【1機(jī)關(guān)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)工作計劃】
為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高工作效率，著力建設(shè)“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動，著力解決各類“為官不為”行為。現(xiàn)提出具體計劃如下：
一、明確目標(biāo)要求
(一)總體要求
深入學(xué)系列重要講話精神，切實強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，下大力整治“為官不為”，促進(jìn)思想解放，調(diào)整精神狀態(tài)，提升工作效能，推動鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署有效貫徹落實，更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性，以實干實政打好xx轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)文明和諧幸福新xx提供堅強(qiáng)保障。
(二)基本原則
突出問題導(dǎo)向。從基層和群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的障礙抓起，從本部門本單位突出問題整起，追根溯源、見物見人，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施治，采取一系列強(qiáng)有力措施，盡快把突出問題解決到位，切實把不良風(fēng)氣扭轉(zhuǎn)過來。
突出重點對象。以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)中層以上干部為重點，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，突出重點、全員參與，一級帶著一級干，一級做給一級看，帶動機(jī)關(guān)作風(fēng)全面根本好轉(zhuǎn)。
突出內(nèi)生動力。把嚴(yán)格管理干部與熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既切實解決心態(tài)、狀態(tài)、作風(fēng)問題，又激勵干部積極履職盡責(zé)，放手放膽工作，千方百計調(diào)動機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性。
突出實際效果。崇尚實干、力戒空談，不重形式、不走過場，把作風(fēng)整頓的成效與干部考核評價相結(jié)合，以責(zé)任追究倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，真正做到思想有震動、工作見行動。
二、聚焦突出問題
(一)著力解決“不能為”的問題。重點是：思想懶惰、觀念陳舊，對工作不學(xué)習(xí)不鉆研，對新形勢新情況不敏感不掌握，對新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會抓;思維定勢、路徑依賴，缺乏把握經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的本領(lǐng)，缺乏開拓創(chuàng)新的活力;抓貫徹落實的執(zhí)行力不強(qiáng)，沒有推進(jìn)工作的硬招實招，能力不足，遲遲打不開工作新局面;學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，不看報、不讀書、不學(xué)習(xí)，把過多時間用到應(yīng)酬接待上，不去掌握國家大政方針，不去研究本部門的業(yè)務(wù)和政策，不去了解基層的情況，滿足于已有的知識，滿足于過去的經(jīng)驗，造成知識面較窄，業(yè)務(wù)技能不強(qiáng)，越來越難以適應(yīng)工作崗位的需要。通過整頓，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)改革創(chuàng)新、攻堅克難的新動能，創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。
(二)著力解決“不想為”的問題。重點是：動力不足、精神懈怠，不求有功、但求無過，多一事不如少一事，少干事不惹事;精力不集中，工作不在狀態(tài)、“掛空擋”，不催不動、推拖等靠;工作標(biāo)準(zhǔn)低，應(yīng)付差事，得過且過，甘于平庸不爭先;虛與委蛇，拈輕怕重，工作重過程輕實效;懶政不為，效率低下，紀(jì)律散漫，貪圖安逸，放松自我約束，上班時間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股，不遵守機(jī)關(guān)作息時間，遲到早退;不把心思放在工作上，琢磨人比琢磨事多，背后亂發(fā)議論，捕風(fēng)捉影，搬弄是非;囿于部門利益，明通暗卡，合作協(xié)助能力差;宗旨意識淡薄，心浮氣躁，心思不在工作上，一心只想鉆營謀私，整天考慮個人的升遷進(jìn)步，對損害群眾利益的行為不管不問。通過整頓，煥發(fā)廣大干部主動作為、奮發(fā)有為的激情，引導(dǎo)廣大干部以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感干事創(chuàng)業(yè)。
