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為全面貫徹黨的教育方針，推進基礎教育課程改革,落實立德樹人根本任務，推進普及高中階段教育，加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設，培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展的各類人才，根據《湖北省深化考試招生制度改革實施方案》（鄂政發(fā)〔2016〕16號）、《教育部關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒�2016〕4號）精神，結合我省實際，現就推進我省高中階段學校考試招生制度改革提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）基本原則
1.堅持育人為本。堅持正確育人導向，深入推進素質教育，培養(yǎng)學生興趣愛好，把促進學生德智體美全面發(fā)展和健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，為學生進一步發(fā)展打好基礎。
2.堅持普職并重。普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當、協調發(fā)展，讓學生選擇適合自己的高中階段教育。
3.堅持公平公正。把促進公平公正作為基本價值取向，不斷完善規(guī)則程序，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正，為學生創(chuàng)造平等升學的機會。
4.堅持科學規(guī)范。遵循教育教學規(guī)律、人才成長規(guī)律、學生身心發(fā)展規(guī)律，使學、考、招有機銜接，扭轉片面應試教育傾向，減輕學生過重課業(yè)負擔。
5.堅持因地制宜。實行省級統(tǒng)籌管理，以市（州）為主實施，注重改革創(chuàng)新，積極探索實踐，不斷完善各項工作機制。
（二）改革目標
2017年，啟動高中階段學�？荚囌猩贫雀母镌圏c；2018年，全省推進除招生錄取機制改革外的其他高中階段學校考試招生制度改革；2020年全省全面推進改革。2023年，全省初步形成基于初中學業(yè)水平考試成績、學生綜合素質評價結果的高中階段學�？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵�(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，促進學生全面發(fā)展健康成長，維護教育公平。
二、主要任務
（一）推行初中學業(yè)水平考試
1.建立健全考試制度。初中學業(yè)水平考試主要衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，考試成績是初中學生畢業(yè)和高中階段學校招生的基本依據。我省初中學業(yè)水平考試實行初中學生畢業(yè)、高中階段學校招生考試“兩考合一”，考試結果“一考多用”。任何市（州）、縣（市、區(qū)）和學校不得另行組織高中階段學校招生選拔類考試。全省在籍初中學生均須按要求參加并完成初中學業(yè)水平考試。
除省教育廳明確作出規(guī)定外，各地不得將初中學業(yè)水平考試的組織權下放到縣級及以下部門或單位。
2.明確考試科目。為引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質量，教育部《義務教育課程設置實驗方案》設定的全部科目和全省統(tǒng)一開設的地方課程均納入我省初中學業(yè)水平考試的范圍。鼓勵采用分數、等級等多種形式呈現考試成績，克服分分計較，避免過度競爭。
3.提高考試命題質量。初中學業(yè)水平考試的內容依據教育部、省教育廳頒布的義務教育課程標準而確定。考試命題要增強與學生生活、社會實際的聯系，注重考查學生綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力，重視對有關學科教學實驗操作和實踐能力的考查，減少單純記憶、機械訓練性質的內容。省教育廳將適時發(fā)布《湖北省初中學業(yè)質量標準》，并對各地各學科學業(yè)水平考試命題質量進行評估。
4.科學制定考試方案。初中學業(yè)水平考試由各市（州）教育行政部門按照《湖北省初中學業(yè)水平考試工作指導意見》（見附件1），結合本地實際研制具體方案并組織實施。
（二）完善學生綜合素質評價
1.建立健全評價制度。綜合素質評價是對學生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄、分析與評價，是培育學生良好品行、發(fā)展個性特長、促進學生全面發(fā)展的重要手段，是高中階段學校招生的重要依據，是深入推進素質教育的一項重要制度。全省在籍初中學生均須按要求參加并完成綜合素質評價。
