黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)教務(wù)處網(wǎng)站(http://www.hljucm.net/ )黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)教務(wù)網(wǎng)是由黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)教務(wù)處主辦,黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)教務(wù)處首頁和黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)教務(wù)系統(tǒng)登錄入口。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年3月5日至4月4日,省委第六專項(xiàng)巡視組對(duì)黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)黨委進(jìn)行了巡視。6月13日,省委巡視組向黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、巡視整改工作采取的主要措施
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。省委第六巡視組對(duì)我校開展的專項(xiàng)巡視,充分體現(xiàn)了省委對(duì)中醫(yī)藥大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子和師生員工的深切關(guān)愛、對(duì)龍江中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的深切期望。省委巡視組的巡視反饋意見,是一份精細(xì)的“體檢報(bào)告單”、是一劑管用的“祛病良方”,學(xué)校黨委深受教育啟發(fā)、深受警示警醒,誠懇接受、照單全收。
(一)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)主體責(zé)任。省委巡視組反饋意見后,學(xué)校黨委立即召開黨委常委會(huì)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委巡視辦副主任劉偉康同志和省委第六巡視組組長張立波同志在我校專項(xiàng)巡視反饋會(huì)上的講話,對(duì)照巡視反饋意見,逐條逐句反復(fù)研讀、深刻反思剖析原因、深入查擺思想根源,不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”,提升政治站位。學(xué)校黨委切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,全面加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立了由黨委書記、校長為組長,黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長,其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明態(tài)度、以快改實(shí)改的扎實(shí)行動(dòng)、以有為善為的創(chuàng)新舉措,以刀刃向內(nèi)的自覺、抓鐵有痕的韌勁抓好整改落實(shí)工作,切實(shí)做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),細(xì)化分解任務(wù)。學(xué)校黨委自覺增強(qiáng)政治定力、強(qiáng)化政治責(zé)任、狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”、層層壓實(shí)責(zé)任。始終堅(jiān)持“責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過、問題不解決堅(jiān)決不放過、整改不到位堅(jiān)決不放過”的整改標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)省委巡視組的反饋意見,逐項(xiàng)研究分析,一一對(duì)照檢查,自覺從主觀認(rèn)識(shí)上找原因、從履行職責(zé)上找不足、從思想深處找差距,制定并印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第六巡視組反饋意見的整改方案》和《巡視反饋意見整改工作臺(tái)賬》,先后3次召開專題會(huì)議集中研究討論、向全校17個(gè)巡視整改責(zé)任單位征詢修改意見,形成了7個(gè)方面、29項(xiàng)整改任務(wù),每一項(xiàng)整改任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改措施和完成時(shí)限等,逐項(xiàng)逐條提出整改要求,學(xué)校各基層黨組織按照責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),落實(shí)工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。
(三)強(qiáng)化標(biāo)本兼治,完善規(guī)章制度。學(xué)校黨委始終堅(jiān)持解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)相結(jié)合、當(dāng)下改與長久立相結(jié)合,舉一反三、標(biāo)本兼治,聚焦巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題和制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題,注重從體制機(jī)制、監(jiān)督管理上找原因,從完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫,著力健全完善制度體系,從根本上補(bǔ)齊問題短板、堵塞管理漏洞。結(jié)合學(xué)校實(shí)際和巡視整改要求,制定學(xué)校《制度建設(shè)工作方案》,對(duì)班子建設(shè)、基建工程、資產(chǎn)管理等相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理,修訂完善制度35項(xiàng),制定出臺(tái)制度51項(xiàng),廢止相關(guān)制度20項(xiàng),通過建立健全規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)利運(yùn)行機(jī)制,鞏固深化巡視整改成果,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。
