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10月30日,我國減稅降費(fèi)三季度“成績單”出爐。國家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過1.78萬億元,其中新增減稅超過1.5萬億元,新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。分稅種看,增值稅改革新增減稅7035億元。個(gè)稅兩步改革疊加新增減稅4426億元,累計(jì)人均減稅1764元。
對(duì)企業(yè)的跟蹤調(diào)研分析顯示,減稅降費(fèi)政策效應(yīng)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展基礎(chǔ)、拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)增長、激發(fā)市場主體活力等方面都在持續(xù)顯現(xiàn)。下一步伴隨減稅降費(fèi)的持續(xù)落地,還將有更多紅利向深度釋放。
減稅三季度“成績單”出爐10月30日上午,在國家稅務(wù)總局舉行的三季度新聞發(fā)布會(huì)上,國家稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹,今年前三季度,全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)17834億元,其中新增減稅15109億元,新增社保費(fèi)降費(fèi)2725億元。
主要減稅政策中,增值稅改革新增減稅7035億元,小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元。個(gè)人所得稅方面,個(gè)稅兩步改革疊加新增減稅4426億元,累計(jì)人均減稅1764元。受減稅影響,同期個(gè)人所得稅收入同比下降29.7%。
分行業(yè)來看,前三季度,各行業(yè)門類稅負(fù)水平,與上年同期相比,均實(shí)現(xiàn)不同程度的下降。比如,制造業(yè)新增減稅4738億元,占新增減稅總額的31.36%,行業(yè)稅負(fù)同比下降1.08個(gè)百分點(diǎn);批發(fā)零售業(yè)新增減稅3258億元,占新增減稅總額的21.56%,行業(yè)稅負(fù)同比下降3.27個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)共新增減稅1179億元,占新增減稅總額的7.8%,這兩個(gè)行業(yè)稅負(fù)同比分別下降0.63和0.35個(gè)百分點(diǎn)。
分市場主體來看,前三季度,包括民營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅9644億元,占新增減稅總額的64%,受益最大。小微企業(yè)普惠性減稅政策受益對(duì)象大多是民營經(jīng)濟(jì),前三季度,民營經(jīng)濟(jì)享受該政策新增減稅1619億元,占比為88.61%。
據(jù)介紹,今年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策對(duì)稅收收入的減收影響較為明顯。前三季度全國稅務(wù)部門組織稅收收入(已扣除出口退稅)112658億元,增長0.3%,增幅比去年同期回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。
多重積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)據(jù)介紹,稅務(wù)部門對(duì)減稅降費(fèi)的效應(yīng)進(jìn)行了初步分析,并持續(xù)開展跟蹤調(diào)查,減稅降費(fèi)政策效應(yīng)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展基礎(chǔ)、拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)增長、激發(fā)市場主體活力等方面都在持續(xù)顯現(xiàn)。
在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下,減稅降費(fèi)政策充分發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用,更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費(fèi)人,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。稅務(wù)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,92.2%的納稅人認(rèn)為,減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響,提振了市場主體信心。
研發(fā)投入快速增加,激發(fā)了科技創(chuàng)新活力。稅務(wù)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,前三季度,45%的制造業(yè)納稅人將減稅降費(fèi)紅利用于增加研發(fā)投入。稅務(wù)部門監(jiān)測的10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費(fèi)用同比增長19.3%,增幅較2018年全年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。
民營經(jīng)濟(jì)深享紅利,增強(qiáng)了向好發(fā)展基礎(chǔ)。居民消費(fèi)能力提升,拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)增長。市場主體活力激發(fā),助力了社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度,全國新增市場主體(含個(gè)體工商戶)辦理過涉稅事項(xiàng)的有776.7萬戶,月均新增86.3萬戶。
出口企業(yè)受益明顯,經(jīng)營壓力得到了有效緩解。前三季度,出口企業(yè)累計(jì)享受減稅2742億元,同時(shí)受出口退稅率兩次提高的利好,出口企業(yè)增加出口退(免)稅409億元。
減稅降費(fèi)紅利的釋放,離不開稅收工作的落實(shí)落細(xì)。納稅人的獲得感,也離不開納稅服務(wù)的不斷完善。
蔡自力表示,在落實(shí)減稅降費(fèi)政策過程中,稅務(wù)總局一直強(qiáng)調(diào)提高收入質(zhì)量,始終要求各地堅(jiān)持依法征稅,確保做到“三個(gè)務(wù)必、三個(gè)堅(jiān)決”,即務(wù)必把該減的稅減到位、務(wù)必把該降的費(fèi)降到位、務(wù)必把該征的稅費(fèi)依法依規(guī)征收好,堅(jiān)決打擊虛開騙稅、堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”、堅(jiān)決做好留抵退稅工作,全力以赴確保減稅降費(fèi)政策措施進(jìn)一步落地生根。
今年以來,各地稅務(wù)部門對(duì)標(biāo)納稅人、繳費(fèi)人的需求,推出了一系列行之有效的辦稅服務(wù)措施,著力破解辦稅難題,為納稅人營造良好稅收營商環(huán)境。
國家稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹林表示,稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步簡化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》,對(duì)僅保留的6項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng),從今年12月1日起,進(jìn)一步簡化辦理程序,減輕辦稅負(fù)擔(dān),提高服務(wù)效率。
更多紅利將向深度釋放下一步,伴隨減稅降費(fèi)的持續(xù)落地,還將有更多紅利向深度釋放。以增值稅留抵退稅為例,今年4月1日起,我國開始全面試行增值稅留抵退稅制度,這是繼小微企業(yè)普惠性減稅措施、深化增值稅改革等減稅降費(fèi)措施落地后又一項(xiàng)重要減稅政策。今年8月,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于明確部分先進(jìn)制造業(yè)增值稅期末留抵退稅政策的公告》,部分先進(jìn)制造業(yè)納稅人退稅門檻進(jìn)一步降低。記者了解到,目前,各地稅務(wù)部門紛紛發(fā)力,推動(dòng)政策落實(shí)落地,隨著一張張稅收收入退還書的開出,“中國制造”再添新動(dòng)力。
值得關(guān)注的是,我國推進(jìn)大規(guī)模減稅的力度和成效也得到國際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
在世界銀行近期發(fā)布的《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》中,中國營商環(huán)境全球排名由去年的第46位上升至第31位,連續(xù)兩年被評(píng)為全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體。其中納稅指標(biāo)排名在前兩年提升的基礎(chǔ)上,今年再度提升9位,實(shí)現(xiàn)“三連升”。世界銀行認(rèn)為,納稅指標(biāo)排名提升的主要原因,一方面是中國出臺(tái)了更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施,另一方面是中國稅務(wù)部門在落實(shí)減稅降費(fèi)、持續(xù)推進(jìn)納稅便利化改革等方面取得了明顯成效。
日前,第49屆亞洲稅收管理與研究組織(SGATAR)年會(huì)在印度尼西亞日惹召開。與會(huì)代表普遍認(rèn)為,涵蓋多個(gè)稅種費(fèi)種、涉及幾千萬戶企業(yè)和數(shù)億納稅人繳費(fèi)人的減稅降費(fèi)政策措施,能夠在短時(shí)間內(nèi)相繼推出且平穩(wěn)有序落實(shí)到位,既有利于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,也有利于為亞太地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
