最新版浙江省消防條例規(guī)定

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《浙江省消防條例》已于5月27日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《浙江省消防條例》公布,自7月1日起施行。以下是關(guān)于條例全文,歡迎閱讀!

浙江省消防條例


(2010年5月28日浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過5月27日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂)

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強應(yīng)急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱消防法)和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。

法律、法規(guī)對消防工作及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,并將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門,按照法律、法規(guī)和本級人民政府確定的職責,做好相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)的消防工作。

縣級以上人民政府在開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))設(shè)立的管理機構(gòu),依照本級人民政府賦予的職責,做好管理區(qū)域內(nèi)的消防工作。

第四條 單位應(yīng)當加強消防安全管理,建立健全消防安全責任制和消防安全規(guī)章制度,落實消防安全的主體責任。

單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人,應(yīng)當對本單位的消防安全全面負責,落實消防安全工作所需經(jīng)費和人員,組織實施各項消防安全制度。

第五條 公民應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī),學(xué)習(xí)防火、滅火常識以及逃生技能,安全用火、用電、用氣,增強自防自救互救能力。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為和消防設(shè)施不能正常使用等情形,有權(quán)進行投訴、舉報。

第六條 鼓勵、支持運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術(shù),推進智慧消防建設(shè)。

鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動和消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防等志愿服務(wù)活動。鼓勵單位和個人捐資用于消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。

縣級以上人民政府可以根據(jù)本地實際安排消防公益性專項預(yù)算,用于撫恤、救助在執(zhí)勤訓(xùn)練、撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援中傷亡的人員。

第二章 消防職責

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當履行下列消防工作職責:

(一)建立健全消防安全委員會制度,確定成員單位工作職責,研究解決消防工作重大問題;

(二)將公共消防設(shè)施建設(shè)和地方消防經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并保障資金投入;

(三)制訂并組織實施年度及重點防火期消防工作計劃;

(四)組織有關(guān)部門開展消防安全檢查;

(五)對區(qū)域性火災(zāi)隱患和嚴重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實行掛牌督辦;

(六)對下一級人民政府完成年度消防工作責任目標情況進行考核,對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責的情況進行檢查、考核;

(七)其他依法應(yīng)當履行的消防工作職責。

第八條 縣級以上消防安全委員會應(yīng)當履行下列消防工作職責:

(一)定期分析、通報本行政區(qū)域的消防安全形勢,及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題;

(二)協(xié)調(diào)成員單位開展消防安全專項治理和消防安全宣傳教育培訓(xùn);

(三)督促成員單位落實本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全管理責任;

(四)組織實施年度消防工作責任目標考核;

(五)本級人民政府確定的其他消防工作。

消防安全委員會的成員單位應(yīng)當根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)的特點,加強消防安全管理,定期組織開展消防安全檢查,及時督促整改火災(zāi)隱患,落實消防安全管理責任和措施。

第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行下列消防工作職責:

(一)建立健全消防安全組織,確定消防安全管理人員,落實消防安全網(wǎng)格化管理措施;

(二)按照上級人民政府和有關(guān)部門的部署,組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查,督促消除火災(zāi)隱患;

(三)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要,建立專職消防隊、志愿消防隊;

(四)指導(dǎo)、幫助村(居)民委員會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作,普及家庭防火知識;

(五)上級人民政府交辦的其他消防工作。

第十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防工作職責:

(一)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)實施消防監(jiān)督檢查,依法處理消防安全違法行為,督促火災(zāi)隱患整改,及時報告、通報重大火災(zāi)隱患;

(三)定期分析消防安全形勢,提出改善消防安全環(huán)境的建議,并提請公安機關(guān)報告本級人民政府;

(四)制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并進行實地演練,實施火災(zāi)撲救和有關(guān)應(yīng)急救援,依法調(diào)查火災(zāi)事故;

(五)對有關(guān)部門開展相關(guān)系統(tǒng)、行業(yè)的消防安全管理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(六)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(七)其他依法應(yīng)當履行的消防工作職責。

第十一條 公安派出所應(yīng)當履行下列消防工作職責:

(一)開展消防安全宣傳教育,督促和指導(dǎo)村(居)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實消防安全措施;