2.準確把握評價內容。初中學生綜合素質評價根據義務教育的性質、學生年齡特點，結合教育教學實際，重點在思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐五個方面合理設定評價內容和要求，充分反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現。
3.加強評價過程與結果管理。我省的初中學生綜合素質評價，采取以學生“寫實記錄”為主要依據、由初中學校組織“等級評定”的方式進行。初中學校和教師要指導學生做好寫實記錄，對記錄材料的真實性及時審核；指導學生做好具有代表性的活動記錄和典型事實材料的遴選整理；對“寫實記錄”和等級評定結果進行定期公示；為每位學生建立綜合素質評價檔案，充分利用記錄材料，對學生成長過程進行指導，促進學生全面發(fā)展和不斷進步。各市（州）、縣（市、區(qū)）教育行政部門和各初中學校要加強對綜合素質評價過程和結果的監(jiān)管。
4.科學構建評價體系。初中學生綜合素質評價，由各市（州）教育行政部門按照《湖北省初中學生綜合素質評價工作指導意見》（見附件2），結合本地實際細化、完善評價內容和要求，研究制定評價量化標準和工作方案，與縣（市、區(qū)）教育行政部門共同指導、督促本地初中學校具體組織實施。
（三）改革招生錄取機制
1.嚴格實行招生計劃管理。各市（州）高中階段學校的招生計劃總量由省教育廳按照普及高中階段教育的要求，依據各地初中畢業(yè)生數和普職招生規(guī)模大體相當的原則統(tǒng)一下達到市（州）。各高中階段學校的招生計劃由各市（州）教育行政部門在核定各校辦學規(guī)模的基礎上，依據有關招生政策分校下達。跨市（州）招生、中外合作辦學等特殊招生計劃由省教育廳另行下達。
2.明確招生錄取依據。初中學業(yè)水平考試成績和學生綜合素質評價結果是我省所有高中階段學校各類型招生錄取的依據。其中，學業(yè)水平考試成績由“計分科目+等級呈現科目”組成，計分科目的計分方式為原始卷面分；學生綜合素質評價結果原則上以等級呈現方式作為高中階段學校招生錄取的依據之一，也可探索基于等級、以折算分數計入錄取總分的方式。具體招生錄取辦法由各市（州）教育行政部門研究制訂并組織實施。
3.切實做好中等職業(yè)學校招生工作。各級教育行政部門、各初中學校要積極鼓勵和引導動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學生接受職業(yè)教育，為培養(yǎng)高素質技術技能人才奠定基礎。初中畢業(yè)生進入中等職業(yè)學校學習實行“知分填志愿”。國家、省示范中等職業(yè)學校和五年制高等職業(yè)學校實行提前批錄取。鼓勵有條件的地方積極探索優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內初中學校的辦法。
4.完善普通高中學校招生分配生政策。繼續(xù)實行優(yōu)質普通高中學校招生計劃按不低于80%的比例分配到區(qū)域內各初中學校的做法，分配生名額適當向農村初中學校傾斜，促進義務教育均衡發(fā)展。禁止單獨組織考試確定分配生資格，禁止面向已具有分配生資格的學生再次組織選拔性考試。落實分配生政策的具體工作方案，由各市（州）教育行政部門研究制定。
5.推行特色學校自主招生政策。自主招生政策只面向有辦學特色的高中階段學校，招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質的學生，旨在推動高中階段學校多樣化有特色地發(fā)展，滿足有不同潛質學生的發(fā)展需要。自主招生的名額按不超過總招生計劃的5%進行控制。自主招生的學校資格及其招生計劃控制數由各市（州）教育行政部門研究確定，并報省教育廳備案。自主招生的范圍控制在學校所在地市（州）地域內；確需跨市（州）招生的，須報省教育廳批準，并與相關市（州）教育行政部門協同實施。自主招生的時間統(tǒng)一安排在初中學業(yè)水平考試結束之后。自主招生的方式按照“學生自愿申請、招生學校依據學生學業(yè)水平考試成績和綜合素質評價結果自主確定”進行。嚴禁將義務教育階段學科競賽成績作為自主招生資格前置條件和錄取依據，嚴禁以自主招生名義“掐尖”、提前招生、降低要求招收“線下生”等。
各市（州）要研究制定特色高中學校創(chuàng)建標準，嚴肅開展特色高中學校認定工作；要嚴格規(guī)范本地學校自主招生的辦法與程序。各相關學校要制定自主招生方案，報經市（州）教育行政部門批準后向社會公告，并將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結果公開，接受社會監(jiān)督。
各地要進一步落實和完善流動人口隨遷子女在當地參加高中階段學校考試招生的政策措施。