(四)強(qiáng)化跟蹤督查,確保整改成效。學(xué)校黨委全面加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤問效,建立整改工作臺(tái)賬,定期盤點(diǎn)銷號(hào),對(duì)整改落實(shí)不及時(shí)、不到位、不徹底或進(jìn)展緩慢的,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),以責(zé)任追究促進(jìn)履責(zé)到位。巡視整改工作推進(jìn)中,學(xué)校黨委先后召開6次黨委常委會(huì)、11次專題工作推進(jìn)會(huì),聽取進(jìn)展情況匯報(bào),研究制定跟進(jìn)措施,督導(dǎo)推進(jìn)整改落實(shí)。制定《巡視反饋意見專項(xiàng)治理工作方案》,重點(diǎn)解決學(xué)校在選人用人、意識(shí)形態(tài)、后勤服務(wù)、黨建工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)以及三公經(jīng)費(fèi)管理等方面的突出問題;召開黨建及思想政治工作專題會(huì)議和意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議,推進(jìn)整改任務(wù)中涉及部門和領(lǐng)域多、協(xié)調(diào)難度跨度大的整改任務(wù),解決整改工作中出現(xiàn)的問題,確保整改工作取得實(shí)效。
二、巡視組反饋意見整改落實(shí)情況
按照省委、省委高校工委相關(guān)要求,學(xué)校黨委制定了整改工作方案和整改臺(tái)賬,以一往無前的決心、一絲不茍的作風(fēng)、一抓到底的毅力,全面落實(shí)巡視反饋意見。巡視組共提出整改意見建議9個(gè),巡視組指出的問題經(jīng)細(xì)化分解后共有29個(gè),截至目前,已完成整改17個(gè),未完成整改的還剩12個(gè),整改完成率為58.6%,巡視整改工作取得了初步成效。
(一)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面
1. 針對(duì)大局意識(shí)不夠強(qiáng),在事關(guān)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展問題上,校領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識(shí)不強(qiáng)、格局視野不寬的問題。
一是全面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),學(xué)校黨委常委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組堅(jiān)持系統(tǒng)性、針對(duì)性學(xué)和黨的十九大精神。學(xué)校黨委先后圍繞全國教育大會(huì)、全國宣傳思想工作會(huì)議、省委巡視高校后勤問題整改工作專題辦公會(huì)、全省基層黨建工作會(huì)議精神等組織召開黨委常委會(huì)、黨委理論中心組學(xué)習(xí)20余次,通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”;二是不斷提升引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展能力,圍繞事關(guān)學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,全面深化學(xué)校教育領(lǐng)域綜合改革,積極組織召開專題工作推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步謀劃學(xué)校發(fā)展思路,提振發(fā)展信心;三是充分發(fā)揮高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能,全面深化與七臺(tái)河市、慶安縣等地方政府合作。投入480萬元設(shè)立中藥健康相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,加快推進(jìn)中醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。主動(dòng)承擔(dān)第四次全國中藥資源普查黑龍江省普查工作,組建25個(gè)普查隊(duì),奔赴省內(nèi)36個(gè)縣(區(qū))普查點(diǎn)開展中藥資源普查工作,全面掌握黑龍江省中藥資源狀況,謀劃中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。(正在整改)
2.針對(duì)“雙一流”建設(shè)重視不夠,在學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)上,尤其在“雙一流”建設(shè)等重大問題上能力魄力不足,沒有抓到關(guān)鍵點(diǎn)的問題。
一是召開學(xué)!半p一流”建設(shè)與人才工作會(huì)議,修訂完善學(xué)!陡咚酱髮W(xué)建設(shè)方案》,進(jìn)一步明確“雙一流”建設(shè)的核心內(nèi)涵,建立健全學(xué)科三級(jí)管理體系,完善資金使用管理辦法,細(xì)化分解各學(xué)科建設(shè)目標(biāo)任務(wù);二是科學(xué)研判學(xué)校發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),充分發(fā)揮中藥學(xué)“A+”學(xué)科的示范引領(lǐng)作用,在入選省屬“雙一流”建設(shè)高校的基礎(chǔ)上,積極探索符合學(xué)校實(shí)際的特色辦學(xué)之路,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),全面深化改革,著力提升學(xué)校綜合實(shí)力,全面推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。(正在整改)
3.針對(duì)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)不夠合理,高層次領(lǐng)軍人才缺乏,師資年齡結(jié)構(gòu)存在斷層的問題。
