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各市、縣、自治縣教育（教科）局，三沙市社會(huì)事業(yè)與后方基地管理局，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局，廳直屬中學(xué)：
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號(hào)，見附件）精神，我廳提出如下招生工作意見，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、高度重視2018年中小學(xué)招生入學(xué)工作
普通中小學(xué)招生入學(xué)工作直接關(guān)系到廣大學(xué)生、家長(zhǎng)切身利益，近年來(lái)，我省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作積極推進(jìn)，穩(wěn)妥實(shí)施，義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策取得重要階段性成果，大部分市縣基本實(shí)現(xiàn)了免試就近入學(xué)，“擇校熱”問(wèn)題得到有效緩解；中考改革探索了基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的高中錄取方式，基本構(gòu)建了與新課程相適應(yīng)的中考制度，教育公平取得重大進(jìn)展，教育質(zhì)量明顯提升。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，由于我省優(yōu)質(zhì)教育資源仍然十分緊缺，短期內(nèi)仍然難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，而近年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，外來(lái)人口增加，全面二孩政策的實(shí)施，市縣城區(qū)學(xué)校招生入學(xué)工作面臨的不確定性增加，學(xué)位供需矛盾突出，這對(duì)做好普通中小學(xué)招生工作提出了更高要求。
2018年是全面落實(shí)黨的十九大精神的關(guān)鍵之年，是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年，是海南爭(zhēng)創(chuàng)*生動(dòng)范例、開啟歷史發(fā)展新征程的關(guān)鍵之年，進(jìn)一步做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作，對(duì)于營(yíng)造良好的教育生態(tài)，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，滿足老百姓對(duì)教育的新期待意義重大。各市縣要從保障和改善民生的高度出發(fā)，從不斷提升教育治理水平要求出發(fā)，從維護(hù)教育和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好2018年普通中小學(xué)招生工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，將中小學(xué)招生入學(xué)工作列入當(dāng)前教育工作重點(diǎn)事項(xiàng)，嚴(yán)格按照《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》要求，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)教育的滿意度和獲得感。
二、科學(xué)制定招生入學(xué)工作方案
各市縣教育部門要結(jié)合本地實(shí)際，厘清當(dāng)前普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的突出矛盾，破解存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌做好義務(wù)教育和普通高中、公辦和民辦中小學(xué)、戶籍學(xué)齡人口和隨遷子女的招生入學(xué)工作。要認(rèn)真研究制定招生工作方案，整體謀劃制訂本地普通中小學(xué)招生入學(xué)辦法。要明確工作目標(biāo)，完善相關(guān)政策，細(xì)化具體措施，壓實(shí)工作責(zé)任，確保招生入學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的有序銜接。民辦學(xué)校招生入學(xué)工作要納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，嚴(yán)格規(guī)范招生計(jì)劃和招生方式，并與公辦學(xué)校同步招生。廳直屬中學(xué)以及高等學(xué)校附屬中小學(xué)的義務(wù)教育階段招生入學(xué)納入所在地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。各市縣（單位）、廳直屬中學(xué)以及高等學(xué)校附屬中小學(xué)的招生入學(xué)工作方案請(qǐng)于2018年6月18日前向省教育廳基礎(chǔ)教育處報(bào)備。
三、落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求
（一）推進(jìn)免試就近入學(xué)全覆蓋。各市縣（單位）要在鞏固免試就近入學(xué)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好本市縣（單位）免試就近入學(xué)工作。要按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的目標(biāo)，推進(jìn)免試就近入學(xué)全覆蓋。要根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，結(jié)合實(shí)際為每所義務(wù)教育階段學(xué)校科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍。在教育資源相對(duì)均衡的地方，一般實(shí)行單校劃片；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，統(tǒng)籌考慮過(guò)去片區(qū)劃分和生源分布等情況，穩(wěn)妥慎重推進(jìn)多校劃片，促進(jìn)教育公平。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校均不得采用筆試或者任何變相形式的考試方式選拔生源。不得以各類競(jìng)賽、考試證書、榮譽(yù)證書、學(xué)習(xí)等級(jí)或各類測(cè)試（學(xué)習(xí)）成績(jī)等作為招生入學(xué)的依據(jù)。
（二）努力保障入學(xué)機(jī)會(huì)均等。各市縣（單位）要積極推動(dòng)形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)，實(shí)行多校劃片的熱點(diǎn)初中可采取隨機(jī)派位方式入學(xué)，保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平，對(duì)未能進(jìn)入熱點(diǎn)初中就讀的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T要按照就近入學(xué)原則協(xié)調(diào)入讀其他初中學(xué)校。實(shí)行小升初對(duì)口直升的，要按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理配對(duì)初中和小學(xué)學(xué)校。實(shí)行學(xué)區(qū)制管理的地方，要合理劃分學(xué)區(qū)范圍，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)學(xué)區(qū)，確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。要結(jié)合實(shí)際，采取集團(tuán)化辦學(xué)、委托管理、強(qiáng)校帶弱校等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模，不設(shè)特長(zhǎng)生招生的學(xué)校不再新設(shè)特長(zhǎng)生招生方式，已經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)招收藝術(shù)、體育特長(zhǎng)生的初中學(xué)校要將特長(zhǎng)生招生比例控制在學(xué)校招生人數(shù)的5%以內(nèi)，直至2020年前取消特長(zhǎng)生招生。
（三）推行“陽(yáng)光招生”“陽(yáng)光分班”。各學(xué)校要按照隨機(jī)派位方式，對(duì)新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生均衡編班、陽(yáng)光分班，不得設(shè)重點(diǎn)班，并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要把中小學(xué)招生工作與本市縣消除義務(wù)教育階段大班額專項(xiàng)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見》（瓊府〔2017〕50號(hào)）和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項(xiàng)規(guī)劃（2017?2020年）的通知》（瓊府辦〔2017〕86號(hào)）要求，合理規(guī)劃布局中小學(xué)校，加快學(xué)校建設(shè)，保障足夠的學(xué)位供給。要統(tǒng)籌做好教育資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，嚴(yán)格控制存在大班額、超大班額學(xué)校的招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制小學(xué)一年級(jí)和初中七年級(jí)的班額，確保2018年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)�；鞠�66人以上超大班額目標(biāo)，消除56人以上大班額數(shù)量明顯下降。要把中小學(xué)招生工作與加強(qiáng)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨和行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，全面實(shí)施陽(yáng)光招生，規(guī)范招生流程。各市縣教育部門要將轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校招生政策、招生范圍、招生程序、招生條件、監(jiān)督服務(wù)電話等通過(guò)簡(jiǎn)章、網(wǎng)站、微信、平臺(tái)等途徑向社會(huì)公布。根據(jù)教育部和省政府的要求，各市縣（單位）、廳屬中學(xué)以及高校附屬中學(xué)要將本市縣（單位）的中小學(xué)招生方案于7月31日前報(bào)我廳，統(tǒng)一在省教育廳門戶網(wǎng)站公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
