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2018年普通高校招生工作要深入貫徹落實黨的十九大精神,以,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持和加強黨的領導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,選拔和培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的和接班人。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號),發(fā)展素質(zhì)教育,促進教育公平,科學選拔人才,確保高?荚囌猩焦鸵(guī)范有序,F(xiàn)就有關工作通知如下:
一、全力保障高考工作安全平穩(wěn)
各省級高校招生委員會要在當?shù)攸h委、政府領導下,按照全面從嚴治黨要求,切實加強對高考工作的組織領導,層層落實考試安全主體責任,逐級簽訂考試安全責任書。省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風考紀的責任主體,主要負責同志是第一責任人;省級教育行政部門分管負責同志和省級招生考試機構(gòu)主要負責同志是直接責任人。要充分發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試部門聯(lián)席會議制度作用,完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制,集中開展凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動。省級教育行政部門、招生考試機構(gòu)要把安全保密工作擺在突出重要位置,加強對試卷流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)全過程、全鏈條監(jiān)管,確保試題試卷絕對安全。加強標準化考點管理,把好考場入口關,著力抓好考務實施和考場管理,確?硷L考紀嚴明有序。各地要成立相關部門組成的高考安全穩(wěn)定領導小組,加強對輿情和應急事件的監(jiān)測、研判,進一步完善應急預案并落實應急保障,快速、妥善處置突發(fā)事件。
二、積極穩(wěn)妥推進高?荚囌猩母
上海市、浙江省要深入總結(jié)完善高考綜合改革試點經(jīng)驗,不斷研究解決改革過程中遇到的新情況、新問題。北京市、天津市、山東省、海南省要積極借鑒試點經(jīng)驗,堅持從本地實際出發(fā),精心組織、平穩(wěn)實施好改革試點。積極推進實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等專項改革,為實施高考綜合改革打下扎實基礎。加強政策宣傳解讀,覆蓋所有在本地招生高校、各級教育部門、中學校長和高中年級教師。有關高校要按照有關要求,積極配合高考綜合改革試點省份,認真研究提出高中學業(yè)水平考試科目報考要求,促進招生和人才培養(yǎng)更加貫通銜接。強化對高中學生綜合素質(zhì)檔案的使用,在保送生、自主招生、綜合評價試點、高水平藝術團、高水平運動隊、藝術體育類專業(yè)、運動訓練和民族傳統(tǒng)體育、高職分類招考等類型(以下簡稱特殊類型)招生中,將學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考。進一步推進減少高校招生錄取批次改革,實施高考綜合改革及合并本科批次的省份,要合理劃定特殊類型招生最低錄取文化課分數(shù)線,不得低于合并批次前的相應要求。各地要進一步推進高職分類招考,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式,形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。嚴格規(guī)范中等職業(yè)教育與本科教育貫通招生,嚴格控制招生學校、專業(yè)和規(guī)模,以少數(shù)省屬應用型本科高校技術技能含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)為主。
三、進一步促進城鄉(xiāng)區(qū)域入學機會公平
各地各校要認真貫徹落實中央關于促進教育公平的決策部署,完善招生計劃管理,合理編制分省招生計劃。繼續(xù)實施“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”,進一步提高中西部地區(qū)及人口大省高考錄取率。中央部門所屬高校要積極履行促進入學機會公平的社會職責,加強對各地人才需求的分析預測,嚴格控制屬地招生計劃比例,合理確定分省招生計劃,向重點高校錄取比例相對較低的省份傾斜。各地和有關高校要完善重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生長效機制,繼續(xù)實施國家、地方和高校三個專項計劃,嚴格實施區(qū)域、報考條件和資格審查,細化招生辦法,優(yōu)化報考服務。進一步落實和完善進城務工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女在流入地參加高考政策,確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。對于不符合流入地報考條件的考生,流入地省級高校招生委員會要主動協(xié)調(diào)流出地予以解決,原則上回流出地高考。加強對“高考移民”的綜合治理,依法依規(guī)防范和打擊違法違規(guī)跨省(區(qū)、市)獲取高考報名資格的行為。
