2016部隊固定資產(chǎn)清查工作總結(jié)_第1篇
目前，武警部隊在計劃經(jīng)濟體制和實物供給制的影響下，固定資產(chǎn)管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，使固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)失真，資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象嚴重。
一、武警部隊固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
通過對武警部隊固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進行分析，有助于我們更好地了解掌握固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實問題，以便有針對性、有目標(biāo)地研究對策，從而保障部隊資產(chǎn)有序管理、優(yōu)化部隊資產(chǎn)配置、提高部隊資產(chǎn)利用效率。
(一)分析方法
通過資料法、工作經(jīng)驗法、調(diào)查問卷法、情況比對法，在查閱部隊資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，事業(yè)單位資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定[1]和各項研究理論、研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者資產(chǎn)管理工作實踐，對武警部隊固定資產(chǎn)的獲取途徑、構(gòu)成比例、管理結(jié)構(gòu)、制度法規(guī)、報廢處置等方面進行分析，為更好地研究固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策提供量化依據(jù)。
(二)分析過程
筆者將工作實踐中遇到的各種情況以及資產(chǎn)管理中存在的慣性問題、難點問題以問卷調(diào)查的方式，分別對3個武警部隊的總隊、支隊、中隊三級部門進行調(diào)研，共發(fā)放問卷450份，回收有效問卷396份，問卷有效回收率88%。調(diào)查結(jié)果顯示有84.8%的人認為對固定資產(chǎn)管理的重視度低于對資金管理的重視度，59.3%的人認為固定資產(chǎn)管理制度流于形式，46.7%的人認為固定資產(chǎn)使用效益有待提高。同時有91.9%的人表示應(yīng)加大對固定資產(chǎn)的管理力度，并自愿參與到管理中。調(diào)查結(jié)果說明固定資產(chǎn)管理仍處于邊緣化狀態(tài)。
同時，筆者在工作期間，利用總隊統(tǒng)一組織清查固定資產(chǎn)之機，對總隊機關(guān)、支隊機關(guān)、基層中隊固定資產(chǎn)實地清查結(jié)果進行比較，發(fā)現(xiàn)機關(guān)在固定資產(chǎn)的管理中，在用、留用、閑置以及待報廢資產(chǎn)保管較好，資產(chǎn)處置程序恰當(dāng)，捐贈物資入賬及時，資產(chǎn)賬簿登記完善，帳物基本相符。此外還發(fā)現(xiàn)地理位置距支隊機關(guān)較近的中隊、距總隊機關(guān)較近的支隊管理普遍好于距離較遠的單位，機關(guān)人員參與管理的意識普遍好于基層中隊。調(diào)查結(jié)果說明固定資產(chǎn)的管理必須在嚴格的監(jiān)督管理機制之下進行。
(三)分析結(jié)果
通過分析發(fā)現(xiàn)武警部隊現(xiàn)階段固定資產(chǎn)的管理還處于較低水平，資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)還有待強化，資產(chǎn)管理方式的改革還有待創(chuàng)新，資產(chǎn)管理監(jiān)督機制還有待完善。