篇一：
根據(jù)《* 國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》和《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》文件精神，結(jié)合我村實際，現(xiàn)就開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作制定如下方案。
一、 目標任務(wù)
新安屯村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)是全面清查核實各類農(nóng)村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全集體資產(chǎn)臺帳和各項管理制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設(shè)。
(一)通過清查農(nóng)村集體各類資產(chǎn)，特別是清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，查實存量、價值和使用情況，做到賬證相符和賬實相符。
(二)通過把農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護集體經(jīng)濟組織及其成員合法權(quán)益。
(三)通過對清查出的未登記入賬、核算不準確、長期借出、未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，以及被侵占的資產(chǎn)等重新核實，確定集體資產(chǎn)價格總額。
(四)通過將各類集體資產(chǎn)所有權(quán)情況登記在冊，建立健全集體資產(chǎn)保管、使用、處置等制度，實行嚴格的臺賬管理，防止集體資產(chǎn)流失。
(五)通過將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，加強集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
二、工作范圍
(一)資金。包括現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金;
(二)資產(chǎn)。包括應(yīng)收款、內(nèi)部往來、固定資產(chǎn)、短期投資、長期投資、庫存物資、林木資產(chǎn)、牲畜資產(chǎn)、在建工程及債務(wù);
(三)資源。包括集體所有的耕地、林木、荒地、水面、灘涂等資源性資產(chǎn)。
三、操作程序
(一)清理。 全面開展清理工作。成立由村“兩委”和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會計和群眾推薦的村民代表組成清理小組，對集體資產(chǎn)進行逐筆逐項清理，采取先資金后資產(chǎn)、先賬內(nèi)后賬外、先資產(chǎn)后資源、先合同內(nèi)后合同外的清理方式;堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實賬戶相結(jié)合，以物對賬、以賬查物，查清數(shù)量、價值、來源、去向和管理情況。
(二)登記。在清產(chǎn)核資過程中，按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查登記表》所載內(nèi)容，逐項清理登記，清理登記以行政村為單位進行。登記的內(nèi)容要全面、準確、詳細、清楚，做到不遺不漏。
(三)核實。對已清理登記的集體資產(chǎn)，由村監(jiān)委會和村民代表進行逐項逐筆清查核實。重點對集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、處置與管理使用等情況進行核實。經(jīng)過核實后的集體資產(chǎn)，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。
(四)公示。對初步核實后的集體資產(chǎn)，由清理小組負責逐筆在村務(wù)公開欄中進行公示，公示時間不得少于7天。公示期間，要安排清理核實人員，接待村民群眾的咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。
(五)確認。公示期滿，召開村民會議或村民代表會議對集體清產(chǎn)核資結(jié)果進行確認。
(六)匯總。經(jīng)村民會議或村民代表會議確認通過的清產(chǎn)核資結(jié)果，由村“兩委”負責人、村清理小組所有成員分別簽字后上報鎮(zhèn)人民政府產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核、匯總。
(七)存檔備案。清產(chǎn)核資過程中形成的表冊、文件、合同、會議記錄、影像資料等要存檔備案。
四、時間安排
(一)準備階段。根據(jù)中央、省有關(guān)政策精神，按照本方案具體要求，新安屯村成立集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，全程參與該村的清產(chǎn)核資工作。
(二)實施階段。全面核實新安屯村集體資產(chǎn)，逐項清理集體各類資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，確認資產(chǎn)所有權(quán)，調(diào)整處理會計賬務(wù)，認真填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資清查登記表》，村、組農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理部門要對清查結(jié)果進行審核，形成新安屯村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資匯總表，并逐級上報、納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺進行管理。
五、工作要求
(一)落實責任，強化督導(dǎo)。 立足自身職能，加強配合，要按照有關(guān)的法律、法規(guī)、制度要求，加強對清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督，保障工作順利推進，確保村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作落實到位。
(二)認真研究，把握政策。對清產(chǎn)核資工作中遇到的各類問題、要認真做好分析、加強分類指導(dǎo)，及時制定對策措施、統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一政策界限，統(tǒng)一資產(chǎn)處置口徑，形成統(tǒng)一的清產(chǎn)核資政策體系。
