我省職稱評審工作啟用廣東省專業(yè)技術(shù)思而學(xué)教育網(wǎng)上申報系統(tǒng)(網(wǎng)址:www.gdhrss.gov.cn/zyjsrc/index.jsp)。
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關(guān)于做好2017年度職稱評審工作的通知
各地級以上市人力資源和社會保障(人力資源)局,順德區(qū)民政和人力資源社會保障局,省直有關(guān)單位:
為做好今年我省職稱評審工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、申報與評審時間
(一)申報時間
全省各高評委會和省直中、初級評委會受理申報材料的時間為8月15日至9月15日。各市縣中、初級評委會受理申報材料的時間為8月至10月,具體由各市和順德區(qū)確定。
(二)評審時間
1. 除部分專業(yè)外,各級評委會請于10月份開始評審,12月31日前完成。工程技術(shù)高級工程師(教授級)資格評委會各專業(yè)組評審工作請于11月下旬前完成,并于11月30日前向工程技術(shù)高級工程師(教授級)資格評委會日常工作部門報送相關(guān)材料。
2. 高水平大學(xué)建設(shè)人事制度改革試點高校和高校職稱制度改革試點高校根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈高水平大學(xué)建設(shè)人事制度改革試點方案〉的通知》(粵府辦〔2016〕14號)及我廳批復(fù)高校試點方案要求,自主確定評審時間和批次。
3. 中小學(xué)教師職稱評審工作根據(jù)《廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案》有關(guān)部署開展,其中正高級教師評審時間和具體安排另文通知。
4. 正高級會計師、高級會計師資格的評審時間,待《高級會計實務(wù)》考試成績公布后另文通知。廣東省高級會計師資格第三評審委員會要做好正高級會計師評審試點的全面總結(jié),12月31日前將總結(jié)材料報送我廳。
5. 技工院校正高級教師職稱評審試點工作的評審時間和具體安排另文通知。
二、申報評審條件和材料要求
(一)申報評審條件
1. 各專業(yè)職稱評審條件按照1998年以來國家和我省頒布的專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行。其中,地質(zhì)勘查工程專業(yè)技術(shù)資格執(zhí)行《廣東省地質(zhì)勘查工程專業(yè)高、中、初級資格條件(試行)》(粵人發(fā)〔2008〕184號);輕工工程專業(yè)技術(shù)資格執(zhí)行《廣東省輕工工程專業(yè)高、中、初級資格條件(試行)》(粵人發(fā)〔2008〕185號);高級工業(yè)設(shè)計師職業(yè)資格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于高級工業(yè)設(shè)計師職業(yè)資格(專業(yè)技術(shù)人員)評審條件的規(guī)定〉的通知》(粵人社規(guī)〔2012〕2號);高級審計師資格執(zhí)行《高級審計師資格評價辦法(試行)》(人發(fā)〔2002〕58號);高級統(tǒng)計師資格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)高級統(tǒng)計師資格評價辦法(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2011〕90號);翻譯高級專業(yè)技術(shù)資格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)〈資深翻譯和一級翻譯專業(yè)資格(水平)評價辦法(試行)〉的通知》(人社部發(fā)〔2011〕51號)。
2. 申報專業(yè)技術(shù)資格的學(xué)歷、資歷條件按照《關(guān)于深化我省職稱制度改革的若干意見》(粵人發(fā)〔2003〕178號)、《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審中若干政策規(guī)定的通知》(粵人發(fā)〔2005〕177號)、《關(guān)于明確當(dāng)前專業(yè)技術(shù)資格申報評審若干問題的通知》(粵人發(fā)〔2007〕197號)執(zhí)行。在職稱評審工作中,技工院校中級技工班畢業(yè)生可與中專學(xué)歷人員同等對待,高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生可與大專學(xué)歷人員同等對待。
3. 職稱外語和計算機應(yīng)用能力條件按照《*印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見〉的通知》(中發(fā)〔2016〕9號)關(guān)于“對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求”的意見要求,由各地、各部門結(jié)合實際執(zhí)行。
4. 繼續(xù)教育條件按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,申報評審時需提供2013年、、2015年的繼續(xù)教育合格證明。