(三)著力解決“不敢為”的問題。重點是：明哲保身，事事先為自己打算，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng);怕事不敢為，不求有功、但求無過，為了不出事，寧肯不干事，遇到難題繞著走，碰到問題往后拖，稍微擔(dān)當(dāng)就能辦成的事也不干;“官本位”思想嚴(yán)重，習(xí)慣于當(dāng)太平官，做老好人，失之于寬，失之于軟，不敢抓、不敢管，不敢較真碰硬，失管失察;執(zhí)行力不足，工作走過場搞形式，滿足于開會發(fā)文，跟蹤問效和督查指導(dǎo)跟不上，工作虎頭蛇尾、瞻前顧后，領(lǐng)導(dǎo)抓的緊了就能向前推一推，領(lǐng)導(dǎo)抓的松了就停滯不前。通過整頓，強(qiáng)化事不避難、極端負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以人人爭先的精神狀態(tài)推動事業(yè)發(fā)展。
三、強(qiáng)化重點舉措
(一)開展作風(fēng)公開評議。通過召開評議座談會等形式，評議鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、任務(wù)落實等方面的優(yōu)劣，并征求相關(guān)意見。評議結(jié)果作為部門考核、機(jī)關(guān)干部評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
(二)強(qiáng)化社會監(jiān)督。設(shè)立投訴舉報電話和舉報箱，通過網(wǎng)站、微信等新媒體，自覺接受社會的監(jiān)督。按照“誰受理、誰負(fù)責(zé)”的原則，對投訴舉報分別進(jìn)行匯總，由鎮(zhèn)紀(jì)委集中向相關(guān)部門反饋、提出整改要求，跟蹤檢查整改落實情況。
(三)實施重大決策部署督查。把鎮(zhèn)黨委、政府重大決策和重點工作部署分解到各部門，明確責(zé)任，明確要求。建立嚴(yán)格的督查制度，將鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，特別是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、環(huán)保治理、扶貧開發(fā)、重點項目拆遷進(jìn)地等重點工作，進(jìn)行跟蹤督查，每月一通報。
(四)把紀(jì)律挺在前面。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問題，狠剎紀(jì)律松弛、自由散漫之風(fēng)。重點整治對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署不落實、不盡責(zé)和失職瀆職問題;重點整治工作不出力、貽誤工作問題;重點整治熱衷潛規(guī)則，損害群眾利益、吃拿卡要等問題。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)精心組織實施�；顒訌乃脑路蓍_始到六月底結(jié)束，各部門要充分認(rèn)識開展作風(fēng)整頓活動的重要性，切實把這項工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，合理安排，務(wù)求實效。要突出整頓重點，明確工作責(zé)任，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動扎實開展。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，成立督導(dǎo)組，定期進(jìn)行督查，不定期進(jìn)行抽查，加大明察暗訪力度，確保活動扎實推進(jìn)。督查結(jié)果要及時通報，公開上墻。
(三)營造濃厚氛圍。充分利用網(wǎng)站、報紙等形式，大力宣傳作風(fēng)整頓的重要性和必要性，激發(fā)廣大干部職工投身紀(jì)律作風(fēng)整頓的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要選樹正反兩方面的典型，大力宣傳好做法和好經(jīng)驗，把全鎮(zhèn)作風(fēng)整頓工作進(jìn)一步引向深入，努力營造良好的紀(jì)律作風(fēng)整頓氛圍。
(四)建立健全長效機(jī)制。抓住影響鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的關(guān)鍵問題，及時總結(jié)作風(fēng)整頓工作實踐，建立一批簡明易行、管用有效的制度，形成改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長效機(jī)制。
【2機(jī)關(guān)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)工作計劃】
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的先進(jìn)性建設(shè)為基本要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*同志在中紀(jì)委十八屆六次全會和建黨94周年大會上的重要講話以及關(guān)于社會三嚴(yán)三實的重要論述，以開展“兩學(xué)一做”活動為載體，鞏固先進(jìn)性教育成果，積極推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。
二、參加對象
1、市直機(jī)關(guān)全體在職人員(含離退休后被單位反聘的人員)。
2、市直企事業(yè)和省部屬駐焦各單位參照執(zhí)行。
三、活動內(nèi)容
在市直機(jī)關(guān)黨組織和黨員中廣泛開展“兩學(xué)一做”活動，即學(xué)習(xí)學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話，做合格黨員機(jī)關(guān)活動。
四、方法步驟
第一階段：集中活動(5個月)
時間安排：3月12月
主要有三個工作環(huán)節(jié)：
(一)宣傳發(fā)動(3月2日3月11日)