一是學(xué)校黨委按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求,正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向,統(tǒng)籌抓好人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃實(shí)施,全面實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略;二是修訂完善了《人才引進(jìn)暫行辦法》《“十三五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,制定出臺(tái)《講座教授、客座教授、名譽(yù)教授聘任辦法》,吸納集聚高層次人才,全面提高科研創(chuàng)新水平;三是緊密圍繞“雙一流”建設(shè)目標(biāo),進(jìn)一步深化黨管人才體制機(jī)制改革,聚焦人才的外引和內(nèi)培,完善頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,積極構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體、學(xué)科為載體的人才工作新格局。(正在整改)
巡視整改以來,學(xué)校吸納引進(jìn)高層次人才1人,投入資金3000萬元,啟動(dòng)了優(yōu)秀創(chuàng)新人才二期遴選工作,院士后備人選的經(jīng)費(fèi)支持力度由200萬元增加至500萬元,優(yōu)秀領(lǐng)軍人才的資助名額由原來的10人增加至20人(資助經(jīng)費(fèi)總額增至800萬元),通過加大支持力度,努力建設(shè)一支與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)秀創(chuàng)新人才隊(duì)伍。
4.針對(duì)重大項(xiàng)目決策不夠規(guī)范,項(xiàng)目決策盲目隨意,既未考慮學(xué)校經(jīng)濟(jì)承受能力,也未考慮項(xiàng)目的功能定位的問題。
嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》等相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷強(qiáng)化決策前的信息收集、調(diào)研論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是附屬第一醫(yī)院中醫(yī)臨床研究基地項(xiàng)目消防、環(huán)評(píng)均已通過驗(yàn)收,由于空調(diào)施工單位未按設(shè)計(jì)圖紙施工,并且不配合整改,導(dǎo)致空調(diào)及新風(fēng)系統(tǒng)無法達(dá)到正常的使用功能。附屬第一醫(yī)院與香坊區(qū)法院多次溝通協(xié)調(diào),針對(duì)空調(diào)施工單位向香坊區(qū)人民法院提起訴訟,現(xiàn)已開庭審理,等待法院最終裁決。醫(yī)院將依據(jù)裁決結(jié)果,依法依規(guī)提請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)中醫(yī)臨床研究基地項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收;二是哈南“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目建設(shè)工作,學(xué)校黨委高度重視,黨委常委4屆45次會(huì)議專題聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào),研究審議“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目建設(shè)資金及人才引進(jìn)工作,會(huì)議決定將采取融資合作等模式引入社會(huì)資本,加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”項(xiàng)目建設(shè)。此外,學(xué)校還將繼續(xù)爭取國家和黑龍江省相關(guān)政策和資金支持,制定《哈南“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,聘用專業(yè)化的工程建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理,提升工程建設(shè)質(zhì)量;三是會(huì)議中心無配套設(shè)施問題,學(xué)校已調(diào)整預(yù)算,對(duì)會(huì)議中心燈光、音響、LED屏、電梯等設(shè)備進(jìn)行維修更換,不斷提升服務(wù)品質(zhì)和會(huì)議接待能力,更好發(fā)揮會(huì)議中心的功能和作用。(正在整改)
5.針對(duì)班子成員創(chuàng)新意識(shí)、干事動(dòng)力、擔(dān)當(dāng)精神不夠,存在懶政怠政、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。
一是修訂完善了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,制定了《2018年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),自覺地加強(qiáng)黨性煅煉,做到自重、自省、自警、自勵(lì);二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制,制定出臺(tái)《黨委書記校長定期溝通制度》,修訂完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的決定》,充分發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),狠抓工作落實(shí),不斷提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力水平;三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子先后圍繞以學(xué)生為中心、巡視反饋意見整改落實(shí)、典型案例剖析、政治生態(tài)、意識(shí)形態(tài)等方面召開專題民主生活會(huì),班子成員之間積極開展批評(píng)與自我批評(píng),深刻查擺問題,認(rèn)真抓好整改提高,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)取意識(shí)、進(jìn)取精神、進(jìn)取毅力,不斷提高班子成員政治站位和治校理教能力。(整改完成)
(二)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制方面
1.針對(duì)思想政治工作隊(duì)伍力量薄弱,數(shù)量不足、素質(zhì)不高沒有得到徹底解決的問題。