5. 工作經(jīng)歷(能力)、業(yè)績成果、論文著作等條件可按照《關(guān)于進一步改革科技人員職稱評價的若干意見》(粵人社規(guī)〔2015〕4號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)材料要求
1. 申報人要根據(jù)自己的專業(yè)技術(shù)崗位,對照國家、省的職稱政策及相應(yīng)資格條件,如實填報并一次性提交全部申報材料。提交申報材料時,一并提交與個人工作經(jīng)歷相同的連續(xù)半年以上的社保憑證或人事主管部門(檔案保管部門)出具的在職證明等相關(guān)在職在崗證明材料。除另有規(guī)定的專業(yè)外,申報材料的時間截止8月31日,其后取得的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷(學(xué)位)證等,不作為評審的有效材料。
2. 評審表格在廣東省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.gdhrss.gov.cn)表格下載欄目下載。
三、申報途徑和有關(guān)政策
1. 各企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過其所在單位申報;已在各級人才市場辦理人事代理的,也可經(jīng)所在單位同意,通過各級人才市場申報。
各級人力資源社會保障部門要嚴(yán)格落實《關(guān)于加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》(人社部發(fā)〔2016〕44號),簡化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù),優(yōu)化職稱申報評審流程。減少計劃生育證明、第三方學(xué)歷認(rèn)證等各種各類與職稱不相關(guān)或不必要的證明佐證材料;沒有規(guī)章依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上予以取消;可通過人社部門內(nèi)部或與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不要求申請人提供證明材料;確需申請人提供的證明材料,要嚴(yán)格依照有關(guān)政策法規(guī)辦理。
各地、各單位要重視非公專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè),強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,進一步暢通職稱申報渠道,更好地支持非公專業(yè)技術(shù)人員申報評審。
2. 中直駐粵單位或外省駐粵企業(yè)的分支機構(gòu)(分公司、辦事處等)專業(yè)技術(shù)人員,如需在我省申報評審,須經(jīng)其人事主管部門同意。
3. 專業(yè)技術(shù)人員申報兩個系列職稱或轉(zhuǎn)系列評審,按粵人發(fā)〔2007〕197號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中屬轉(zhuǎn)系列評審晉升的,還應(yīng)按規(guī)定先取得現(xiàn)崗位同級別職稱;晉升時,資歷時間可前后累加計算,工作能力、業(yè)績成果和論文著作等條件從取得現(xiàn)崗位職稱后起算。
專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)換崗位后在現(xiàn)崗位工作滿1年以上的,可申報現(xiàn)崗位職稱,不受所屬系列、專業(yè)的限制。申報評審時應(yīng)在申報材料中作出說明,同時把原崗位職稱《評審表》(復(fù)印件)作為申報材料附件一并提交評審,業(yè)績成果和論文著作等條件自從事現(xiàn)崗位工作后起算,不得用原崗位業(yè)績成果和論文著作申報現(xiàn)崗位職稱。
4. 具有國家公務(wù)員身份的人員申報職稱,執(zhí)行原人事部《〈企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)若干問題暫行規(guī)定〉有關(guān)具體問題的補充說明》(人職發(fā)〔1991〕17號)、人社部發(fā)〔2011〕90號文,以及原省人事廳《關(guān)于依照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位具備國家公務(wù)員身份人員參加專業(yè)技術(shù)資格評審問題的批復(fù)》(粵人函〔2005〕301號)、粵人發(fā)〔2007〕197號文有關(guān)規(guī)定。凡與上述政策規(guī)定不一致的,不予受理。
5. 我省對口援疆援藏援川的專業(yè)技術(shù)人員,在當(dāng)?shù)卦鷷r間已滿1年以上的,經(jīng)人事關(guān)系所在單位及其主管部門同意后,可于援助期間在受援地參加職稱評審,其所取得資格證書與我省專業(yè)技術(shù)資格證書同等對待。各單位應(yīng)予以大力支持,同等條件下優(yōu)先推薦評審。
6. 對個別專業(yè)的職稱省內(nèi)不能評審,需委托國務(wù)院部委或外省評審的,送審前申報材料須經(jīng)我廳專業(yè)技術(shù)人員管理處審核并出具委托函,以便進行評審結(jié)果確認(rèn)。
7. 外省專業(yè)技術(shù)人員委托我省評委會評審的,須提交外省省級職稱管理部門出具的委托函后,評委會方可受理。
