一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，貫徹落實市委十一屆二次全會精神，以“謀跨越求突破，加快邁向基本現(xiàn)代化”為目標，以能力建設、隊伍建設、效能建設為重點，深入開展“效能型”機關(guān)建設，著力解決影響我市商務工作發(fā)展的突出問題，探索建立作風建設的長效機制，推動機關(guān)作風的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、組織保障
為確保機關(guān)作風建設順利開展并取得實效，調(diào)整全局機關(guān)作風建設工作領(lǐng)導小組，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導配合抓，各科室直接抓的工作格局。領(lǐng)導小組由劉海山同志任組長，王學成、成長義、張鵬建、方迎峰、王琴任副組長，梅存嚴、祭勇、朱玉瑩、許昌榮、陳泉、林發(fā)兵、鮑干娟、仇智剛、高春年、胡勇兵為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由王琴同志兼任。辦公室負責機關(guān)作風建設的組織實施和督查考評工作，制定機關(guān)作風建設的具體實施意見，落實任務，分解責任。
三、工作要點
（一）以強化思想教育為重點，推進文化建設，進一步增強內(nèi)在動力。
1、建立機關(guān)文化建設機制。繼續(xù)深入開展學習型機關(guān)和學習型黨組織建設，建立健全黨員干部學習考勤、記載、通報、獎懲等四項制度和“述學、評學、考學”機制。圍繞學習教育，以學習型機關(guān)和學習型黨組織建設帶動機關(guān)文化建設，以培育積極健康的機關(guān)文化，提高機關(guān)干部的全局意識、緊迫意識、拼搏意識、責任意識、爭先意識、創(chuàng)新意識、服務意識，努力形成黨組織領(lǐng)導，領(lǐng)導干部帶頭，群團組織協(xié)同推進，全員共同參與的建設模式。
2、創(chuàng)新機關(guān)文化建設載體。創(chuàng)新機關(guān)文化建設載體，將活動組織與機關(guān)干部職工的工作生活結(jié)合起來，將機關(guān)文化建設融入到機關(guān)干部職工工作生活的方方面面。提煉形成自己的行業(yè)精神，圍繞行業(yè)精神，積極響應創(chuàng)建機關(guān)文化品牌活動，將文化品牌的創(chuàng)建與服務品牌的創(chuàng)建緊密結(jié)合，以文化建設為服務品牌建設提高內(nèi)在支撐；積極培樹行業(yè)職業(yè)典范，努力發(fā)掘職業(yè)典范的閃亮點，為典范類人物的再發(fā)張和影響的擴大創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮典范的示范和引領(lǐng)作用。
3、突出機關(guān)文化建設重點。圍繞弘揚，突出以誠信文化建設為重點，結(jié)合服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制的推行，逐步推動機關(guān)內(nèi)部征信體系建設，在機關(guān)部門內(nèi)部建立完善誠信記錄、誠信監(jiān)督、誠信考核、誠信獎懲等制度。
（二）以服務全局工作為主線，促進效能提升，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、提高行政服務效能。大力開展新一輪簡化程序，提高效能活動，繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡審批事項、簡化辦事程序，縮短辦事時限；全面深入推行首問負責制、限時辦結(jié)制、服務承諾制和責任追究制。
5、提高服務中心效能。以加強機關(guān)執(zhí)行力建設為重點，著力整治工作工作推諉扯皮、服務態(tài)度僵硬、亂作為、不作為、慢作為等現(xiàn)象，確保政令暢通，同頻共振。配合市作風辦開展招商引資百日賽專項督查活動，確保市委、市政府的各項決策和部署落實到位。
6、提高服務企業(yè)效能。繼續(xù)配合市作風辦開展作風建設企業(yè)監(jiān)測點活動，完善工作制度，健全運行機制，連點成面，發(fā)揮作風監(jiān)測和幫扶企業(yè)的雙向作用。把為企業(yè)提供切實可靠的服務和規(guī)范涉企行為作為工作重點，堅決杜絕亂攤派、亂檢查、亂罰款等現(xiàn)象，將企業(yè)走訪活動制度化，與企業(yè)開展直接交流，及時聽取企業(yè)的意見和建議；進一步優(yōu)化服務企業(yè)的舉措，在政策、資金、人才等方面多支持、多指導、多幫扶，經(jīng)驗，將服務企業(yè)的好的做法用于制度的形式加以固化，保證服務企業(yè)的長效化。
（三）以強化績效管理為抓手，完善長效機制，進一步推動自我完善。
7、優(yōu)化內(nèi)部考評體系。健全完善機關(guān)作風和效能考評機制，推進機關(guān)內(nèi)部考評體系建設，實行量化積分考核管理辦法。同時，加大對各項制度的執(zhí)行力度，確保考評的常態(tài)化，考評結(jié)果定期在內(nèi)部進行公示，并與個人年終考核等級掛鉤。
（四）以促進社會和諧為目標，立足服務民生，進一步提升機關(guān)形象。
8、大興務實為民之風。大力開展正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀、群眾觀教育，將維護和發(fā)展群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，要以群眾觀點審視工作，以群眾角度檢視不足。創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，拓寬聯(lián)系群眾渠道，健全落實掛鉤調(diào)研的工作機制，深入基層，深入群眾，將群眾的呼聲轉(zhuǎn)化為改進工作的實際舉措，將群眾的評議作為檢驗工作的標準，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。
9、努力完善協(xié)調(diào)處理機制。健全完善領(lǐng)導干部定期下訪制度，保持與基層和群眾的密切聯(lián)系，以解決信訪問題為重點，進一步暢通信訪渠道，充分利用網(wǎng)絡、電視、報紙等宣傳媒介公布受理投訴舉報的方式方法，方便群眾的監(jiān)督和投訴。整合各類信訪資源，實現(xiàn)信訪信息共享與信息聯(lián)動。著力提升本部門本單位信訪處理能力，進一步完善信訪接待處理的各項制度、責任和規(guī)范，進一步優(yōu)化內(nèi)部協(xié)調(diào)處理機制，做到責任到崗到人，處理流程規(guī)范有序，協(xié)調(diào)處置統(tǒng)一有力。進一步健全完善相關(guān)聯(lián)系會議制度，與兄弟單位之間形成信訪工作合力，共同排查、聯(lián)手解決民生熱點、難點問題，杜絕出現(xiàn)“轉(zhuǎn)發(fā)器”、“二傳手”的現(xiàn)象，不斷增強群眾對機關(guān)作風建設的認同感。