(二)開展日常消防監(jiān)督檢查,按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為;

(三)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查;

(四)國家和省公安機關(guān)規(guī)定的其他消防工作職責。

第十二條 村(居)民委員會應(yīng)當履行下列消防工作職責:

(一)確定消防安全管理人,制定防火安全公約,進行防火安全檢查,組織開展群眾性的消防安全宣傳教育;

(二)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防安全檢查,及時報告火災(zāi)隱患;

(三)協(xié)助有關(guān)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場保護和火災(zāi)事故處理等工作。

第十三條 消防安全重點單位應(yīng)當按照消防安全標準實行規(guī)范化管理,除履行消防法規(guī)定的職責外,還應(yīng)當履行下列消防安全職責:

(一)落實崗位消防安全責任,定期開展防火檢查;

(二)將每日防火巡查記錄存檔,存檔期限不得少于一年;

(三)立即消除巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患;確實不能立即消除的,應(yīng)當制定整改方案,明確整改時限和措施。

消防安全重點單位應(yīng)當按照規(guī)定組織開展消防安全評估,評估結(jié)果應(yīng)當報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。消防安全評估發(fā)現(xiàn)的問題,消防安全重點單位應(yīng)當及時整改。

消防安全評估辦法由省公安機關(guān)會同有關(guān)部門制定,報省人民政府批準后施行。

第十四條 從事家庭生產(chǎn)加工、農(nóng)家樂、民宿等生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當落實消防安全措施,配備必要的消防設(shè)施、器材,做好消防安全工作;農(nóng)家樂、民宿的消防安全具體要求,由省人民政府另行制定。

有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶,應(yīng)當履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責。

第十五條 綜合樓、商住樓、居民住宅區(qū)的業(yè)主或者業(yè)主委員會,可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人對共用的疏散通道、安全出口和消防車通道進行統(tǒng)一管理,對共用的消防設(shè)施、器材進行維護。

業(yè)主或者業(yè)主委員會自行管理建筑物及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當明確管理組織或者人員,對建筑物的消防安全實行統(tǒng)一管理。

提倡居民家庭配備滅火器和獨立式火災(zāi)探測報警器等消防器材。

第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責:

(一)建立健全消防安全制度,落實消防安全措施;

(二)對共用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地按規(guī)定進行維護管理;

(三)開展防火巡查和定期檢查,及時消除火災(zāi)隱患;不能及時消除的,應(yīng)當報告業(yè)主委員會或者公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所;

(四)物業(yè)服務(wù)合同依法約定的其他消防安全職責。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防車登高場地的行為,應(yīng)當予以勸阻、制止,業(yè)主或者業(yè)主委員會應(yīng)當予以配合;對不聽勸阻、制止的,應(yīng)當及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告。

沒有成立業(yè)主委員會,也沒有委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理的居民住宅區(qū),由村(居)民委員會負責消防安全日常管理。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十七條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和消防工作的實際需要,將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負責組織實施。經(jīng)依法批準的消防規(guī)劃,未經(jīng)法定程序批準不得修改。

公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當與城鄉(xiāng)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,公安機關(guān)應(yīng)當書面報告本級人民政府;接到報告的人民政府應(yīng)當及時組織有關(guān)部門進行增建、改建、配置或者技術(shù)改造。

供水、電力、通信管理等部門應(yīng)當督促供水、供電、電信企業(yè)保障公共消防設(shè)施的正常使用。

第十八條 建筑物耐火等級低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火和滅火需要的建筑密集區(qū),當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當有計劃地組織實施改造,或者采取防火分隔、提高耐火等級、增設(shè)消防車通道和消防供水設(shè)施等措施,改善消防安全條件,提高防火、滅火能力。

不可移動文物、歷史建筑的管理人或者使用人,應(yīng)當按照消防技術(shù)標準或者防火安全保障方案,建立健全消防安全管理制度,設(shè)置禁止煙火的標志,嚴格用火管理,落實電氣防火措施,消除火災(zāi)隱患。

第十九條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo),采取措施加強農(nóng)村消防水源、適合消防車通行的道路等公共消防設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村防火滅火能力。