8. 評審收費按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價局、省財政廳〈關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函〉的通知》(粵人發(fā)〔2007〕35號)規(guī)定收取。委托省外評審的,按被委托地(單位)的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不得將職稱評審與人事關(guān)系及檔案保管收費相掛鉤,杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。
9. 自今年起,我省職稱評審工作啟用廣東省專業(yè)技術(shù)思而學(xué)教育網(wǎng)上申報系統(tǒng)(網(wǎng)址:www.gdhrss.gov.cn/zyjsrc/index.jsp)。除另有規(guī)定的行業(yè)或地區(qū)外,專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過該網(wǎng)上申報系統(tǒng)申報評審。
四、審核要求
(一)單位審核
1. 申報人所在單位要認(rèn)真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和時效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料,應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。
2. 單位要按規(guī)定將申報材料,特別是《高(中)級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門及電話,在單位顯著位置張榜和單位網(wǎng)站首頁進行公示。其他申報材料放置在單位會議室等公共場所,以供查驗。評前公示時間不少于7個工作日。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負(fù)責(zé),接受單位紀(jì)檢、監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送,并按有關(guān)規(guī)定處理;對舉報問題一時難以核實的,應(yīng)如實注明,評審材料先行報送,待核實后結(jié)果及時報送相應(yīng)評委會日常工作部門。
3. 公示結(jié)束后,由單位紀(jì)檢、監(jiān)察或人事部門在《廣東省專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格評前公示情況表》和《高(中)級專業(yè)技術(shù)資格申報人基本情況及評審登記表》上加具意見并加蓋公章,作為申報材料一并報送。
(二)主管部門、人社部門、評委會日常工作部門審核
主管部門、人社部門、評委會日常工作部門要認(rèn)真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應(yīng)及時按原報送渠道退回,并請報送單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的,不予受理:(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時間、程序報送;(4)未經(jīng)或未按規(guī)定進行公示;(5)其它不符合職稱政策規(guī)定的。
五、評審組織要求
(一)評委會組建及調(diào)整
1. 評委會組建按《關(guān)于印發(fā)〈廣東省高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會組織管理辦法〉的通知》(粵人職〔1998〕16號)和《關(guān)于印發(fā)〈廣東省中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會組織管理辦法〉的通知》(粵人職〔1996〕2號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2. 組建廣東省知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會,負(fù)責(zé)全省(除廣州、深圳外)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的職稱評審工作。組建廣東省正高級審計師資格評審委員會,負(fù)責(zé)開展正高級審計師評審試點。
3. 調(diào)整廣東省工程技術(shù)高級工程師(教授級)資格評審委員會相關(guān)設(shè)置。組建廣東省醫(yī)藥專業(yè)、交通運輸工程、建筑工程技術(shù)和林業(yè)工程技術(shù)高級工程師(教授級)資格評審委員會,負(fù)責(zé)開展本專業(yè)高級工程師(教授級)資格的評審工作。其余專業(yè)高級工程師(教授級)資格的評審工作仍由廣東省工程技術(shù)高級工程師(教授級)資格評審委員會負(fù)責(zé),評委會日常工作部門調(diào)整為省科學(xué)院人事處。
(二)評委庫管理
各評委會應(yīng)按照《廣東省高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審委員庫管理暫行辦法》(粵人發(fā)〔2003〕101號)和粵人發(fā)〔2007〕197號文有關(guān)規(guī)定,及時調(diào)整和增補評審委員,并報相應(yīng)人力資源和社會保障部門備案。
