一、湖北省安全生產(chǎn)隱患排查兩化系統(tǒng)入口
湖北省安全生產(chǎn)隱患排查兩化系統(tǒng)入口如下:
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為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(鄂政發(fā)〔2010〕58號)文件精神, 認(rèn)真貫徹實施《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府第339號令),建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的長效機(jī)制,預(yù)防和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,省安委會制定了《湖北省安全生產(chǎn)隱患排查及整改效果評價辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二?一?年十一月十六日
湖北省安全生產(chǎn)隱患排查及整改效果評價辦法
第一條 為建立生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理的長效機(jī)制,預(yù)防和減少事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(鄂政發(fā)〔2010〕58號)、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府第339號令),特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事故隱患是指企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素以及管理上的缺陷。
第三條 事故隱患排查和整改的效果評價實行“分級管理與屬地管理”相結(jié)合,以“屬地管理”為主的原則。
第四條 企業(yè)是事故隱患排查和整改的責(zé)任主體,對事故隱患排查和整改的效果負(fù)責(zé)。政府及相關(guān)部門是安全生產(chǎn)工作監(jiān)管的責(zé)任主體,對企業(yè)事故隱患排查和整改的效果負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
第五條 企業(yè)應(yīng)建立隱患排查制度、各崗位隱患排查和監(jiān)控責(zé)任制、隱患排查治理檔卡管理制度、隱患排查治理資金使用管理制度、隱患排查治理有獎舉報制度、隱患排查治理獎懲制度、隱患排查治理效果評價制度,重大隱患公告、督辦、驗收等制度,將隱患排查治理工作納入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。
第六條 企業(yè)事故隱患排查和整改的效果評價采取企業(yè)自主評價和上級安全監(jiān)管部門組織復(fù)核評價相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
第七條 企業(yè)事故隱患排查的效果評價分為A、B、C、D四類。
A類:企業(yè)隱患排查工作常態(tài)化,能自下而上的開展隱患排查,及時將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài),經(jīng)上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織復(fù)核評價,隱患查出率為零,按計劃納入整改的隱患全部處于受控狀態(tài);
B類:企業(yè)能經(jīng)常組織開展隱患排查,對排查出的隱患能及時組織整改,經(jīng)上級安全監(jiān)管部門組織復(fù)核評價,隱患查出率低于10%,按計劃納入整改的隱患全部處于受控狀態(tài);
C類:企業(yè)能定期開展隱患排查,對排查出的隱患能及時組織整改,經(jīng)上級安全監(jiān)管部門組織復(fù)核評價,隱患查出率低于20%,按計劃納入整改的隱患全部處于受控狀態(tài);
D類:企業(yè)未正常開展隱患排查和治理,經(jīng)上級安全監(jiān)管部門組織復(fù)核評價,隱患查出率大于20%,隱患排查和整改工作處于失控狀態(tài)。
第八條 隱患查出率是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門按相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)組織的復(fù)核評價應(yīng)查項和實際查出的隱患的比值。即:
隱患查出率= 按檢查標(biāo)準(zhǔn)實際查出的隱患-已納入整改的隱患 ×100%
復(fù)核評價檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)查項
第九條 企業(yè)重大事故隱患的排查整改的效果評價分為合格、不合格兩類。
經(jīng)組織評價,符合下述條件的,評定為合格:
(一)企業(yè)消除了重大事故隱患;
(二)查出的重大隱患做到了整改措施、資金、時限、責(zé)任和預(yù)案“五落實”,并按計劃組織實施,重大隱患處于受控狀態(tài)。
經(jīng)組織評價,發(fā)現(xiàn)有下述條件之一的,評定為不合格:
(一)企業(yè)存在未查出的重大隱患;
(二)查出的重大隱患未做到整改措施、資金、時限、責(zé)任和預(yù)案“五落實”;
(三)未按計劃組織實施,重大隱患處于失控狀態(tài)。
第十條 企業(yè)的隱患排查整改效果評價應(yīng)以安全生產(chǎn)管理人員、相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員為主導(dǎo)進(jìn)行,每半年組織一次評價,并將評價結(jié)果報當(dāng)?shù)乜h以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。
第十一條 安全監(jiān)管部門組織的復(fù)核評價原則上每年進(jìn)行一次,復(fù)核評價由安全監(jiān)管部門組織相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行,也可委托有資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十二條 復(fù)核評價工作結(jié)束后,安全監(jiān)管部門應(yīng)將結(jié)果向有關(guān)企業(yè)通報,并分類分級建檔,作為制定監(jiān)管執(zhí)法計劃、開展監(jiān)管執(zhí)法工作的重要依據(jù),實行分類管理。
第十三條 經(jīng)復(fù)核評價,企業(yè)事故隱患排查整改的效果評價確定為C類或重大隱患整改效果評價為不合格的,安全監(jiān)管部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)下達(dá)整改指令,責(zé)令其限期整改。對拒不執(zhí)行整改指令、經(jīng)復(fù)查整改不合格的,應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改,并依法從重處罰,直至達(dá)到整改要求。
第十四條 經(jīng)復(fù)核評價,企業(yè)事故隱患排查整改的效果評價確定為D類的企業(yè),負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)管理部門應(yīng)下達(dá)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓指令,停產(chǎn)整頓期間,暫扣生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)停產(chǎn)整頓,仍達(dá)不到安全要求的,提請縣級以上政府依法予以關(guān)閉。
第十五條 各級安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)建立重大隱患治理激勵約束機(jī)制,每年從當(dāng)?shù)卣才诺膶ｍ椯Y金中,對重大隱患治理效果好的地方給予獎勵。對隱患排查和整改效果差的企業(yè),要將評價結(jié)果向銀行、證券、保險、擔(dān)保、財政、經(jīng)濟(jì)和信息化、人力資源與社會保障、國土資源、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門通報,作為企業(yè)信用評級、項目用地審批、專項資金扶持、品牌創(chuàng)建等的重要參考依據(jù)。
第十六條 企業(yè)有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門對企業(yè)和其主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處罰。
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的;
(二)未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報或未及時報告的;
(五)未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的;
(六)整改不合格或者未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定(總局13號令)的上限給予處罰。
第十八條 受安監(jiān)部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門委托,承擔(dān)隱患排查整改效果評價的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假評價證明,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。存在有違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