農(nóng)村設(shè)有生產(chǎn)生活供水管網(wǎng)的,應(yīng)當設(shè)置室外公共消火栓;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的,應(yīng)當設(shè)置便于消防車和水泵取水的設(shè)施;取水困難的,應(yīng)當修建消防水池等儲水設(shè)施,配置消防水泵等設(shè)備。

第二十條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要,確需拆除、遷移公共消防設(shè)施的,建設(shè)單位在依法報經(jīng)有關(guān)部門批準后,報縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。其中,遷移公共消防設(shè)施的,還應(yīng)當符合消防規(guī)劃。

公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不能正常使用的,應(yīng)當及時通知有關(guān)部門和單位采取措施,恢復(fù)正常使用。

第二十一條 對不符合消防規(guī)劃的建設(shè)項目,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

依法應(yīng)當進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程,未經(jīng)依法審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證。

依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當停止使用。

第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、備案抽查時,應(yīng)當審查建設(shè)工程消防設(shè)計文件是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求,并自受理之日起十五個工作日內(nèi)出具審核意見,或者自確定檢查對象之日起十五個工作日內(nèi)公告抽查結(jié)果。

公安機關(guān)消防機構(gòu)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)審查建設(shè)工程消防設(shè)計文件。受委托的機構(gòu)應(yīng)當保證審查工作質(zhì)量,并對其出具的審查意見負責。

第二十三條 建設(shè)單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計;確需修改的,應(yīng)當重新申請消防設(shè)計審核。

建設(shè)單位不得擅自修改已報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計;確需修改的,應(yīng)當自修改之日起七個工作日內(nèi)重新報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

第二十四條 任何單位和個人不得擅自改變經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收合格或者備案的建筑物、場所的使用性質(zhì);確需改變的,應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防驗收或者備案。

建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設(shè)置,不得影響防火、逃生和滅火救援。

第二十五條 公眾聚集場所應(yīng)當確定消防安全管理人和消防安全疏散引導(dǎo)員,開展防火巡查,確保安全出口和疏散通道暢通;并通過視頻、在醒目位置張貼圖片等方式,提示安全出口和疏散路線。

公共娛樂場所在營業(yè)期間不得帶入、存放、使用煙花爆竹以及其他易燃易爆危險品。

第二十六條 用于居住的出租房屋,應(yīng)當符合消防安全要求;居住人數(shù)較多的出租房屋,應(yīng)當提高消防安全要求。消防安全的具體要求由省公安機關(guān)會同有關(guān)部門制定,報省人民政府批準后施行。

出租人應(yīng)當遵守下列消防安全管理規(guī)定:

(一)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除或者通知承租人消除;

(二)對承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)是否符合消防安全要求進行監(jiān)督;

(三)發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的,及時制止;

(四)國家和省規(guī)定的其他消防安全要求。

承租人應(yīng)當遵守下列消防安全管理規(guī)定:

(一)對承租房屋內(nèi)的消防設(shè)施、器材進行日常管理;

(二)改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當符合消防安全要求;

(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除或者通知出租人消除;

(四)國家和省規(guī)定的其他消防安全要求。

第二十七條 新建、改建、擴建養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu),應(yīng)當按照消防技術(shù)標準設(shè)置相關(guān)消防設(shè)施。

已建的養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu),未按照消防技術(shù)標準設(shè)置相關(guān)消防設(shè)施的,應(yīng)當在縣級人民政府確定的期限內(nèi)設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器、簡易噴淋等設(shè)備、器材。

第二十八條 企業(yè)集體宿舍、居住人數(shù)較多的出租房屋、居民住宅區(qū)以及其他停放電動車較多的單位,應(yīng)當設(shè)置電動車集中停放、充電場所,設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施,采取防火分隔措施。因客觀條件無法設(shè)置集中停放、充電場所的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當加強日常管理,做好巡查、檢查工作。

禁止在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座給電動車充電。

第二十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當與居住場所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所確需與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當按照國家消防安全技術(shù)要求,采取防火分隔措施,設(shè)置疏散、火災(zāi)自動報警等設(shè)施,加強用火用電管理,確保場所消防安全;對有條件的場所,推廣使用自動滅火設(shè)施。

