河北省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法

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(2009年1月14日河北省人民政府第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò) 2009年1月16日河北省人民政府令〔2009〕第2號(hào)公布 自2009年3月1日起施行)

第一章總則

第一條為保證國(guó)務(wù)院、中央軍委《軍人撫恤優(yōu)待條例》的貫徹實(shí)施,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)役軍人)、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬以及依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受撫恤優(yōu)待的其他人員,是本辦法規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象,依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軍人撫恤優(yōu)待工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決軍人撫恤優(yōu)待工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,保障由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi),保證撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活水平不低于當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄钏健?/p>

第四條縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)主管本行政區(qū)域的軍人撫恤優(yōu)待工作。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、人事、建設(shè)等行政主管部門(mén)和相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職責(zé),做好有關(guān)的軍人撫恤優(yōu)待工作。

有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待義務(wù)。

第五條全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重和關(guān)懷撫恤優(yōu)待對(duì)象。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。

廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展擁軍優(yōu)屬宣傳活動(dòng),并免費(fèi)播發(fā)擁軍優(yōu)屬公益廣告。

第六條鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助。捐贈(zèng)款物由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)依法接收、管理,并專(zhuān)項(xiàng)用于軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)。

第二章死亡撫恤

第七條現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的,收到軍隊(duì)通知書(shū)的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)分別填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)烈士證明書(shū)》、《中華人民共和國(guó)軍人因公犧牲證明書(shū)》或者《中華人民共和國(guó)軍人病故證明書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證明書(shū)),按規(guī)定發(fā)給一名持證人。

第八條持證人由烈士或者因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女協(xié)商確定,并以書(shū)面形式告知收到軍隊(duì)通知書(shū)的縣級(jí)人民政府民政部門(mén);協(xié)商不成的,按下列順序發(fā)放證明書(shū):

(一)父母(撫養(yǎng)人);

(二)配偶;

(三)子女,有多個(gè)子女的發(fā)給長(zhǎng)子女。

沒(méi)有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的發(fā)給兄弟姐妹,有多個(gè)兄弟姐妹的發(fā)給年長(zhǎng)的兄弟姐妹。

烈士或者因公犧牲軍人、病故軍人沒(méi)有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女、兄弟姐妹的,不發(fā)放證明書(shū)。

證明書(shū)的持證人確定后一般不再變更。

第九條在辦理證明書(shū)過(guò)程中,縣級(jí)人民政府民政部門(mén)或者其他有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)現(xiàn)役軍人的身份、死亡性質(zhì)、工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),以及烈士批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、現(xiàn)役軍人因公犧牲或者病故確認(rèn)機(jī)關(guān)有異議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府民政部門(mén)與軍隊(duì)協(xié)商確認(rèn)。

第十條證明書(shū)發(fā)放后,持證人戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性撫恤金。所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政支付。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女且對(duì)一次性撫恤金分配數(shù)額協(xié)商一致的,按協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放;協(xié)商不成的,按人數(shù)平均發(fā)放。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人沒(méi)有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的,一次性撫恤金發(fā)給其不滿(mǎn)十八周歲的兄弟姐妹和已滿(mǎn)十八周歲但無(wú)生活費(fèi)來(lái)源且由其生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。符合一次性撫恤金發(fā)放條件的兄弟姐妹為兩人以上且對(duì)一次性撫恤金分配數(shù)額協(xié)商一致的,按協(xié)商確定的數(shù)額發(fā)放;協(xié)商不成的,按人數(shù)平均發(fā)放。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人沒(méi)有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女和符合一次性撫恤金發(fā)放條件的兄弟姐妹的,不發(fā)放一次性撫恤金。

第十一條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定的享受定期撫恤金條件的,應(yīng)當(dāng)向戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí),并對(duì)符合法定條件的予以登記,核發(fā)定期撫恤金領(lǐng)取證件,自發(fā)證當(dāng)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期撫恤金;對(duì)不符合法定條件的不予登記,不予核發(fā)定期撫恤金領(lǐng)取證件。

第十二條享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬有兩人以上且戶(hù)籍不在同一縣(市、區(qū))的,其定期撫恤金由各自的戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)分別發(fā)放。

第十三條享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬因參加國(guó)家統(tǒng)一招生考試進(jìn)入全日制高等、中等學(xué)校就讀而遷移戶(hù)口的,其入學(xué)前戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)放定期撫恤金。

