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第一章 總 則
第一條 為深入貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神和《* 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，規(guī)范高校思想政治工作專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，推進(jìn)高校思想政治工作質(zhì)量提升，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及預(yù)算管理改革的有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 高校思想政治工作專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)思政專(zhuān)項(xiàng)資金）是由中央財(cái)政安排，列入教育部部門(mén)預(yù)算，用于提升高校思想政治工作管理能力、服務(wù)水平和工作質(zhì)量的資金。資金使用方向包括：面向全國(guó)高校開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施宣傳教育；具有全國(guó)影響的高校思想政治工作先進(jìn)模范、優(yōu)秀典型的培育選樹(shù)；高校思想政治工作骨干隊(duì)伍的國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn)；凝練推廣高校弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、營(yíng)造積極健康校園文化的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法；開(kāi)展高校思想政治工作理論研究、實(shí)踐探索、研討交流；鼓勵(lì)生產(chǎn)、創(chuàng)新、推廣高校思想政治工作優(yōu)秀案例、作品、成果，建設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)育人平臺(tái)和載體；維護(hù)高校安全穩(wěn)定等。
第三條 思政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理遵循以下原則：
1.公開(kāi)公正。項(xiàng)目主管部門(mén)按照客觀公正的原則，根據(jù)各項(xiàng)目管理辦法或經(jīng)批準(zhǔn)的工作方案，組織審核、評(píng)議遴選，確保各環(huán)節(jié)公正、透明。
2.專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)將思政專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
3.注重績(jī)效。項(xiàng)目依托單位應(yīng)強(qiáng)化績(jī)效理念，加強(qiáng)可行性和科學(xué)性論證，合理確定預(yù)算需求，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，全面實(shí)施績(jī)效管理，提高資金使用效益。
第二章 管理程序與職責(zé)
第四條 教育部負(fù)責(zé)制定思政專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，研究制定專(zhuān)項(xiàng)資金具體分配方案，建立健全項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)資金使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第五條 項(xiàng)目依托單位是思政專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的日常管理和監(jiān)督。
第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是思政專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。
第三章 預(yù)算管理
第七條 教育部根據(jù)高校思想政治工作年度任務(wù)和中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制年度部門(mén)預(yù)算和三年支出規(guī)劃，并按照部門(mén)預(yù)算管理程序和要求，報(bào)財(cái)政部審批。
第八條 在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別和要求，按照項(xiàng)目實(shí)際需要和資金開(kāi)支范圍，科學(xué)合理、實(shí)事求是地按年度編制項(xiàng)目預(yù)算、設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，并對(duì)費(fèi)用支出的主要用途和測(cè)算理由等作出說(shuō)明。
第九條 教育部應(yīng)當(dāng)按照中央部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算管理相關(guān)要求，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理。建立評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤⒑屯晟圃u(píng)審專(zhuān)家的遴選、回避、信用和問(wèn)責(zé)制度。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后納入項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一管理。
第十條 教育部向項(xiàng)目依托單位下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算或支付項(xiàng)目資金時(shí)，項(xiàng)目依托單位為教育部所屬高校和直屬單位的，項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到相關(guān)高校和直屬單位。各項(xiàng)目資金視情況可實(shí)行“一次核定、分期撥付”的辦法。
第十一條 思政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的規(guī)定程序報(bào)批。
第四章 支出和決算管理
第十二條 思政專(zhuān)項(xiàng)資金分為研究項(xiàng)目資金、非研究項(xiàng)目資金和管理資金。
研究項(xiàng)目資金是指用于培育高校思想政治工作精品、建設(shè)高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心、支持高校思想政治工作教育名師計(jì)劃，以及結(jié)合黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求所設(shè)委托項(xiàng)目的資金。
非研究項(xiàng)目資金指除研究項(xiàng)目資金以外用于提升高校思想政治工作質(zhì)量、建設(shè)高校思想政治工作專(zhuān)門(mén)力量、建設(shè)高校思想政治工作載體的資金。
管理資金是指教育部在推進(jìn)高校思想政治工作過(guò)程中組織、協(xié)調(diào)、評(píng)審、鑒定等管理性工作所需資金。
第十三條 研究項(xiàng)目資金的支出范圍、間接經(jīng)費(fèi)和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理參照《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)教〔2016〕317號(hào)）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非研究項(xiàng)目資金和管理資金應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的預(yù)算使用資金，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。管理資金應(yīng)當(dāng)按照“厲行節(jié)約、規(guī)范高效”的原則管理，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，規(guī)范向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的程序和方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。
第十四條 思政專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資等支出，不得用于按照國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)支的其他支出。
第十五條 項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資金支出管理制度。思政專(zhuān)項(xiàng)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購(gòu)范圍的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)將思政專(zhuān)項(xiàng)資金收支情況納入單位年度決算，統(tǒng)一編報(bào)。
第十七條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同單位財(cái)務(wù)部門(mén)清理賬目，據(jù)實(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)決算，并附財(cái)務(wù)部門(mén)審核確認(rèn)的項(xiàng)目資金收支明細(xì)賬，與項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)材料一并報(bào)送教育部。
第十八條 項(xiàng)目因故終止或被撤銷(xiāo)，項(xiàng)目依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)決算及資產(chǎn)清單，審核匯總后報(bào)送教育部，所剩資金按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 凡使用思政專(zhuān)項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等均屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
