山東省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則

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(1983年12月25日山東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過 1983年12月25日山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行 根據(jù)1986年12月24日山東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省縣級(jí)以下人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正,下面小編整理了細(xì)則全文,歡迎閱讀!

山東省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的規(guī)定,結(jié)合我省情況,制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)是指不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。

第三條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉。

第四條 選舉經(jīng)費(fèi)列入地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算,由國庫開支。

第二章 選舉委員會(huì)

第五條 不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。

第六條 選舉委員會(huì)一般由九至十五人組成,設(shè)主任一人,副主任二至三人。

不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的選舉委員會(huì)的組成人員由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)的組成人員,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

選舉委員會(huì)的組成人員被確定為正式代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。

選舉委員會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理選舉的具體事務(wù)。

第七條 選舉委員會(huì)的職責(zé):

(一)制定選舉工作計(jì)劃,培訓(xùn)選舉工作人員,組織選民學(xué)習(xí)選舉工作的法律規(guī)定和有關(guān)文件,做好選舉的宣傳教育工作;

(二)劃分選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;

(三)確定選舉日期,并在選民登記前公布;

(四)進(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單,制發(fā)選民證,受理對于選民名單不同意見的申訴,并作出決定;

(五)了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況;根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;

(六)印發(fā)選票,制定投票辦法,主持投票;

(七)確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單,頒發(fā)代表當(dāng)選證書;

(八)法律規(guī)定的其他職責(zé)。

選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息。

第八條 選舉不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表時(shí),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、城市街道等設(shè)立選舉工作指導(dǎo)組,作為上一級(jí)選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu),指導(dǎo)所轄選區(qū)的選舉工作。

第三章 代表名額和分配

第九條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表名額,按照下列規(guī)定確定:

(一)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人可以增加一名代表,但代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬的,代表總名額可以少于一百二十名;

(二)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;但代表總名額不得超過一百六十名;人口不足二千的,代表總名額可以少于四十名。

按照前款規(guī)定的不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加,即為本級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額。

本行政區(qū)域內(nèi)的總?cè)丝跀?shù),按常住戶口人口數(shù)統(tǒng)計(jì)。

聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,代表名額可以另加百分之五。

第十條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本細(xì)則確定,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本細(xì)則確定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十一條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的,該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照本細(xì)則的規(guī)定重新確定。

第十二條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表名額,由本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域所轄各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。在縣人民代表大會(huì)中,人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),至少應(yīng)有代表一人;在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)中,人口特少的村一般應(yīng)有代表一人。

第十三條 市轄區(qū)的人民政府駐地不在本行政區(qū)域內(nèi)的,其所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)組織的職工,參加本行政區(qū)的人民代表大會(huì)代表的選舉,不參加駐地縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。

駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)、事業(yè)組織的職工,只參加縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,不參加鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的選舉。

第十四條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,特別是應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。

第十五條 有少數(shù)民族聚居的地方,每一聚居的少數(shù)民族都應(yīng)有代表參加當(dāng)?shù)氐娜嗣翊泶髸?huì)。

聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之三十以上的,每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。

聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的,每一代表所代表的人口數(shù)可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù),但不得少于二分之一。

聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五以上,不足百分之三十的,每一代表所代表的人口數(shù),可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù),但分配給該少數(shù)民族的應(yīng)選代表名額不得超過代表總名額的百分之三十。

第四章 選區(qū)劃分

第十六條 選區(qū)按照便于選民參加選舉活動(dòng)、了解代表候選人和監(jiān)督代表,便于代表聯(lián)系選民的原則劃分。

本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。

第十七條 選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。

第十八條 選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。

選舉不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表,在市區(qū),可以按照街道辦事處或者若干居民委員會(huì)管轄的范圍劃分選區(qū),也可以根據(jù)情況按照行業(yè)或者系統(tǒng)劃分選區(qū);機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的人口總數(shù)能夠產(chǎn)生一名至三名代表的,可以單獨(dú)劃分選區(qū),不能產(chǎn)生一名代表的,也可以幾個(gè)單位或者和所在居民委員會(huì)聯(lián)合劃分選區(qū);在農(nóng)村,可以幾個(gè)村聯(lián)合劃分選區(qū);人口特多的村和人口特少的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),也可以單獨(dú)劃分選區(qū)。

選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,一般按村劃定一個(gè)選區(qū),人口特多的村,也可以劃分幾個(gè)選區(qū);鎮(zhèn)的居民按街道劃分選區(qū);鄉(xiāng)及鎮(zhèn)直屬單位也可以單獨(dú)劃分選區(qū)。