1、搞好思想發(fā)動。市直機(jī)關(guān)各單位層層召開動員會，安排布置活動開展工作。黨組(黨委)書記要親自作動員講話。3月2日，工委召開由工委機(jī)關(guān)和所屬基層單位黨組織負(fù)責(zé)人參加的動員大會，并在會上下發(fā)開展活動的意見和方案;3月8日以前，各單位黨組織要盡快制定符合本單位實際的活動工作方案，并召開動員大會�；顒庸ぷ鞣桨赣�3月11日前交工委“兩學(xué)一做”活動辦公室。
2、抓好輿論宣傳。各單位黨組織要充分利用各種手段，深入宣傳“兩學(xué)一做”活動的意義、目的、內(nèi)容和要求，營造良好的社會輿論氛圍，擴(kuò)大活動參與面。工委將專門編發(fā)簡報，開辟專欄、刊發(fā)信息，指導(dǎo)工作。同時，要做好有關(guān)學(xué)習(xí)教育資料的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一征訂下發(fā)《新黨章》等學(xué)習(xí)資料。
(二)全面學(xué)創(chuàng)(3月12日12月16日)
1、集中學(xué)習(xí)，對照檢查。各單位要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會和建黨85周年大會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)王在富等模范黨員的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)關(guān)于開展“兩學(xué)一做”活動的意見和方案。學(xué)習(xí)中，要認(rèn)真開展以“對照黨章查不足，對照先進(jìn)找差距”為主題的專題民主生活會，發(fā)現(xiàn)問題、查找差距、分析原因，在自我批評的基礎(chǔ)上，相互開展批評，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展批評和自我批評，敢于揭短亮丑，勇于整改提高。各單位基層黨組織要寫出專題民主生活會的綜合總結(jié)材料，于3月18日前交工委“兩學(xué)一做”活動辦公室。
2、樹立典型，建立示范。各單位要組織開展“樹身邊人、講身邊事、育身邊人”活動，推選出自己單位的先進(jìn)典型。3月25日以前，將先進(jìn)典型的書面事跡材料報工委“兩學(xué)一做”活動辦公室。工委“兩學(xué)一做”活動領(lǐng)導(dǎo)小組在充分審核基層上報材料的基礎(chǔ)上，組成考察組，深入基層，對一部分事跡突出的單位和個人進(jìn)行考察談話。3月31日以前，推出市直機(jī)關(guān)的先進(jìn)典型和開展“兩學(xué)一做”活動示范點。各單位在樹立本單位先進(jìn)典型的同時，也要建立相應(yīng)的活動示范點，及時總結(jié)經(jīng)驗，以推動全局，使活動平衡發(fā)展。
3、明確標(biāo)準(zhǔn)，健全制度。圍繞當(dāng)前市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)以及在服務(wù)和效能方面存在的不足，各單位要組織黨員進(jìn)行“五型”機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)大討論。明確“五型”機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時，要建立健全崗位責(zé)任制度、考勤制度、頂崗替代制度、首問責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、工作督查制度、否定報備制度、失誤追究制度、績效考核制度等，以完善的制度保障創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)活動的有效開展。
4、把握重點，全力創(chuàng)建。各單位要從實際出發(fā)，科學(xué)把握創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)的核心和重點，找準(zhǔn)存在問題，克服薄弱環(huán)節(jié)，充分運用喜聞樂見的創(chuàng)建載體，有針對性地開展創(chuàng)建活動。
(1)開展“六個一”活動。在機(jī)關(guān)人員中開展“日解一道題，周練一千字，旬寫一篇文，月讀一本書，季做一調(diào)研，年積一套冊”活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)人員綜合素質(zhì)的提高�；顒娱_展情況每月公示一次。
(2)開展“金點子”評選活動。機(jī)關(guān)干部每人至少為機(jī)關(guān)提出一個改革創(chuàng)新的“金點子”，被采納并收到良好創(chuàng)新效果的，給予一定的獎勵。
(3)開展服務(wù)活動。組建為民服務(wù)志愿者隊伍，由黨員和入黨積極分子組成，深入人民群眾之中，開展便民、利民活動;開展“黨員獻(xiàn)愛心”活動，實實在在為弱勢群體辦幾件實事;開展“爭當(dāng)為基層服務(wù)先鋒”活動，設(shè)立“黨員先鋒崗”。
(4) 開展“機(jī)關(guān)和諧工程”活動。通過優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，開展多種形式的凝聚人心、激發(fā)工作熱情的活動，在機(jī)關(guān)營造“三個氛圍”，即營造公平的發(fā)展氛圍、融洽的人際氛圍、寬松的工作氛圍，使每個工作人員在機(jī)關(guān)里都能感受到一種家的溫馨，從而增強(qiáng)愛崗敬業(yè)意識，形成干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動各項工作出成效、上臺階。