第三十條 車輛、船舶等交通工具應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定配備用于滅火救援和火災(zāi)防護、逃生的消防設(shè)施、器材。

公共交通運營單位應(yīng)當加強對工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用滅火器材和組織、引導(dǎo)乘客及時疏散的技能;并通過廣播、電視、宣傳手冊等形式,向乘客宣傳消防設(shè)施、器材的使用方法和逃生自救等消防安全知識。

第三十一條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。施工單位應(yīng)當按照消防技術(shù)標準和消防安全規(guī)定,建立健全施工現(xiàn)場消防安全制度,落實消防安全措施,設(shè)置與施工進度相適應(yīng)的消防設(shè)施、器材,保持消防車通道暢通,加強用火用電管理,消除火災(zāi)隱患。

第三十二條 單位、個人敷設(shè)電線、燃氣管道和使用電器產(chǎn)品、燃氣用具應(yīng)當符合消防安全規(guī)定,及時更新老化電氣線路,不得違反消防安全規(guī)定用電、用氣。

供電企業(yè)應(yīng)當定期對供電設(shè)施、電氣線路進行檢測,及時更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路;加強用電管理,配合公安機關(guān)消防機構(gòu)開展電氣消防安全檢查,督促電氣火災(zāi)隱患的整改。

對用電單位和個人超負荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為,供電企業(yè)應(yīng)當及時予以制止,電力運行管理部門可以依法中止供電。

第三十三條 自動消防系統(tǒng)應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位安裝,并由符合國家規(guī)定條件的單位每年至少進行一次全面檢測,檢測報告存檔期限不得少于三年。

消防控制室實行二十四小時雙人值班制度;與消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可以實行單人值班。值班操作人員應(yīng)當持消防職業(yè)資格證上崗,掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法,確保及時發(fā)現(xiàn)并準確處理火災(zāi)和故障報警。

第三十四條 建筑區(qū)劃內(nèi)的共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需經(jīng)費,保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔;保修期滿后,按照國家和省有關(guān)規(guī)定在物業(yè)專項維修資金中列支。

未設(shè)立物業(yè)專項維修資金或者專項維修資金不足的,前款規(guī)定的經(jīng)費由業(yè)主按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書登記的面積占建筑物總面積的比例分攤。

共用消防設(shè)施和器材嚴重失修,存在重大火災(zāi)隱患,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責令改正通知后,建設(shè)單位或者業(yè)主不進行維修、更新、改造的,由所在地縣級人民政府組織或者指定有關(guān)單位代為維修、更新、改造,所需費用按照本條第一款、第二款規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,鼓勵、引導(dǎo)賓館、飯店、商場、商品交易市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投;馂(zāi)公眾責任保險;馂(zāi)高危單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)公眾責任保險。

保險機構(gòu)在承保前可以對投保單位進行火災(zāi)風險評估。投保單位的消防安全狀況,作為確定和調(diào)整火災(zāi)公眾責任保險費率的依據(jù)之一。

火災(zāi)高危單位由縣級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防安全重點單位中確定,并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。

第三十六條 征信機構(gòu)可以將消防安全違法行為處罰、重大火災(zāi)隱患等情況納入信用記錄。

第三十七條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格。

消防行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,組織制定行業(yè)管理制度和執(zhí)業(yè)準則,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。

其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當根據(jù)行業(yè)特點,按照章程對本行業(yè)的消防安全工作提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),發(fā)揮行業(yè)服務(wù)和行業(yè)監(jiān)督作用。

第四章 宣傳教育培訓(xùn)

第三十八條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地實際,制定并組織實施年度消防宣傳教育培訓(xùn)計劃,提高公民消防安全意識和素質(zhì)。有條件的地方可以通過政府購買服務(wù),組織開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)。

鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處整合現(xiàn)有宣傳教育資源,建立消防安全宣傳教育培訓(xùn)實踐場所,為公眾提供免費的消防安全常識培訓(xùn)服務(wù)。

鼓勵、支持社會力量從事消防職業(yè)教育和消防安全培訓(xùn)。

第三十九條 公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳教育;協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作;加強互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺建設(shè),通過移動通信客戶端開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和管理服務(wù)。