第十九條 選區(qū)設(shè)立選舉工作小組,負(fù)責(zé)組織本選區(qū)的選舉工作,其組成人員由本級(jí)選舉委員會(huì)任命。選區(qū)下設(shè)若干選民小組,組長由選民推選。

第五章 選民登記

第二十條 凡年滿十八周歲具有選民資格的中華人民共和國公民,應(yīng)按選區(qū)進(jìn)行選民登記。

計(jì)算年滿十八周歲的時(shí)間,以當(dāng)?shù)匾?guī)定的選舉日為準(zhǔn)。

第二十一條 選區(qū)設(shè)立選民登記站,每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入的選區(qū)的選民名單;死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。

選民登記的具體規(guī)定:

(一)城市居民和農(nóng)村居民在戶口所在地登記;

(二)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員,企業(yè)職工,在校學(xué)生,在所在單位的選區(qū)登記;

(三)行政關(guān)系仍在原工作單位的退休、離休人員由所在單位進(jìn)行登記;行政關(guān)系不在原單位的,在常住戶口所在地登記;如本人要求在居住地參加選舉,居住地應(yīng)在取得戶口所在地證明后準(zhǔn)予登記;

(四)戶口不在城市而短期在城市工作和居住的人員,在常住戶口所在地登記;

(五)臨時(shí)外出人員,在其工作單位或戶口所在地登記;

(六)在本選區(qū)的外來暫住人員,取得選民資格證明的,可以在所在選區(qū)進(jìn)行登記;

(七)旅居國外的中華人民共和國公民選舉期間在本省內(nèi)的,可以憑本人身份證件在原籍地,或者出國前居住地,或者現(xiàn)工作所在地登記。

第二十二條 無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入選民名單。

第二十三條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,不予登記。

第二十四條 因涉嫌犯危害國家安全罪或者其他嚴(yán)重刑事犯罪被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利的,不予登記。

第二十五條 下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利,應(yīng)予選民登記:

(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;

(二)被羈押,正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的;

 (三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;

(四)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的;

(五)正在受拘留處罰的。

第二十六條 選民登記結(jié)束后,選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的二十日以前張榜公布選民名單,實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。

第二十七條 對于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴,選舉委員會(huì)對申訴意見,應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

第二十八條 在投票選舉日前,由選民小組對選民進(jìn)行一次復(fù)查,如有遷入、遷出、死亡等應(yīng)予補(bǔ)登或除名;如原定的選舉日推遲,新增加的十八周歲選民,應(yīng)予補(bǔ)登。

第六章 代表候選人的提出

第二十九條 代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生,提名代表候選人應(yīng)在選民名單公布后進(jìn)行。

第三十條 代表候選人提名前,選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民說明提名的方法、程序和應(yīng)注意的事項(xiàng)。

第三十一條 推薦代表候選人應(yīng)當(dāng)以書面方式提出。各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)向選舉委員會(huì)推薦代表候選人,選民十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。

各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人人數(shù),每一選民與其他選民聯(lián)名推薦的代表候選人人數(shù),均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表名額。

第三十二條 各政黨、各人民團(tuán)體和選民推薦代表候選人時(shí),應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)介紹所提候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷以及是否已在沒有隸屬關(guān)系的行政區(qū)域擔(dān)任人民代表大會(huì)代表等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的,選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。

第三十三條 選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人,應(yīng)同各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人一起列入代表候選人名單,由選區(qū)如實(shí)匯總上報(bào)選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)不得調(diào)換或者增減。

選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的十五日以前,將代表候選人名單及代表候選人的基本情況,按選區(qū)張榜公布。

第三十四條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過本細(xì)則第三十五條規(guī)定的最高差額比例,由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,按照選舉委員會(huì)根據(jù)本細(xì)則確定的具體差額比例,確定正式代表候選人名單;對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選,預(yù)選可以召開選民大會(huì)進(jìn)行,也可以按選民小組組織預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前按選區(qū)張榜公布。

第三十五條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉,正式代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。具體數(shù)額,由選舉委員會(huì)確定。

代表候選人名單、正式代表候選人名單,以姓名筆畫為序排列。經(jīng)過預(yù)選的,按在預(yù)選中得票多少的順序排列。

第三十六條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選民可以書面提出代表候選人與選民見面的要求。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求,應(yīng)當(dāng)通過召開見面會(huì)或者其他形式,組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民提出的問題。但在選舉日必須停止代表候選人的介紹。