一是按照“專職為主、專兼結(jié)合”的工作思路,探索建立輔導(dǎo)員引進(jìn)長效機(jī)制,逐步配齊配強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,努力形成年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合能力素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展通道暢通的隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二是注重發(fā)揮心理學(xué)教師在心理咨詢方面的重要作用,搭建心理學(xué)教師發(fā)揮作用的平臺(tái),建立促進(jìn)心理學(xué)教師發(fā)揮作用的激勵(lì)機(jī)制,積極引導(dǎo)心理學(xué)教師在全面完成心理學(xué)課程教學(xué)任務(wù)的同時(shí),擔(dān)任大學(xué)生心理咨詢師;三是制定出臺(tái)學(xué)!端颊n師資隊(duì)伍建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,加大師資引進(jìn)支持力度,鼓勵(lì)和支持思政課教師在職攻讀碩、博士學(xué)位,提高學(xué)歷學(xué)位層次;四是推進(jìn)落實(shí)思想政治和黨務(wù)干部職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升辦法,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想部門專職人員,做到隊(duì)伍有人管、陣地有人守、工作有人干、輿情有人察。(正在整改)
巡視整改以來,學(xué)校新增思政課教師1名,輔導(dǎo)員3名(其中懂維語輔導(dǎo)員1名),聘任輔導(dǎo)員助理8名;完成18門“課程思政”教學(xué)試點(diǎn)研究的結(jié)題驗(yàn)收,推薦3個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行示范推廣;立項(xiàng)思想政治工作科研基金17項(xiàng),其中重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)。
2. 針對(duì)思想政治教育落實(shí)不到位,意識(shí)形態(tài)工作與日常教育教學(xué)、科研和醫(yī)療結(jié)合不夠,部分青年教師和學(xué)生理想信念缺失的問題。
一是制定出臺(tái)《落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制考核辦法(試行)》《網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則(試行)》,堅(jiān)持把思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作納入目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,將意識(shí)形態(tài)工作納入紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)和干部考核評(píng)價(jià)體系之中;二是持續(xù)鞏固發(fā)展主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位,進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管理,修訂完善校報(bào)、校園網(wǎng)、官微、宣傳廊等媒體管理制度,實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)、新聞網(wǎng)、思政網(wǎng)、校報(bào)融合互動(dòng);三是嚴(yán)格執(zhí)行各類報(bào)告會(huì)、講座、論壇審批報(bào)備制度,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人責(zé)任。(整改完成)
巡視整改以來,學(xué)校黨委召開黨建和思想政治工作專題會(huì)、意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)2次,推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)落靠;成立督查工作組,與本科教學(xué)審核評(píng)估、教學(xué)督導(dǎo)工作同部署同檢查,組織督查工作組,深入基層開展思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作督查;強(qiáng)化先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,積極開展向鄭德榮、李芳等優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)活動(dòng),宣傳身邊典型盛國濱、馮前浪等事跡,進(jìn)一步強(qiáng)化青年教師和學(xué)生理想信念教育。
3.針對(duì)思想教育陣地存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn),維族學(xué)生和宗教信仰問題重視程度不夠的問題。
一是制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族宗教工作實(shí)施意見》,召開有宗教信仰學(xué)生教育管理工作專項(xiàng)會(huì)議2次,科學(xué)研判形勢(shì),準(zhǔn)確把握學(xué)生思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性開展理想信念和愛國主義主題教育活動(dòng);二是建立健全抵御宗教勢(shì)力滲透“學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)、寢室”四級(jí)管理體制,明確各個(gè)層級(jí)的角色定位和職責(zé)作用,努力形成協(xié)調(diào)互動(dòng)、運(yùn)行有效的工作機(jī)制;三是建立有宗教信仰學(xué)生工作臺(tái)賬,加強(qiáng)相關(guān)學(xué)生檔案管理,耐心細(xì)致地做好有宗教信仰學(xué)生引導(dǎo)和服務(wù)工作,對(duì)有宗教信仰且家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予適當(dāng)資助;四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)維族學(xué)生語言及專業(yè)學(xué)習(xí)輔導(dǎo),幫助他們提高學(xué)習(xí)成績,適當(dāng)調(diào)整學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保維族學(xué)生完成學(xué)業(yè)。(正在整改)