山東省人力資源和社會保障廳官網(wǎng):http://hrss.shandong.gov.cn/
山東省人力資源和社會保障廳,根據(jù)黨中央、國務(wù)院批準的《山東省機構(gòu)改革新政策及新方案【全文】》和《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于山東省省級機構(gòu)改革的實施意見》,山東省人力資源和社會保障廳是山東省人民政府組成部門,為正廳級。
山東省人力資源社會保障廳貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署,落實省委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
主要職責
(一)貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障法律法規(guī),負責起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,擬訂全省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,促進人力資源合理流動和有效配置。擬訂人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。健全人力資源市場監(jiān)管體系。
(三)負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)培訓制度,健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。負責就業(yè)、失業(yè)預(yù)測預(yù)警和信息引導,擬訂應(yīng)對預(yù)案,實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。會同有關(guān)部門擬訂并組織實施國(境)外人員來我省工作政策。
(四)統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及其補充保險政策、標準并組織實施,擬訂養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。擬訂機關(guān)企事業(yè)單位離退休政策。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度,編報相關(guān)社會保險基金預(yù)決算建議草案,參與擬訂相關(guān)社會保障基金投資政策,參與監(jiān)督省社會保障基金管理運營情況。負責相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導,擬訂應(yīng)對預(yù)案,實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。負責全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險經(jīng)辦管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃。
(五)統(tǒng)籌擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策,完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度,擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作,依法查處違法案件。
(六)起草人才開發(fā)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。參與深化人才發(fā)展體制機制改革工作。負責專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)工作。組織擬訂全省專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才規(guī)劃、政策以及留學回國人員來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,并組織實施。健全落實博士后制度。協(xié)調(diào)推進全省人才服務(wù)體系建設(shè)。負責非教育系統(tǒng)公派留學管理工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策。牽頭深化職稱制度改革工作。推進職業(yè)資格制度改革,健全職業(yè)技能多元化評價政策。擬訂全省技工院校以及職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。統(tǒng)籌組織和指導全省職業(yè)技能競賽工作。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。
(七)會同有關(guān)部門指導事業(yè)單位人事制度改革,按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作,擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策。
(八)綜合管理全省表彰獎勵工作。會同有關(guān)部門組織落實國家功勛榮譽表彰制度。擬訂政府表彰獎勵制度,按照權(quán)限審核省政府實施的表彰獎勵事項。依法辦理省政府提請省人大常委會決定任免工作人員和省政府任免工作人員有關(guān)事項。
(九)負責全省事業(yè)單位工資福利管理工作。會同有關(guān)部門擬訂全省事業(yè)單位人員工資收入分配政策,擬訂企業(yè)人員工資收入分配調(diào)控政策,會同有關(guān)部門建立健全企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。會同有關(guān)部門擬訂企事業(yè)單位人員福利政策。
(十)會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃,推動相關(guān)政策落實。協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
(十一)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
職能轉(zhuǎn)變
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署,認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求,組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。
加大簡政放權(quán)力度,優(yōu)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)模式,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”支撐作用,推進網(wǎng)上辦事和業(yè)務(wù)協(xié)同,提升服務(wù)質(zhì)量。
加強監(jiān)督指導,強化事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管模式,推行“雙隨機、一公開”和“信用監(jiān)管”,提升監(jiān)管效能。