(三)還權(quán)于民，妥善處置。在清產(chǎn)核資工作中，對權(quán)屬認定，資產(chǎn)核銷中遇到矛盾問題和公示認定中農(nóng)民提出的質(zhì)疑問題，要認真對待，既要依法依規(guī)依政策，也要結(jié)合
實際，尊重歷史和現(xiàn)實，按照“一村一策”或“一事一議”的原則，通過群眾大會或群眾代表大會充分討論，形成農(nóng)民群眾共同接受的辦法解決問題，確保我村社會和諧穩(wěn)定。
篇二：
×××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和縣農(nóng)委《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的通知》的要求，村上成立清產(chǎn)核資工作小組，于 2018年4月8日開展××村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。重點對現(xiàn)金、銀行存款進行了盤點核對，固定資產(chǎn)進行了現(xiàn)場指認核實，分理出了經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)，對債權(quán)債務(wù)全面進行了清理和確認公開，對所有者權(quán)利進行了核對，對資源性資產(chǎn)全面進行了清查，查清了資源的分布、構(gòu)成情況，工作已基本結(jié)束，現(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
1.村級資產(chǎn)負債所有者權(quán)益情況
××村轄3個村民小組、176戶、768人。村集體經(jīng)濟組織有1個核算單位。財務(wù)賬簿設(shè)置上設(shè)總分類賬、銀行存款賬、現(xiàn)金流水賬、固定資產(chǎn)賬明細和債權(quán)債務(wù)明細賬等，村務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu)健全，對資產(chǎn)進行監(jiān)督，村級財務(wù)有村主任審批入賬，管理符合制度要求。
二、清產(chǎn)核資情況
至2017年12月31日，村級資產(chǎn)(原值)7357157.68元，負債626585.21元，所有者權(quán)益6730572.47元。在資產(chǎn)中，流動資產(chǎn)99288.83元。其中：貨幣資金95378.83元;應(yīng)收款項3910元;其他應(yīng)收款0元。固定資產(chǎn)5588828.62元。其中：可經(jīng)營性資產(chǎn)9200元;(鍘草機一臺，價格9200元);非經(jīng)營性資產(chǎn)5579628.62元;(房屋建筑物1768782.95元;其他3810845.67元);在建工程1669040.23元。負債626585.21元，(應(yīng)付款357136.81元);所有者權(quán)益6730572.47元，(資本800507.55元;公積公益金5931652.82元;未分配收益-1587.9元(收入0元，支出1587.9元))。
2.村社資源性資產(chǎn)情況
(1)村級資源性資產(chǎn)情況
至2017年12月31日，村級資源1299.61畝。農(nóng)用地759.17畝;建設(shè)用地428.17畝;未利用地112.28畝。在農(nóng)用地中，耕地38.88畝，林地7.79畝，草地422.26畝，農(nóng)田水利設(shè)施用地181.93畝，其他農(nóng)用地(設(shè)施農(nóng)用地)116.1畝。在建設(shè)用地中，公共管理與公共服務(wù)用地0畝，農(nóng)村宅基地226.15畝，交通運輸和水利設(shè)施用地202.01畝(交通運輸用地202.01畝，水工建筑用地0畝)。
(2)社級資源性資產(chǎn)情況
至2017年12月31日，社級資源2831.62畝(僅有農(nóng)戶承包、非承包耕地)。一社907.77畝，二社760.09畝，三社1163.76畝。
三、主要做法及成效(提煉做法，成效主要寫解決了哪些問題，明晰了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，規(guī)范了財務(wù)管理等)
1.做法：
(1)強化組織領(lǐng)導(dǎo)：召開成員會議，確立工作目標，了解工作范圍。
(2)強化宣傳培訓(xùn)：對村參加清產(chǎn)核資工作的人員驚醒業(yè)務(wù)培訓(xùn)：宣傳到位，爭取廣大農(nóng)村群眾的理解和支持，調(diào)動廣大基層干部群眾參與的積極性。
(3)序時推進進度：做到全面、真實、準確，不遺不漏。
2.成效：
(1)制定工作方案確立工作目標，有利于有計劃地實施工作，明確的了解工作范圍和時間節(jié)點，有利于工作的有序進行和有效開展。
(2)對清產(chǎn)核資工作人員進行培訓(xùn)，有助于掌握“三資”管理的政策規(guī)定以及開展工作的方法和措施，為做好清產(chǎn)核資工作提供了保證。同時大力的宣傳是為了統(tǒng)一思想，消除顧慮。
(3)本村對資產(chǎn)、資金、資源進行逐筆逐項清查，清查一項登記一項，做到全面、真實、準確。有助于清產(chǎn)工作順利進行。
四、存在的問題
(1)村級資產(chǎn)情況復(fù)雜，管理難度大
(2)村級管理不健全
(3)一些債權(quán)清理難度大
五、對存在問題的整改措施和建議(重點對經(jīng)營性資產(chǎn)和資源，可進行量化資產(chǎn)的資產(chǎn)提出意見和建議。)
(一)堅持實事求是原則，全面資產(chǎn)清查
對于本單位一些歷史遺留問題和眾多不清晰地資產(chǎn)，本村秉著實事求是的原則，對村級資產(chǎn)進行全面清查，按照實物盤點同核查財務(wù)結(jié)合起來的原則，對本單位的固定資產(chǎn)、負債及收支等情況進行全面清理和核對。不但能有效完成清產(chǎn)核資工作，還有助于以后管理工作的順利進行。
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(二)村級財務(wù)管理的建立健全
對于一些管理不善的地方，明確管理者的職責，對于管理者進行明確分工，強化監(jiān)督，加強工作調(diào)度和督促，及時總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗。
(三)把握政策，汲取經(jīng)驗
在清產(chǎn)核資工作中，收到歷史遺留和債務(wù)人死亡和搬遷，導(dǎo)致債權(quán)清理難度較大，對此情況，要認真學習發(fā)放的文件，把握政策，對工作中遇到的各類問題，要認真做好分析，加強分類指導(dǎo)，及時制定對策措施。
××村清產(chǎn)核資小組