由于武警部隊點多、面廣、線長的特點，決定了資產(chǎn)編配的分散性和不合理性;資產(chǎn)規(guī)模較大，分布地域廣，數(shù)量較多，種類繁雜;資產(chǎn)的區(qū)域價值差異明顯，貶值較快;高科技含量的資產(chǎn)規(guī)模隨信息化、正規(guī)化建設(shè)發(fā)展的需要增長迅速，且變動頻繁;同時資產(chǎn)的優(yōu)化配置不合理，閑置資產(chǎn)較多，如領(lǐng)導(dǎo)常去、地理位置較好、接待任務(wù)較重的單位固定資產(chǎn)配發(fā)齊全，偏遠單位則“勉強湊合”著用;重復(fù)購買、無預(yù)算或超預(yù)算購買現(xiàn)象嚴重，廢舊資產(chǎn)報廢處置不夠科學(xué)，資產(chǎn)核算體系不完備。各級機關(guān)在指導(dǎo)基層把握資產(chǎn)購置規(guī)模，盤點存量資產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)配置上還有待進一步提高。
二、武警部隊固定資產(chǎn)管理存在問題
以上分析發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)管理弊端突出表現(xiàn)在責(zé)任意識淡化、制度法規(guī)薄弱、監(jiān)督機制弱化、資產(chǎn)處置混亂等方面。由此提示，武警部隊固定資產(chǎn)管理存在的問題是不容忽視的。
(一)對固定資產(chǎn)管理的認識不到位
各級財務(wù)部門、審計部門、使用部門以及單位領(lǐng)導(dǎo)對所屬固定資產(chǎn)的管理使用負有全部責(zé)任。由于資產(chǎn)管理與資金管理、票據(jù)管理、印章管理等內(nèi)容相比，處于“邊緣化”，認為資產(chǎn)管理效益與直接經(jīng)濟責(zé)任和升遷晉職不掛鉤，各級從工作安排到日常管理，“重錢輕物”、“敷衍了事”、“重購置、輕管理”的思想比較普遍。調(diào)查顯示，80%的基層官兵未參加過關(guān)于固定資產(chǎn)管理使用的教育，說明各級對固定資產(chǎn)管理的宣傳力度不夠。在工作中，有些領(lǐng)導(dǎo)及管理人員思想認識偏差，責(zé)任心不強，且常常忙于繁瑣的行政事務(wù)和個人生活，無暇顧及或忽略了對固定資產(chǎn)的管理。不少管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，缺乏相關(guān)的維護保養(yǎng)、操作技巧、保管方法等知識，惰性較強，從而產(chǎn)生“領(lǐng)導(dǎo)不問我不管”、“領(lǐng)導(dǎo)過問我裝傻”的思想，使得資產(chǎn)管理混亂。
(二)對固定資產(chǎn)管理的制度不健全
一般情況下，武警部隊固定資產(chǎn)都是由財務(wù)部門和使用部門共同管理，審計部門負有監(jiān)督職責(zé)。在實際管理中，各類固定資產(chǎn)購置后不用、少用、挪作它用等現(xiàn)象，充分反映出三個部門之間缺乏有效的協(xié)作、制約、監(jiān)督、考核、激勵等內(nèi)控制度、約束機制和法規(guī)制度。加之在實施過程中打折扣、講情面，使得金額核算、數(shù)量控制和監(jiān)督約束游離于管理之外。武警部隊頻繁的人員變動，流于形式的交接制度，私人資產(chǎn)與公家資產(chǎn)的“以舊換新”，日常使用的公私不分等都是因為制度缺失而造成固定資產(chǎn)丟失、損壞的重要原因。
2016部隊固定資產(chǎn)清查工作總結(jié)_第2篇
隨著消防部隊職能的不斷擴展,建設(shè)需求不斷增長，如何優(yōu)化資產(chǎn)配置,努力走出一條投入較少、效益較高的保障之路，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建節(jié)約型警營、全面建設(shè)現(xiàn)代后勤所面臨的一個重大課題。近幾年，資產(chǎn)管理部門的作用得到了一定的發(fā)揮，資產(chǎn)管理取得了一定的成效。但從現(xiàn)實來看，部隊資產(chǎn)管理存在著各種棘手現(xiàn)象，急需得到解決或改善。因此，如何應(yīng)對形勢發(fā)展，適時轉(zhuǎn)變管理觀念、明晰管理思路、強化管理職能，是擺在各級消防部隊固定資產(chǎn)管理人員面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。
一、新時期消防部隊固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因
(一)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄
長期以來,沒有嚴格的財產(chǎn)管理制度，個別人占用了公家的設(shè)備物資;人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交,久而久之，設(shè)備物品無法查找,造成了固定資產(chǎn)的流失。
(二)固定資產(chǎn)的賬實不符主要表現(xiàn)在無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況。例如:新購置或接受捐贈的固定資產(chǎn)不驗收、不登記入賬;報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有沖減等。
(三)資產(chǎn)與經(jīng)費管理體制適應(yīng)能力不強，監(jiān)控不利財務(wù)部門在做年度預(yù)算的時候，對本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念，體制方法上還存在著許多不相適應(yīng)的地方,預(yù)算編制隨意性較大,往往出現(xiàn)重復(fù)購置,部門資源獨享。
(四)固定資產(chǎn)的入賬單位不夠統(tǒng)一在入賬時存在對同一批次采購的固定資產(chǎn)打捆入賬的現(xiàn)象，因此,多年下來難以對固定資產(chǎn)的實物具體數(shù)量進行核查,也就無法有效的對固定資產(chǎn)實行監(jiān)管。
(五)管理制度不健全，名為人人有責(zé)，實為無人負責(zé)在現(xiàn)行的管理體制下，由于受本位主義思想的影響，缺乏必要的協(xié)調(diào)和制約機制，導(dǎo)致在資產(chǎn)管理上，有利益時，人人插手;承擔(dān)責(zé)任時，人人推誘。
二、新時期完善消防部隊固定資產(chǎn)管理的實施對策
(一)清產(chǎn)核資，明晰產(chǎn)權(quán)。一是摸清家底。對于部隊在用、閑置、儲備的所有實物資產(chǎn)進行全面清查。二是實施管理責(zé)任制。即在“國家所有、分級管理、兩權(quán)分離”的原則指導(dǎo)下,對部隊固定資產(chǎn)實行所有權(quán)集中。
(二)健全管理機構(gòu)，制定相應(yīng)的制度。一是建立固定資產(chǎn)預(yù)算效益評價機制。預(yù)算執(zhí)行通過資產(chǎn)價值在預(yù)算管理機制和渠道中的合理配置與轉(zhuǎn)移，保障預(yù)算目標(biāo)的完整實現(xiàn)。二是建立固定資產(chǎn)預(yù)算效益考評機制。就是要從部隊固定資產(chǎn)預(yù)算起,跟蹤預(yù)算執(zhí)行的全過程，并設(shè)計一系列指標(biāo)對資產(chǎn)與經(jīng)費預(yù)算管理結(jié)合效果進行評價。三是對固定資產(chǎn)實行制度化管理機制。建立一套固定資產(chǎn)的管理制度,做好資產(chǎn)登記、保管、賠償、核算、報廢工作，對所有實物資產(chǎn)登記建檔，弄清來源，合理分類。
(三)強化監(jiān)督管理，防止固定資產(chǎn)流失行為的發(fā)生。一是設(shè)立專門的監(jiān)管機構(gòu)。加強對部隊固定資產(chǎn)的監(jiān)管，并使國有資產(chǎn)管理機構(gòu)處于單位領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，在不受干擾的情況下,獨立行使固定資產(chǎn)的管理與監(jiān)督職能。二是嚴格履行監(jiān)管職責(zé)。嚴把固定資產(chǎn)評估關(guān)、處置關(guān)和核銷關(guān)，監(jiān)督管理固定資產(chǎn)運營收益的收繳、分配、使用和保值增值情況。
(四)加強財務(wù)管理,強化對固定資產(chǎn)的控制。一是在單位清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,建立健全所有固定資產(chǎn)檔案，對在賬務(wù)上有價值,已報廢或未做賬務(wù)處理的及時入賬處理，做到賬實相符。二是對新增固定資產(chǎn)嚴格登記手續(xù)。按會計制度要求,對新增資產(chǎn)進行會計核算，并交資產(chǎn)管理部門嚴格登記，對資產(chǎn)管理部門未登記的不予報銷,切實把新增資產(chǎn)管理好。