完善人力資源市場和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,深化人才發(fā)展體制機制改革,加強信息共享,不斷提升人力資源和社會保障服務(wù)水平,持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感。
職責分工
1、與省退役軍人廳的職責分工。省人力資源社會保障廳負責指導屬于《工傷保險條例》適用范圍的烈士一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放工作。省退役軍人廳負責烈士褒揚工作,指導烈士褒揚金、一次性撫恤金和烈屬定期撫恤金等相關(guān)撫恤政策的落實。
2、與省科技廳(掛省外專局牌子)的職責分工:
(1)省人力資源社會保障廳會同省科技廳(掛省外專局牌子)制定外國人來我省工作政策,其中A類人員的政策由省科技廳(掛省外專局牌子)會同省人力資源社會保障廳制定,B類和C類人員的政策由省人力資源社會保障廳會同省科技廳(掛省外專局牌子)制定。
(2)外國人來華工作許可繼續(xù)使用現(xiàn)有的“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”,繼續(xù)發(fā)由人力資源社會保障部、國家外專局聯(lián)合印制的《外國人工作許可證》,對外國人繼續(xù)采用統(tǒng)一的分類標準,行政相對人繼續(xù)在“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”中統(tǒng)一辦理工作許可,其中A類和B類人員的工作許可由省科技廳(掛省外專局牌子)會同省人力資源社會保障廳組織實施,C類人員的工作許可由省人力資源社會保障廳組織實施。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公室。負責文電、會務(wù)、督查、機要、保密、檔案、信訪、應(yīng)急、值班、安全等廳機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔政府信息和政務(wù)公開、建議提案辦理等有關(guān)工作。
(二)人事處。負責廳機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、社會保障工作,組織指導本系統(tǒng)的教育培訓工作。依法辦理省政府提請省人大常委會決定任免工作人員和省政府任免工作人員有關(guān)事項。
(三)政策法規(guī)處(掛行政許可處牌子)。負責起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,牽頭擬訂全省人力資源和社會保障政策并組織實施。負責綜合調(diào)研和重要文稿起草工作。負責廳機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)工作。負責新聞宣傳和信息工作。負責推進本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作,組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責清單,深化簡政放權(quán),加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化權(quán)力運行流程,推進政務(wù)服務(wù)標準化。負責行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。
(四)規(guī)劃財務(wù)處。擬訂全省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。參與相關(guān)事業(yè)單位用編進人計劃審核工作。編報相關(guān)社會保險基金預(yù)決算建議草案,參與擬訂相關(guān)社會保障資金(基金)財務(wù)管理制度。負責有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作。編制部門預(yù)決算。負責廳機關(guān)并指導直屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。
(五)就業(yè)促進與失業(yè)保險處(掛農(nóng)民工工作處牌子)。擬訂全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)保險和農(nóng)民工工作規(guī)劃、政策并組織實施。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,促進勞動者公平就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動。參與擬訂就業(yè)補助資金管理辦法。擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策,擬訂全省失業(yè)人員登記管理辦法以及相關(guān)待遇政策,建立失業(yè)預(yù)測預(yù)警制度,負責省本級失業(yè)保險參保單位以及職工、失業(yè)人員待遇資格核準。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,指導全省大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。組織擬訂推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的相關(guān)規(guī)劃、政策以及標準。會同有關(guān)部門擬訂國(境)外人員來我省工作政策并組織實施。推動落實農(nóng)民工相關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件。
(六)人力資源流動管理處。擬訂人力資源流動和市場發(fā)展政策。參與擬訂人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。擬訂完善人力資源市場監(jiān)管制度。負責監(jiān)督管理人力資源服務(wù)機構(gòu)和人力資源市場活動。承辦為駐外使領(lǐng)館、商務(wù)機構(gòu)選派工勤服務(wù)人員工作。
(七)人才開發(fā)處。牽頭擬訂全省專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才規(guī)劃、政策以及留學回國人員來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策并組織實施。承擔有突出貢獻的中青年專家、享受政府特殊津貼人員以及學術(shù)、技術(shù)(技能)帶頭人的選拔、管理有關(guān)工作。擬訂院士工作的有關(guān)政策規(guī)定并組織實施,配合做好院士遴選工作。完善落實博士后制度。協(xié)調(diào)推進全省人才服務(wù)體系建設(shè)。負責非教育系統(tǒng)公派留學工作。承擔省人才工作領(lǐng)導小組交辦事項。
(八)職業(yè)能力建設(shè)處。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。擬訂全省城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓規(guī)劃、政策,擬訂全省技工院校以及職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂全省機關(guān)企事業(yè)單位工人技術(shù)等級、職業(yè)技能考核鑒定的政策、辦法并監(jiān)督實施。組織實施國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準。指導監(jiān)督全省職業(yè)技能鑒定工作。統(tǒng)籌組織和指導全省職業(yè)技能競賽工作。負責指導本系統(tǒng)、本行業(yè)社會組織黨建相關(guān)工作。