(三)評委會評審
各評委會應(yīng)按照《廣東省高級專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法》(粵人職〔1998〕17號)、《廣東省中級專業(yè)技術(shù)資格評審暫行辦法》(粵人職〔1996〕3號)和相關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真組織開展評審工作。要創(chuàng)新評價方式,著重對申報人的業(yè)績能力進行客觀評價,切實提高評審質(zhì)量。要按照《關(guān)于做好向申報人通知評審結(jié)果工作的通知》(粵人發(fā)〔2005〕263號)和《廣東省高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評審?fù)ㄟ^人員公示管理辦法》(粵人發(fā)〔2002〕236號)等規(guī)定,及時做好評審結(jié)果告知和評后公示工作。
六、評審結(jié)果審核確認(rèn)及發(fā)證
1. 各地、各部門、各評委會要按照國家和省“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”有關(guān)精神,嚴(yán)格落實人社部發(fā)〔2016〕44號文的部署要求,進一步優(yōu)化流程,減少環(huán)節(jié),提高效率,加快評審結(jié)果審核確認(rèn)和發(fā)證。
2. 高水平大學(xué)建設(shè)人事制度改革試點高校和高校職稱制度改革試點高校的評審結(jié)果審核確認(rèn)和發(fā)證工作由學(xué)校自行負(fù)責(zé),審核確認(rèn)結(jié)果報我廳備案。其余省屬高評委會評審結(jié)果由我廳負(fù)責(zé)審核確認(rèn),通過人員名單在我廳門戶網(wǎng)站進行公告。
3. 省直中、初級評委會評審結(jié)果由各評委會自行審核確認(rèn),并打印、發(fā)放相應(yīng)職稱證書。評委會日常工作部門應(yīng)在評審結(jié)束的1個月內(nèi),向我廳報送評審結(jié)果備案和申領(lǐng)證書的相關(guān)材料。我廳將視評審工作進展定期組織抽查。
4. 2017年1月1日起啟用廣東省專業(yè)技術(shù)資格證書(2016版)。原2010版專業(yè)技術(shù)資格證書依然有效,不需進行換證。
5. 2017年1月1日后發(fā)放證書的相關(guān)信息可通過廣東省專業(yè)技術(shù)思而學(xué)教育網(wǎng)上申報系統(tǒng)進行查詢,此前年份的證書信息查詢將逐步向單位和個人開放。
七、紀(jì)律要求
(一)嚴(yán)肅評審紀(jì)律
各地各單位要按照我省專業(yè)技術(shù)資格評審辦法及相關(guān)政策要求,嚴(yán)肅認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位申報工作,要對照資格條件,逐條逐項把好資格審查關(guān)。評委會和評委會日常工作部門要切實履行職責(zé),健全評委會的評審會議記錄制度,嚴(yán)格評審程序和評審紀(jì)律,確保評審質(zhì)量和評審工作規(guī)范有序。
(二)加強監(jiān)督督查
各評委會日常工作部門要建立與紀(jì)檢、監(jiān)察部門的聯(lián)合工作機制,與評委簽訂遵守評審紀(jì)律承諾書,實施評委審閱材料主副審制度,同時要建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為要及時認(rèn)真進行核查,堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀(jì)違法問題的發(fā)生。各級人社部門要加強對所屬評委會日常工作部門的檢查和指導(dǎo),督導(dǎo)所屬評委會日常工作部門加強職稱評審工作的紀(jì)律教育,進一步規(guī)范評審工作程序,強化監(jiān)督和制約機制。
(三)強化責(zé)任追究
對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實行“誰審核,誰簽名;誰簽名,誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制,哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題,依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。各級評委會及日常工作部門不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍,凡違反評審程序和規(guī)定,或隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致投訴較多、爭議較大,將視情取消相關(guān)評審結(jié)果,并給予警告,責(zé)令整改。經(jīng)整改仍無明顯改善的,將暫停其評審權(quán)。
八、本通知未盡事宜,應(yīng)按照國家和省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中,如遇其他重大政策調(diào)整,按新的政策執(zhí)行。
廣東省人力資源和社會保障廳
2016 年 5 月 17 日