第十四條享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬戶(hù)口遷移時(shí),遷出地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人申請(qǐng)和戶(hù)籍證明為其辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù),并負(fù)責(zé)發(fā)放當(dāng)年的定期撫恤金;遷入地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人申請(qǐng)、戶(hù)籍證明、撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移證明和撫恤檔案等材料,從次年1月起按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)放定期撫恤金。

第三章殘疾撫恤

第十五條退出現(xiàn)役的殘疾軍人應(yīng)當(dāng)自軍隊(duì)辦理退役或者移交手續(xù)后60日內(nèi),持本人的《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》、退役證件、評(píng)殘檔案和戶(hù)籍證明等有關(guān)材料,向戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)辦理殘疾撫恤關(guān)系遷入手續(xù)。

第十六條現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公致殘未及時(shí)認(rèn)定殘疾性質(zhì)和評(píng)定殘疾等級(jí),在退出現(xiàn)役后,其正式檔案中有原所在部隊(duì)涉及其負(fù)傷原始情況、治療情況及善后處理情況的記載,或者本人持有原所在部隊(duì)軍以上單位指定的軍隊(duì)醫(yī)院出具的能夠說(shuō)明其致殘?jiān)虻摹恫∏樵\斷書(shū)》、《出院小結(jié)》或者正式病歷、病情檢查和實(shí)驗(yàn)分析記錄的,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)可以向戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定殘疾性質(zhì)、補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)。

第十七條退出現(xiàn)役的殘疾軍人的殘疾情況發(fā)生惡化,原評(píng)定的殘疾等級(jí)與殘疾情況明顯不符,本人(精神病患者由其利害關(guān)系人)向戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)調(diào)整殘疾等級(jí)的,可以重新評(píng)定殘疾等級(jí)。

第十八條對(duì)退出現(xiàn)役的殘疾軍人,在辦理殘疾撫恤關(guān)系遷入手續(xù)后,自次年1月起發(fā)放殘疾撫恤金。

對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)定殘疾等級(jí)和調(diào)整殘疾等級(jí)的退出現(xiàn)役的殘疾軍人,在省人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)后,自次月起發(fā)放或者增發(fā)殘疾撫恤金。

對(duì)遷移戶(hù)口的殘疾軍人,遷出地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放當(dāng)年的殘疾撫恤金;遷入地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)在辦理殘疾撫恤關(guān)系遷入手續(xù)后,自次年1月起發(fā)放殘疾撫恤金。

第十九條退出現(xiàn)役的一級(jí)至四級(jí)殘疾軍人由國(guó)家供養(yǎng)終身,在生活、住房、醫(yī)療等方面予以保障。其中對(duì)需要長(zhǎng)年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散安置的,經(jīng)省人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)后,可以集中供養(yǎng)。

第二十條退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制或者維修假肢、代步三輪車(chē)等輔助器械的,可以向戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),按省人民政府民政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的,由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金。所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政支付。

第四章優(yōu)待

第二十二條義務(wù)兵服現(xiàn)役期間,其家庭由戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府發(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待,優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏。支付?yōu)待金所需經(jīng)費(fèi)在縣級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支。

在校大學(xué)生服義務(wù)兵役期間,其家庭由其入學(xué)前戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府按當(dāng)?shù)貙?duì)義務(wù)兵家庭優(yōu)待的規(guī)定給予優(yōu)待。

第二十三條一級(jí)至六級(jí)退出現(xiàn)役的殘疾軍人的醫(yī)療費(fèi)用和七級(jí)至十級(jí)退出現(xiàn)役的殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。

七級(jí)至十級(jí)退出現(xiàn)役的殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的門(mén)診費(fèi)用,以及享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和按國(guó)家規(guī)定享受生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人的門(mén)診費(fèi)用,按不低于其年度殘疾撫恤金、定期撫恤金或者生活補(bǔ)助費(fèi)用總額百分之十的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,發(fā)給本人包干使用。

前款規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象對(duì)其參加的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障范圍內(nèi)住院費(fèi)用的自付部分難以支付的,其戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予城鄉(xiāng)醫(yī)療救助;經(jīng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助仍難以支付或者本人不是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象的,按個(gè)人自付部分百分之二十至百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)給予住院費(fèi)用補(bǔ)助。

本條第二款和第三款規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象門(mén)診費(fèi)用和住院費(fèi)用補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政支付,省和設(shè)區(qū)的市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定給予補(bǔ)助。