(九)專業(yè)技術(shù)人員管理處。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施。負責深化職稱制度改革工作。擬訂專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審、考核認定、考試政策規(guī)定并組織實施。負責高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的管理工作,負責高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格審批工作。完善職業(yè)技能資格制度。組織實施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。
(十)事業(yè)單位人事管理處。會同有關(guān)部門指導全省事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作。按照管理權(quán)限,承辦相關(guān)省屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的備案、核準和聘用人員的備案工作。擬訂全省事業(yè)單位人事管理相關(guān)制度。擬訂機關(guān)工勤人員人事管理制度。擬訂事業(yè)單位工作人員公開招聘、競聘、考核、獎懲等相關(guān)政策并組織實施。擬訂省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員相關(guān)政策并組織實施。擬訂事業(yè)單位招聘國(境)外人員(不含專家)政策并組織實施。擬訂人員(不含公務(wù)員)調(diào)配政策,按照規(guī)定承辦有關(guān)人員調(diào)配工作。按權(quán)限承辦援建地區(qū)、重點建設(shè)項目人員選調(diào)派遣以及內(nèi)調(diào)人員安置工作。
(十一)勞動關(guān)系處。擬訂勞動關(guān)系政策。擬訂勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方制度。擬訂全省企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策,指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額。擬訂完善省管企業(yè)薪酬管理政策,審核認定省管企業(yè)年度在崗職工平均工資。負責指導和監(jiān)督省管企業(yè)負責人薪酬分配。擬訂改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障政策并組織實施。擬訂最低工資標準和企業(yè)工資指導線并組織落實。擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度。擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策并監(jiān)督實施。參與有關(guān)企業(yè)勞動模范推薦評選工作。
(十二)工資福利處。負責全省事業(yè)單位工資福利管理工作。會同有關(guān)部門擬訂全省事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配和福利政策并組織實施。管理省屬事業(yè)單位工資(薪酬)總額,會同有關(guān)部門核定省屬事業(yè)單位績效工資總量。負責省屬事業(yè)單位工資統(tǒng)一發(fā)放的審核工作。會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位工作人員參加工作時間的確定以及工齡計算的規(guī)定。
(十三)養(yǎng)老保險處。擬訂全省機關(guān)企事業(yè)單位離退休政策、基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策。擬訂全省居民基本養(yǎng)老保險規(guī)劃、政策、標準并組織實施。擬訂職工基本養(yǎng)老保險費率和費基等養(yǎng)老保險費政策。擬訂職工基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、基本養(yǎng)老保險待遇項目和給付標準。擬訂職工基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌、個人賬戶管理政策。擬訂職工養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警制度。負責省本級養(yǎng)老保險參保人員退休核準工作。擬訂被征地農(nóng)民社會保障政策并組織實施。指導協(xié)調(diào)養(yǎng)老保險社會化服務(wù)工作。指導監(jiān)督養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
(十四)工傷保險處。擬訂全省工傷保險規(guī)劃、政策和標準并組織實施,完善工傷預(yù)防、認定和康復(fù)政策。擬訂勞動能力鑒定辦法并組織實施。組織擬訂康復(fù)機構(gòu)、殘疾輔助器具安裝機構(gòu)的資格標準。擬訂工傷待遇政策,審定機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員傷殘等級。
(十五)社會保險基金監(jiān)管處。擬訂全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險以及企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度并組織實施,依法監(jiān)督基金的收支、管理和投資運營,組織查處重大案件。參與監(jiān)督省社會保障基金管理運營情況。
(十六)調(diào)解仲裁管理處。擬訂全省勞動人事爭議調(diào)解仲裁政策并組織實施。指導全省勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。指導開展勞動人事爭議預(yù)防工作。負責組織實施全省仲裁員聘前培訓。依法指導處理勞動人事爭議。
(十七)勞動監(jiān)察處。擬訂全省勞動保障監(jiān)察政策、制度、標準并組織實施。協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作,負責重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作,集中行使法律法規(guī)明確由省級承擔的執(zhí)法職責,組織處理有關(guān)突發(fā)事件。指導監(jiān)督全省勞動保障監(jiān)察和執(zhí)法工作。
(十八)省表彰獎勵辦公室。會同有關(guān)部門組織落實國家功勛榮譽表彰制度。擬訂政府表彰獎勵制度。按照權(quán)限審核省政府實施的表彰獎勵事項。承擔省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室的具體工作。
機關(guān)黨委。負責廳機關(guān)和直屬單位黨的建設(shè)和群團工作。
離退休干部處。負責廳機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作,指導直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。