第七章 投票選舉

第三十七條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,并接受監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民自由行使選舉權(quán)。

第三十八條 投票選舉時(shí),選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站,進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的,可以召開選舉大會(huì),進(jìn)行選舉。因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民,在二名以上監(jiān)票人員的監(jiān)督下,可以在流動(dòng)票箱投票。

第三十九條 投票站或者選舉大會(huì),都必須由選舉委員會(huì)派員主持。選舉前由選民推選監(jiān)票、計(jì)票人員,同時(shí)向選民宣布投票選舉注意的事項(xiàng)。

代表候選人及其近親屬不得主持本選區(qū)的投票選舉,也不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

第四十條 每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。投票時(shí),選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。

第四十一條 代表的選舉,一律采用無記名投票的方法。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的,可以委托他信任的人代寫。

第四十二條 選民在選舉期間外出的,經(jīng)選舉委員會(huì)或者其派出機(jī)構(gòu)同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。

第四十三條 本細(xì)則第二十五條所列人員參加選舉的方式,由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)的機(jī)關(guān)共同決定,可以在流動(dòng)票箱投票,或者委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的人也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。

第四十四條 選民對于代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他選民,也可以棄權(quán)。

第四十五條 投票站投票結(jié)束后,由主持選舉人員和監(jiān)票、計(jì)票人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對,作出記錄,并由監(jiān)票人簽字,送選區(qū)統(tǒng)一計(jì)票;流動(dòng)票箱應(yīng)在監(jiān)票人監(jiān)督下集中在選區(qū)統(tǒng)一開箱計(jì)票。

第四十六條 每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的無效,等于或者少于投票人數(shù)的有效。

每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢,等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

第四十七條 選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí),始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本細(xì)則第三十五條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單,如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

經(jīng)過再次投票或另行選舉,仍不能確定當(dāng)選人,代表名額可以暫時(shí)空缺。

第四十八條 選舉結(jié)束,由選舉委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定,確認(rèn)選舉是否有效,宣布當(dāng)選代表名單,頒發(fā)代表當(dāng)選證書。

第四十九條 公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。

第八章 對代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補(bǔ)選

第五十條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表受選民的監(jiān)督。選民有權(quán)罷免自己選出的代表。

罷免代表的程序如下:

(一)對于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,對于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求,并應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由;

(二)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接到選民罷免代表的要求,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,并聽取被提出罷免的代表的申辯意見;

(三)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民;

(四)表決罷免要求,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持;

(五)罷免代表,采用無記名投票方式,并經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過;被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見;

(六)罷免不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表的決議,須向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;罷免鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的決議,須向本級(jí)人民代表大會(huì)備案。

第五十一條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由常務(wù)委員會(huì)予以公告。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)予以公告。

第五十二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職。縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受辭職,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過半數(shù)通過。決定接受代表辭職的,應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)公告。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職。鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)接受辭職,須經(jīng)人民代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過。決定接受代表辭職的,應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)公告。

第五十三條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,辭去代表職務(wù)的請求被接受的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員的職務(wù)相應(yīng)終止,由常務(wù)委員會(huì)予以公告。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席,辭去代表職務(wù)的請求被接受的,其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止,由主席團(tuán)予以公告。

第五十四條 縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)因故出缺,缺額由原選區(qū)另行補(bǔ)選。

補(bǔ)選代表的程序如下:

(一)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表因故出缺、調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域,由原在的代表小組報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表因故出缺、調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域,由原在的代表小組報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì);

(二)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,到本級(jí)出缺代表原在選區(qū)主持補(bǔ)選;

(三)補(bǔ)選時(shí),代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表的名額相等;

(四)補(bǔ)選代表,采用無記名投票方式;

(五)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表補(bǔ)選后由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查,并報(bào)經(jīng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),確認(rèn)代表資格有效,頒發(fā)代表證書;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表補(bǔ)選后,由本級(jí)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查,經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)批準(zhǔn),確認(rèn)代表資格有效,頒發(fā)代表證書。

第九章 對破壞選舉的制裁

第五十五條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民,妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

(三)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;

(四)對于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

國家工作人員有前款所列行為的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分。

以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。

第五十六條 主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理;需要追究法律責(zé)任的,及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。

第十章 中國人民解放軍駐山東部隊(duì)代表的選舉

第五十七條 中國人民解放軍駐山東部隊(duì)代表的選舉,應(yīng)按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》的規(guī)定辦理。

第十一章 附則

第五十八條 本細(xì)則自公布之日起施行。

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