教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當將消防知識編入中小學(xué)地方教材和職業(yè)培訓(xùn)教材,督促學(xué)校、各類培訓(xùn)機構(gòu)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游等部門應(yīng)當結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點,開展消防宣傳教育工作,并將消防安全知識納入有關(guān)崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門應(yīng)當將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。

報刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當開設(shè)消防安全宣傳教育欄目,開展公益性消防安全宣傳教育,定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)安全警示教育和自救互救知識普及活動。

工會、共產(chǎn)主義青年團和婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點,組織開展消防宣傳教育。

第四十條 單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作和有針對性的應(yīng)急疏散演練,提高本單位人員預(yù)防火災(zāi)、撲救初起火災(zāi)、疏散逃生自救等能力。

消防安全重點單位應(yīng)當每半年至少組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當定期對師生開展消防安全、用火用電知識和火場自救互救、逃生常識的教育,每學(xué)年至少組織開展一次應(yīng)急疏散演練。

消防安全管理人員應(yīng)當了解與本單位有關(guān)的消防規(guī)定、標準等知識,經(jīng)過必要的消防安全培訓(xùn)。鼓勵消防安全管理人員取得注冊消防工程師資格。

第四十一條 每年11月為全省消防安全宣傳月,11月9日為全省消防日。在消防安全宣傳月、消防日,各級人民政府應(yīng)當集中開展消防安全宣傳教育活動。

第五章消防組織和滅火救援

第四十二條 縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,按照消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的要求和消防規(guī)劃,組織建立專職消防隊。

符合消防法規(guī)定的單位應(yīng)當建立專職消防隊,承擔本單位的火災(zāi)撲救。具體單位名錄由省公安機關(guān)確定,并報省人民政府備案。

第四十三條 專職消防隊應(yīng)當經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收合格后,方可投入執(zhí)勤。專職消防隊的組建、管理、使用和保障,應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)定。

(下轉(zhuǎn)第四版)

(上接第三版)

專職消防隊不得擅自撤銷。因組建單位被撤銷或者分立、合并以及其他情形,確需撤銷或者重新改造、組建的,應(yīng)當報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。

專職消防隊的組建單位應(yīng)當逐步改善和提高專職消防隊員的待遇,按照規(guī)定為專職消防隊員辦理社會保險、住房公積金和人身意外傷害保險。專職消防隊員的工資待遇應(yīng)當與其職業(yè)的高危險性相適應(yīng)。

第四十四條 單位以及村(居)民委員會應(yīng)當根據(jù)需要,建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。志愿消防隊等消防組織建立后,應(yīng)當報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。

第四十五條 公安消防隊、專職消防隊應(yīng)當按照國家標準配備火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援裝備,增強滅火救援能力,并實行二十四小時值勤。

公安消防隊、專職消防隊應(yīng)當熟悉轄區(qū)內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點單位分布和重大危險源等基本情況,開展實地、聯(lián)合演練,提高演練的針對性和消防隊的實戰(zhàn)能力。有關(guān)部門和單位應(yīng)當予以配合。

志愿消防隊應(yīng)當定期組織開展消防技能訓(xùn)練,提高火災(zāi)撲救和防火檢查能力。

第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域滅火救援工作的需要,組織建立消防調(diào)度指揮中心和設(shè)置消防應(yīng)急救援通信專網(wǎng),并根據(jù)本地實際需要,組織建立危險化學(xué)品信息共享平臺。

公安、環(huán)境保護、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護等單位,應(yīng)當按照職責做好滅火救援相關(guān)工作。

第四十七條 任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即疏散人員并組織力量撲救,向?qū)嵤┗馂?zāi)撲救的消防隊提供火災(zāi)現(xiàn)場的相關(guān)信息。

火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場,不得擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)年度火災(zāi)統(tǒng)計分析反映的主要起火原因、建筑類型、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分布,以消防安全重點單位、重點區(qū)域和重點行業(yè)為主要對象,制定年度消防監(jiān)督檢查計劃,對有關(guān)單位和場所進行隨機抽查。

