雙江鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,在縣司法局強有力的指導下,各成員單位及相關部門的支持下,社區(qū)矯正立足雙江實際,積極探索創(chuàng)新,狠抓措施落實,并取得了一定成效。全鎮(zhèn)到目前為止共累計接收社區(qū)服刑人員49名,接管的矯正對象未出現一例漏管,脫管現象,F總結如下:
一、 矯正工作的開展情況:
(一)構建健全機制,確保社區(qū)矯正工作順利進行。
1、建立完善領導組織機構、落實經費保障。我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組由鎮(zhèn)政法委書記李江華同志任組長,由司法所楊木林同志負責日常辦公。經費保障構入財政預算,保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。
2、組建社區(qū)矯正工作隊伍。
雙江鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、派出所管片民警、村(居)委會工作人員和工作志愿者組成。在交接工作第一天建立了社區(qū)矯正志愿者協會,并簽定《社區(qū)矯正志愿者協議書》。從而提高社區(qū)矯正工作質量和水平提供了有效平臺。
3、建交分工負責的協作機制。
年初我鎮(zhèn)召開了社區(qū)矯正動員大會,在會議上明確相關部門的責任、義務并要求2個社區(qū)13個村委會中,各村(居)明確一名分管領導和一名工作人員為社區(qū)矯正聯絡員,負責協會處理涉及單位、本部門的社區(qū)矯正相關事宜。各成員單位在分工負責的基礎上,密切配合,相互協作,積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,有效促進社區(qū)矯正的開展。
(二)構建平臺,嚴格管理,確保試點工作科學規(guī)范運行。
1、雙江鎮(zhèn)司法所設置了專門的社區(qū)矯正辦公室,為矯正對象開展學習、談心、匯報思想情況等活動提供了固定的場所,為社區(qū)矯正試點工作的順利開展提供了保障。
2、建立公益勞動制度。
為加強全鎮(zhèn)社區(qū)矯正服刑人員的勞動改造和監(jiān)督管理,用真摯愛心提高矯正服刑人員的悔罪意識、責任意識及法律意識,引導其樹立正確的人生觀。雙江鎮(zhèn)司法所和相關村、勞動場所簽訂《社區(qū)矯正公益勞動基地協議書》;同時組織我鎮(zhèn)35名社區(qū)矯正對象每月到公益勞動場所進行活動。對社區(qū)矯正對象參加公益勞動都由司法所對矯正對象的勞動情況進行記錄,統一考察。
4、 進一步貫徹工作制度。
統一貫徹了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓制度、會議制度、檔案管理制度等制度,并嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定,依法矯正。在此基礎上,又重點加強了三個方面的制度建設。一是結合社區(qū)矯正工作行為,建立了請示報告制度。二是建立了信息宣傳、統計等制度,并定期向市矯正辦上報各項信息和數據。三是建立了請銷假、談話制度,對請銷假的矯正人員要求到鎮(zhèn)司法所矯正辦報到請、銷假。
5、 規(guī)范工作流程。
認真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實施辦法》有關規(guī)定的基礎上,雙江鎮(zhèn)司法所還建立了一套完整的管理體系。矯正對象進入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后,我們都要進行調查和走訪,全面掌握其基本情況,制定《矯正個案》,逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和1-2名志愿者組成幫教小組,負責全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報,并堅持做到‘‘六個必須’’,即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、重大節(jié)假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現困難時必須在政策范圍內幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見面時,當面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》,由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》,牢固樹立和強化其服刑意識。這個工作程序的規(guī)范不但強化了矯正對象遵紀守法的意識,也讓我鎮(zhèn)接管的矯正對象中未出現一例漏管、脫管,使我鎮(zhèn)的矯正對象管得住、管得牢。
6、 實施人性化改造,提高矯正質量。
為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的差距,我們今年主要采取電話交談、來所會面、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進行人性化的挽救。通過教育,從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動和震懾作用,增強社區(qū)矯正對象接受改造的自覺性和積極性。
二、存在的問題:
1社區(qū)矯正的工作現試點階段,立法的相對滯后給社區(qū)矯正存在執(zhí)行主體問題,使我們在執(zhí)行的過程中還有一定的難度。
2在社區(qū)從事人民調解、法律宣傳、安置幫教等司法行政工作的人員,一般都是身兼數職,工作繁雜,任務較重,以現有的人力、物力來承擔社區(qū)矯正這項全新的工作難度很大。
3在試點階段雖然有其他地區(qū)的先行經驗可以借鑒,但各地區(qū)的實際情況差異較大,沒有任何成規(guī)可以直接套用,還必須根據自身情況逐步摸索,各種難以預計的問題和困難的出現在所難免。
4社區(qū)矯正工作對我市基層司法行政部門來說是第一次接觸,是一項全新的工作,需要進行摸底調查的基礎上穩(wěn)妥展開,這就需要在市局的統籌安排下,進一步增強管理力量,相互交流心得,形成齊心協力、形成齊抓共管的良好格局,以此推動社區(qū)工作順利啟動。
三、下一步工作打算
一是進一步規(guī)范矯正對象個人檔案;
二是加大宣傳力度,讓更多的人了解和參與社區(qū)矯正工作;
三、充實工作隊伍,搞好社區(qū)矯正工作者的培訓;
四、是深入調查研究,認真分析、思考、研究社區(qū)矯正工作,將社區(qū)矯正工作推上新臺階。
在矯正過程中,要堅持以人為本,突出感染性,為矯正對象解決實際困難和問題;支持分類管理,突出針對性,為每位矯正對象制定不同的個案;堅持攻心教育,突出有效性,做到以矯正對象的思想政治教育入心入腦,使罪犯負罪在社區(qū)、改造在社區(qū)、勞動在社區(qū),最終達到重做人在社區(qū)的社區(qū)目的。