四、進一步嚴格規(guī)范招生工作管理
各地各校要嚴格執(zhí)行國家招生政策規(guī)定,嚴格遵守“30個不得”招生工作禁令,維護高校招生公平公正。嚴格執(zhí)行國家、省級、高校、中學四級信息公開制度,認真落實招生信息十公開要求,及時公開有關信息,接受考生、學校和社會的監(jiān)督。各省級高校招生委員會、教育行政部門要認真落實監(jiān)管責任,會同有關部門加強對報名、審核、公示各個環(huán)節(jié)事前事中事后監(jiān)管,配合高校及時對特殊類型招生中違規(guī)違紀的考生、中學和責任人進行調(diào)查處理。要按照“誰主管、誰審核、誰負責”原則,加強報名資格、加分資格、農(nóng)村和貧困地區(qū)專項計劃報考資格等審核。高校要認真執(zhí)行有關特殊類型招生工作要求,切實履行工作職責,嚴格報名條件、材料審查、學?己、監(jiān)督制約和造假懲處,嚴厲打擊證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假行為。不得將社會機構(gòu)和公司提供的測評結(jié)果與招生工作掛鉤,不得以“生源基地”等形式圈定中學范圍,確?荚囌猩焦。
各地各校要加大招生違規(guī)處理力度。對報名、考試、錄取等招生各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,嚴格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴肅處理,依法依規(guī)追究當事人及相關人員責任。對在特殊類型招生中違規(guī)的考生、高校、中學及有關工作人員進行從嚴查處。其中,凡提供虛假個人信息或申請材料的,均應當認定為在國家教育考試中作弊,取消其相關類型招生的報名、考試和錄取資格,同時通報有關省級招生考試機構(gòu)或教育行政部門取消其當年高考報名、考試和錄取資格,并視情節(jié)輕重給予3年內(nèi)暫停參加各類國家教育考試的處理。對公職人員違規(guī)違紀的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關規(guī)定嚴肅處理。對因教育行政部門、招生考試機構(gòu)、高校疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的黨員,依照《中國共產(chǎn)黨問責條例》等對直接責任人和負有領導責任的人員,依紀依規(guī)進行嚴肅追責問責;涉嫌犯罪的,移送司法機關追究法律責任。
五、進一步強化高校考試招生信息安全
各地各校要切實增強高校考試招生信息安全意識,嚴格執(zhí)行國家有關網(wǎng)絡與信息安全管理規(guī)定,嚴格落實信息系統(tǒng)等級保護定級備案要求,健全人防、物防、技防的安全保障體系,確保重要設備、信息系統(tǒng)和考生信息安全。完善信息安全管理制度,壓實信息安全責任,將信息安全任務和責任落實到崗到人。加大信息安全投入,切實提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。加強信息安全檢查,聘請專業(yè)機構(gòu)定期進行安全檢測評估,及時堵塞管理和技術安全漏洞,消除安全隱患。在高考報名、評卷、志愿填報和錄取工作期間,積極協(xié)調(diào)或聯(lián)合當?shù)鼐W(wǎng)信、公安、工信或有關專業(yè)機構(gòu),對網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)進行實時監(jiān)測,對出現(xiàn)的異常情況要及時研判,快速處置。完善應急處置工作預案,加強系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份管理,提高應對突發(fā)事件能力。嚴格考生信息管理,通過嚴格工作權(quán)限、定期校驗等措施,嚴防信息泄露和篡改。除按規(guī)定應向社會公開公示的考生信息外,各地只能將考生的報名信息、高考成績、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關投檔高校,不得向考生所在中學及其他任何單位和個人提供。各級各類學校及其工作人員不得公布、提供考生成績、名次等信息。加強考生志愿填報賬號發(fā)放和志愿確認等環(huán)節(jié)管理,指導考生妥善保管個人信息,防止被他人盜用或非法操控。高中階段教育學校和教師不得代替或干預考生填報高考志愿。