的廣告主對(duì)廣告內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé),廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者按照《廣告法》的規(guī)定履行查驗(yàn)證明文件、核對(duì)廣告內(nèi)容的義務(wù)。

《暫行辦法》第六條還對(duì)醫(yī)藥類互聯(lián)網(wǎng)廣告做了明確規(guī)定:醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告,未經(jīng)審查,不得發(fā)布。

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為,《暫行辦法》規(guī)定了以廣告發(fā)布者所在地管轄為主,廣告主所在地、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地管轄為輔的管轄原則!稌盒修k法》還規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)廣告程序化購(gòu)買經(jīng)營(yíng)模式中各方參與主體的義務(wù)與責(zé)任,工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門在查處互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為時(shí)可以行使的職權(quán),以及實(shí)施違法行為的法律責(zé)任等。

鏈接:網(wǎng)絡(luò)廣告新規(guī)加速小企業(yè)出局

國(guó)家工商總局出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)上周五悄然而至,無(wú)疑將掀起互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性變革:付費(fèi)搜索定性為廣告、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)廣告先審后發(fā)、網(wǎng)絡(luò)廣告標(biāo)識(shí)明確……新規(guī)出臺(tái)后,中小企業(yè)必將更容易被清洗出局。

嚴(yán)苛新規(guī)

《辦法》將于9月1日起正式施行,其中最核心的條款是將“推銷商品或服務(wù)付費(fèi)搜索廣告”列入五項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)廣告之一。

而直接引發(fā)“魏則西事件”的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷問(wèn)題,《辦法》也予以明確規(guī)定:“醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告,未經(jīng)審查,不得發(fā)布!

此外,《辦法》還指出,互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)顯著標(biāo)明“廣告”,付費(fèi)搜索廣告應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分;在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉;不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容;未經(jīng)允許,不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或廣告鏈接。

國(guó)家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,《辦法》是我國(guó)第一部專門規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)章,回應(yīng)了此前爭(zhēng)議大、群眾關(guān)心的問(wèn)題。

整改風(fēng)暴

《辦法》出臺(tái)后,相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)照整頓。北京商報(bào)記者在百度輸入“腎病醫(yī)院”、“留學(xué)中心”等關(guān)鍵詞搜索,排在前三位搜索結(jié)果,均有藍(lán)色“商業(yè)推廣”提示標(biāo)識(shí),點(diǎn)擊商業(yè)推廣,顯示“本搜索結(jié)果為商業(yè)推廣信息,請(qǐng)注意可能的風(fēng)險(xiǎn)”。

在搜狗搜索同樣的內(nèi)容也能發(fā)現(xiàn) “商業(yè)推廣”的提示,而在360好搜中,“腎病醫(yī)院”的搜索結(jié)果并無(wú)推廣內(nèi)容,“留學(xué)中心”的搜索結(jié)果中也明確有“商業(yè)推廣”字樣。

隨著《辦法》兩個(gè)月后正式實(shí)施,目前企業(yè)的“推廣”將被“廣告”字樣取代。中國(guó)社科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心教授管育鷹認(rèn)為,中文“推廣”與“廣告”意義并不等同,用“推廣”一詞有刻意回避廣告性質(zhì)之嫌。

百度方面表示,《辦法》將為互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)塑造一個(gè)公平公正、透明高效的商業(yè)環(huán)境。百度將切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行《辦法》要求,保持打擊虛假違法廣告的高壓態(tài)勢(shì)。

奇虎360方面也強(qiáng)調(diào),《辦法》旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng),強(qiáng)化各大網(wǎng)站廣告自律審查責(zé)任,公司將切實(shí)遵照《辦法》嚴(yán)格執(zhí)行。

談及未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)部審查方面的問(wèn)題,百度表示,在推廣客戶資質(zhì)管理方面,將針對(duì)客戶所屬行業(yè),嚴(yán)格按照國(guó)家政策法規(guī)要求進(jìn)行資質(zhì)收取,并形成完整的客戶登記備案、審核、客戶檔案管理制度。此外,除人工審查外,還采取與第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)比對(duì)的方式進(jìn)行資質(zhì)管理。

難免陣痛

互聯(lián)網(wǎng)廣告一直是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相對(duì)成熟的商業(yè)模式,也是多數(shù)企業(yè)重要的營(yíng)收支柱。艾瑞咨詢報(bào)告顯示,一季度中國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)規(guī)模達(dá)543.4億元,同比增長(zhǎng)39.1%。其中搜索引擎行業(yè)廣告市場(chǎng)規(guī)模同比增長(zhǎng)31.4%達(dá)179.4億元,占整體廣告市場(chǎng)規(guī)模的比例為33%。

銀河證券首席策略分析師孫建波認(rèn)為,《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的出臺(tái),從某種意義上看是對(duì)搜索引擎未來(lái)發(fā)展的一種松綁。在他看來(lái),新出臺(tái)的《辦法》將商業(yè)搜索服務(wù)界定為廣告,事實(shí)上也在市場(chǎng)的預(yù)期之內(nèi),“《辦法》出臺(tái)事實(shí)上是給百度等搜索引擎未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)更加透明高效的商業(yè)環(huán)境”。

“短期來(lái)看,這無(wú)疑將給行業(yè)帶來(lái)陣痛”,知名互聯(lián)網(wǎng)專家李易解釋道,原來(lái)搜索屬于咨詢服務(wù)行業(yè),如若被劃分為廣告則稅收將增加3%。他同時(shí)判斷,也正因?yàn)槿绱,新政必將在中?guó)互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)業(yè)掀起一場(chǎng)淘汰狂潮。

除了搜索,在線視頻、社交網(wǎng)絡(luò)信息流、電商等都是互聯(lián)網(wǎng)廣告的主要傳播平臺(tái)。從各大巨頭級(jí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)財(cái)報(bào)看,百度一季度網(wǎng)絡(luò)營(yíng)收為人民幣149.31億元,騰訊一季度網(wǎng)絡(luò)廣告收入為47.01億元,網(wǎng)易、微博的廣告收入也有幾億元不等,而阿里巴巴上百億元營(yíng)收中的相當(dāng)一部分也來(lái)自淘寶廣告收入。

易觀智庫(kù)數(shù)據(jù)則顯示,百度、阿里巴巴、騰訊分別以26.3%、22.2%、10%的份額占據(jù)網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)三甲,廣告業(yè)務(wù)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)巨頭的重要性可見(jiàn)一斑。

李易表示,這個(gè)界定堪稱中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)史上的一個(gè)里程碑。而新規(guī)實(shí)施的效果將很快通過(guò)相關(guān)企業(yè)的財(cái)報(bào)體現(xiàn)出來(lái)!皬倪`規(guī)處理辦法上來(lái)看,彈窗與一鍵關(guān)閉等方面的限制加大,這也將使廣告投放效果大打折扣。由于國(guó)內(nèi)的廣告按投放效果進(jìn)行收費(fèi),從而影響了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的收入”,他表示,如果部分企業(yè)財(cái)報(bào)的結(jié)果未有多大變化,就說(shuō)明新政下達(dá)實(shí)施的力度還不夠。

李易同時(shí)強(qiáng)調(diào),經(jīng)過(guò)此番規(guī)定的落實(shí),陣痛將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,小的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和中介都會(huì)受到威脅很容易被清洗出局,行業(yè)內(nèi)只會(huì)剩下有實(shí)力和資質(zhì)的大平臺(tái)留下切分蛋糕,這對(duì)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)的發(fā)展是好事。

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