(5) 開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”和“政務(wù)公開”活動。大力倡導(dǎo)廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的機(jī)關(guān)文化，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的思想和從政行為，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部拒腐防變的能力。將社會普遍關(guān)心和涉及公眾利益的有關(guān)事項，公眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)事項，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的有關(guān)事項，以及辦事部門的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、程序等需要監(jiān)督的有關(guān)事項，通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、政務(wù)公開欄、公益廣告、墻報等形式向全社會公開。
(三)總結(jié)驗收(12月17日12月31日)
1、總結(jié)經(jīng)驗。各單位要認(rèn)真總結(jié)活動中積累的成功經(jīng)驗，形成總結(jié)報告并于12月20日以前報送工委“兩學(xué)一做”辦公室�？偨Y(jié)報告中除總結(jié)自查自糾總體情況外，重點要匯報工作方案落實情況和存在的問題，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因。屬于內(nèi)部原因的，采取了哪些具體整改措施;屬于外部原因的，要提出解決問題的對策建議。
2、考核評比。結(jié)合年終工作調(diào)研和考核，工委將分層次對“兩學(xué)一做”活動開展情況進(jìn)行檢查驗收和評比，把活動開展情況作為全年工作考核評比的重要指標(biāo)。對活動開展不力的要進(jìn)行批評，對活動開展效果好的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。
第二階段：鞏固、提高和深化活動(以后)
(一)繼續(xù)整改，鞏固成果。各單位黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識“兩學(xué)一做”活動的重要性，嚴(yán)格要求，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，保持強(qiáng)有力的工作態(tài)勢，確�；顒尤〉脤嵭�。
(二) 建立機(jī)制，注重長效。各單位要發(fā)揮自身主觀能動性，緊密結(jié)合機(jī)關(guān)實際，吸收和借鑒先進(jìn)性教育活動的有效做法和成功經(jīng)驗，積極探索和建立健全“兩學(xué)一做”活動的長效機(jī)制，不斷豐富活動新的內(nèi)容，確定新的主題，要做到年初有布置，年中有督查，年底有總結(jié)，使這一活動扎實有序開展下去。
(三)珍惜成果，促進(jìn)工作。各級黨組織和廣大黨員要珍惜和充分發(fā)揮開展“兩學(xué)一做”活動所取得的成果，進(jìn)一步把開展活動煥發(fā)的政治熱情和積極性轉(zhuǎn)化為做好本職工作的強(qiáng)大動力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大干部職工開拓進(jìn)取，創(chuàng)造出新的工作業(yè)績。
五、有關(guān)要求
開展“兩學(xué)一做”活動，是當(dāng)前市直機(jī)關(guān)黨建工作的一項重要內(nèi)容，市直機(jī)關(guān)各級黨組織要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。同時要將開展活動與推動當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
市直機(jī)關(guān)各單位黨組(黨委)書記作為機(jī)關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作真正納入工作議程，做到人員到位、工作到位、措施到位。各單位要相應(yīng)成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)活動開展工作(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單于3月8日前交工委“兩學(xué)一做”活動辦公室)。要建立黨組(黨委)書記掛帥抓，分管人員具體抓，黨員自覺參與的工作機(jī)制。
(二)抓好結(jié)合，整體推進(jìn)
各單位基層黨組織在開展“兩學(xué)一做”活動中，要與當(dāng)前黨建各基項工作結(jié)合起來。要把“兩學(xué)一做”活動與黨的先進(jìn)性建設(shè)相結(jié)合，與黨員培訓(xùn)、黨務(wù)干部培訓(xùn)和民主評議黨員相結(jié)合，與爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)“五好”基層黨組織相結(jié)合，與深化效能革命，推動機(jī)關(guān)各項工作上臺階相結(jié)合。
(三)督促檢查，評比表彰
各單位基層黨組織每月末要進(jìn)行一次情況綜合，并以簡報形式報工委“兩學(xué)一做”活動辦公室。工委對各單位基層黨組織的活動開展情況進(jìn)行不定期的督查和檢查，并把督查結(jié)果作為考核各基層黨組織主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)、評選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)。工委將對那些開展活動好的單位進(jìn)行通報表彰，對在活動中措施不力、工作被動的單位進(jìn)行通報批評。
