一、物流企業(yè)運毒品可罰50萬
受國際、國內(nèi)毒品蔓延大環(huán)境的影響，廣東省的毒情形勢十分嚴峻復(fù)雜，毒品的危害程度可以用“觸目驚心”形容。來自省公安廳的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月，廣東省登記吸毒人員52.6萬名，約占全國的六分之一，數(shù)量位居全國首位。2009年以來，廣東省搗毀制毒場點約占全國的五分之二，部分地區(qū)制毒犯罪活動猖獗，其中陸豐制造冰毒非常嚴重，制毒犯罪也是全國第一。
物流寄遞渠道已經(jīng)成為全省毒品集散的“思而學(xué)道”。通過這條“思而學(xué)道”，“金三角”、“金新月”等境外毒源地毒品通過廣東進行中轉(zhuǎn)集散，呈現(xiàn)“案多量大”特點，廣東也成為了全國最大的毒品集散地。
該草案第三十四條規(guī)定，物流企業(yè)未建立健全禁毒安全保障制度導(dǎo)致承運毒品的，由公安機關(guān)處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第三十五條規(guī)定，郵政、快遞企業(yè)未建立健全禁毒安全保障制度導(dǎo)致收寄毒品的，對郵政企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;對快遞企業(yè)、郵政管理部門可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。
二、容人吸毒最少停業(yè)三個月
娛樂場所是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所，這也是藏毒吸毒的重災(zāi)區(qū)。草案明確了它的法律責任。
娛樂場所涉毒的嚴重程度，由單次被查獲在場所內(nèi)販賣、提供、吸食或者注射毒品人員的數(shù)量，或者單次被查獲存在販賣、提供、吸食或者注射毒品行為的包房數(shù)量所決定。一旦發(fā)現(xiàn)娛樂場所有人吸毒，除了被公安機關(guān)沒收其違法所得和非法財物外，還將根據(jù)情況責令該娛樂場所停業(yè)整頓三至六個月。
如果單次被查獲在場所內(nèi)販賣、提供、吸食或者注射毒品人員三十人以上，或者因毒品違法犯罪行為在一年內(nèi)被查處兩次或者累計被查處三次以上，或者場所內(nèi)發(fā)生因吸毒致人重傷或者死亡等嚴重暴力性案件的，還將由原發(fā)證機關(guān)吊銷相關(guān)許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元的罰款。
草案還規(guī)定，娛樂場所及其他場所因毒品違法犯罪行為被停業(yè)整頓期間，不得變更法定代表人、負責人和企業(yè)名稱等事項，不得使用該場所地址作為新設(shè)立同類場所的住所、經(jīng)營場所。
三、政府要推動戒毒人員就業(yè)
該草案鼓勵吸毒人員自愿到戒毒醫(yī)療機構(gòu)或者強制隔離戒毒場所接受戒毒治療。對自愿到戒毒醫(yī)療機構(gòu)或者強制隔離戒毒場所接受戒毒治療的吸毒人員，公安機關(guān)對其原吸毒行為不予行政處罰。
而對于強制戒毒人員，若有三次以上被強制隔離戒毒經(jīng)歷的，在強制戒毒場所內(nèi)執(zhí)行期限不得少于十八個月。除了出現(xiàn)危及生命的病情、傷情需要立即送醫(yī)療機構(gòu)搶救或者生活不能自理的戒毒人員外，強制隔離戒毒場所不得拒收戒毒人員。
四、社區(qū)也對戒毒負有責任
草案規(guī)定，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)工作需要，按照轄區(qū)內(nèi)實有登記吸毒人員的相應(yīng)比例配備專職工作人員。工作人員可以通過社會公開招聘或者通過政府購買服務(wù)等方式配備。同時，街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒，社區(qū)康復(fù)協(xié)議。此外，對領(lǐng)回的無生活自理能力且其家屬無能力履行扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)的離所戒毒人員，由當?shù)厝嗣裾咨瓢仓谩?/p>
草案明確，登記在冊濫用阿片類物質(zhì)成癮人員超過五百人的，縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立戒毒藥物維持治療門診，并可以依托社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立延伸服藥點，并將戒毒藥物維持治療項目納入公共衛(wèi)生體系。
在推動戒毒人員就業(yè)上，各級人民政府應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)立戒毒康復(fù)場所，并把符合就業(yè)困難人員條件的戒毒人員納入就業(yè)援助對象范圍，使其享受相關(guān)就業(yè)扶持政策，幫助其回歸社會。