第二十四條撫恤優(yōu)待對(duì)象到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí),憑有關(guān)證件優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免費(fèi)用。

第二十五條退出現(xiàn)役的殘疾軍人享受?chē)?guó)家和本省促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策優(yōu)待。

退出現(xiàn)役的殘疾軍人因所在企業(yè)破產(chǎn)等原因失業(yè)的,由企業(yè)的主管部門(mén)或者縣級(jí)人民政府確定的其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。

第二十六條撫恤優(yōu)待對(duì)象開(kāi)辦企業(yè)的,當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砗投悇?wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù),并按國(guó)家規(guī)定減免稅費(fèi)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從資金、技術(shù)、信息等方面扶持撫恤優(yōu)待對(duì)象開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高生活水平。

第二十七條現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)和軌道交通工具享受優(yōu)待,現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽收費(fèi)的公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待,具體辦法分別由有關(guān)城市人民政府和公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級(jí)以上人民政府作出規(guī)定。

第二十八條撫恤優(yōu)待對(duì)象及其子女依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受教育優(yōu)待。

公辦學(xué)校對(duì)在校學(xué)習(xí)的烈士子女按規(guī)定免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi),對(duì)其中的寄宿學(xué)生酌情給予生活補(bǔ)助。

因現(xiàn)役軍人工作調(diào)動(dòng)其子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的,有關(guān)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),并幫助就近入學(xué)。

第二十九條退出現(xiàn)役的五級(jí)至十級(jí)殘疾軍人,享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬,按國(guó)家規(guī)定享受生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人和國(guó)務(wù)院民政部門(mén)規(guī)定的其他人員,沒(méi)有住房或者確有住房困難,戶(hù)籍在城鎮(zhèn)的,戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向其優(yōu)先提供廉租住房或者在其購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)優(yōu)先安排;戶(hù)籍在農(nóng)村的,應(yīng)當(dāng)協(xié)助其解決住房困難。

第三十條經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬由駐軍所在地公安機(jī)關(guān)辦理落戶(hù)手續(xù)。隨軍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的,駐軍所在地人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)接收和妥善安置;隨軍前沒(méi)有工作單位的,駐軍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的實(shí)際情況作出相應(yīng)安置;對(duì)自謀職業(yè)的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。

第三十一條駐邊疆國(guó)境的縣(市)、沙漠區(qū)、國(guó)家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類(lèi)地區(qū)和軍隊(duì)確定的特、一、二類(lèi)島嶼部隊(duì)的現(xiàn)役軍官、文職干部、士官,其符合隨軍條件但因部隊(duì)駐地不能解決就業(yè)就學(xué)等問(wèn)題而無(wú)法隨軍的家屬,經(jīng)軍隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位的政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以在戶(hù)籍所在地由農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口,其子女在當(dāng)?shù)貎?yōu)先安排就學(xué)。

第三十二條符合國(guó)家規(guī)定條件的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人和國(guó)務(wù)院民政部門(mén)規(guī)定的其他人員,經(jīng)戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)身份后,從確認(rèn)身份的當(dāng)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。

第三十三條對(duì)依靠殘疾撫恤金、定期撫恤金或者生活補(bǔ)助費(fèi)生活仍有困難的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人和國(guó)務(wù)院民政部門(mén)規(guī)定的其他人員,其戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將其優(yōu)先納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助保障范圍給予救助,或者采取其他方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。

前款規(guī)定人員在申請(qǐng)城鄉(xiāng)最低生活保障金時(shí),其享受的撫恤金和生活補(bǔ)助不計(jì)入家庭收入。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際需要,開(kāi)辦優(yōu)撫醫(yī)院(門(mén)診)、光榮院,用于治療或者集中供養(yǎng)依法實(shí)行撫恤優(yōu)待的孤老人員和生活不能自理人員。

優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院的建設(shè)、維修和管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第三十五條享受生活補(bǔ)助的撫恤優(yōu)待對(duì)象死亡后,對(duì)其家庭增發(fā)6個(gè)月其原享受的生活補(bǔ)助費(fèi),作為喪葬補(bǔ)助。

第五章附則

第三十六條撫恤優(yōu)待對(duì)象具有雙重以上身份的,按就高原則,享受其中一種身份的撫恤或者補(bǔ)助。

第三十七條本辦法自2009年3月1日起施行。1993年2月21日省人民政府公布的《河北省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

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