第四十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當健全消防監(jiān)督檢查工作制度,建立執(zhí)法檔案,定期向社會公布年度火災(zāi)統(tǒng)計分析、消防監(jiān)督檢查結(jié)果和影響公共安全的火災(zāi)隱患,自覺接受社會監(jiān)督。

公安機關(guān)消防機構(gòu)依法進行消防監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:

(一)查閱、復(fù)制有關(guān)單位的消防安全文件、記錄、證書;

(二)抽查測試消防設(shè)施、器材、消防安全標志,抽查有關(guān)人員消防知識、技能掌握情況;

(三)詢問有關(guān)消防安全情況;

(四)對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當如實記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,監(jiān)督檢查記錄經(jīng)檢查人員和被檢查單位有關(guān)人員簽名后歸檔。

第五十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一,不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的,應(yīng)當依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施:

(一)疏散通道、安全出口嚴重不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;

(二)自動消防系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓等建筑消防設(shè)施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的;

(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品的;

(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝修,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;

(五)其他可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全消防安全信息通報和執(zhí)法協(xié)作機制。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法行為,屬于其他部門管轄的,應(yīng)當通報有關(guān)部門;有關(guān)部門應(yīng)當依法及時查處。

第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所接到對消防安全違法行為和公共消防設(shè)施不能正常使用等情形的投訴、舉報,應(yīng)當及時登記、受理,并按照下列時限進行實地核查:

(一)對投訴、舉報占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及毀壞、擅自拆除或者停用消防設(shè)施的,應(yīng)當在二十四小時內(nèi)進行核查;

(二)對第一項以外的投訴、舉報,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)進行核查。

核查后,應(yīng)當依法處理,并將處理情況及時告知投訴人或者舉報人。對不屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所職責的,應(yīng)當告知投訴人或者舉報人向有權(quán)處理的部門投訴、舉報。

第五十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查時,有權(quán)進入有關(guān)單位和場所進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為或者火災(zāi)隱患,應(yīng)當責令立即改正或者責令限期采取措施消除。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的消防安全專項治理和消防安全檢查工作予以配合。

公安機關(guān)消防機構(gòu)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道符合法定條件的組織,對有關(guān)違反消防安全管理的行為依法實施行政處罰。

第五十四條 根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定聘用的消防文職人員,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后可以協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員從事建設(shè)工程消防監(jiān)督管理、消防監(jiān)督檢查、一般火災(zāi)事故調(diào)查等執(zhí)法工作。

第七章 法律責任

第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰,由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定。

第五十六條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,未重新申請消防設(shè)計審核的,責令停止施工,并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,未重新備案的,責令限期改正,處五百元以上五千元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,未重新申請消防驗收的,責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處一萬元以上十萬元以下罰款;未重新備案的,責令限期改正,處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,建筑物的外墻裝修裝飾、建筑屋面使用以及廣告牌的設(shè)置影響防火、逃生的,責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款,并依法予以拆除。

第五十八條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,用于居住的出租房屋不符合消防安全要求的,責令限期改正;逾期不改正,出租人是單位的,對單位處三千元以上三萬元以下罰款,出租人是個人的,對個人處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu),不符合消防安全要求的,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車,或者私拉電線和插座給電動車充電的,責令改正,處五十元以上二百元以下罰款。

第六十條 違反本條例第三十一條規(guī)定,施工現(xiàn)場未落實消防安全措施的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工,并處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第三十三條規(guī)定,自動消防系統(tǒng)未定期檢測、消防控制室未實行二十四小時值班制度的,責令改正,處警告或者五百元以上五千元以下罰款;未按規(guī)定保存檢測報告的,處警告或者五百元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第四十七條第二款規(guī)定,有下列情形之一的,處警告或者五百元以下罰款:

(一)不按照要求保護火災(zāi)現(xiàn)場的;

(二)不如實提供火災(zāi)情況的;

(三)擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場或者擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品的。

第六十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)不履行法定監(jiān)督檢查職責的;

(二)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件和建設(shè)工程以及公眾聚集場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

(三)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責的;

(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;

(五)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

(六)違法實施行政處罰的;

(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機關(guān)依法給予處分。

第八章 附 則

第六十四條 本條例自7月1日起施行。

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