據(jù)中央《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》和省市縣委有關(guān)精神,結(jié)合我單位實(shí)際,現(xiàn)就在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育),提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐,是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措,是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署,對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大意義。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng),要突出正常教育,區(qū)分層次,有針對(duì)性地解決問(wèn)題,用心用力,抓細(xì)抓實(shí),真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做,努力使每個(gè)黨員實(shí)現(xiàn)“四個(gè)進(jìn)一步”:一是進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,提高黨性覺悟;二是進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定正確政治方向;三是進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣,嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;四是進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,勇于擔(dān)當(dāng)作為,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用,為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ),為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”和“五個(gè)扎實(shí)”要求,加快涇陽(yáng)發(fā)展,建設(shè)陜西強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要增強(qiáng)針對(duì)性,“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué),“做”要針對(duì)問(wèn)題改,著力解決五個(gè)方面的問(wèn)題:一是著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問(wèn)題。主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰,對(duì)缺乏信心,精神空虛,推崇西方價(jià)值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等;二是著力解決一些黨員黨的意識(shí)淡化的問(wèn)題。主要是看齊意識(shí)不強(qiáng),不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨,組織紀(jì)律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時(shí)交納黨費(fèi),不完成黨組織分配的任務(wù),不按黨的組織原則辦事等;三是著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問(wèn)題。主要是利己主義嚴(yán)重,漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益,在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等;四是著力解決一些黨員精神不振的問(wèn)題。主要是工作消極懈怠,不作為、不會(huì)為、不善為,逃避責(zé)任,不起先鋒模范作用等;五是著力解決一些黨員道德行為不端的問(wèn)題。主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個(gè)人品德,貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,抓好不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題整改,推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要自覺向中央基準(zhǔn)看齊。大力弘揚(yáng)延安精神和馬欄革命傳統(tǒng),以“新常態(tài)、新形象、新作為”為教育載體。一是準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治定力,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng),始終向中央基準(zhǔn)看齊,始終相信組織、依靠組織、服從組織,自覺接受組織安排和紀(jì)律約束,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,不斷鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。二是樹立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)新形象,主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,及時(shí)查錯(cuò)糾偏,防微杜漸,展現(xiàn)清正廉潔、公道正派的新形象,展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的新形象,展現(xiàn)務(wù)實(shí)為民、真抓實(shí)干的新形象,以人格魅力和模范行動(dòng)引領(lǐng)帶動(dòng)群眾。三是實(shí)現(xiàn)為民利民惠民新作為,堅(jiān)持群眾路線,強(qiáng)化群眾觀點(diǎn),相信群眾、深入群眾,把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準(zhǔn)則,以雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行的快捷作風(fēng),迎難而上、攻堅(jiān)克難的拼搏作風(fēng),扎實(shí)進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè)的求實(shí)作風(fēng),真心為群眾排憂解難,依靠群眾的智慧和力量推動(dòng)改革發(fā)展,確保黨員受教育,群眾得實(shí)惠。
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持正面教育為主,用科學(xué)理論武裝頭腦;二是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,知行合一;三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重實(shí)效;四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下;五是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位,以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要緊密結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性,防止大而化之,力戒形式主義。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要把黨的思想建設(shè)放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù),教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。
1.學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范,逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領(lǐng),牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務(wù)和權(quán)利,引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章,堅(jiān)定理想信念,對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),學(xué)習(xí)黨的歷史,學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型,從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn),肅清惡劣影響,發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用,引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì),牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),樹立崇高道德追求,養(yǎng)成紀(jì)律自覺,守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
2.學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng),認(rèn)真關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)以*同志為黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,視察我省時(shí)提出的“五個(gè)扎實(shí)”重要要求,引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái),深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系,堅(jiān)定自信、理論自信、制度自信。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.做合格黨員。著眼全縣改革發(fā)展對(duì)黨員的新要求,堅(jiān)持以知促行,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí),保持政治本色,把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量;堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志為黨中央保持高度一致,經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴(yán)治家,筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神,平常時(shí)候看得出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去,在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)陜西強(qiáng)縣中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。單位全體黨員要做“三個(gè)先鋒”,即堅(jiān)定理想信念的先鋒、提高機(jī)關(guān)效能的先鋒、堅(jiān)持清正廉潔的先鋒。
三、主要措施
1.開展黨員組織關(guān)系排查。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展前,黨組織要集中開展以“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”為主要內(nèi)容的“三找”活動(dòng),核查黨員身份信息,摸清流動(dòng)黨員底數(shù),理順黨員組織關(guān)系,健全黨員基礎(chǔ)檔案,讓“隱形黨員”“口袋黨員”“失聯(lián)黨員”亮明身份,主動(dòng)回到組織懷抱,確保人人都被“尋找”過(guò),每名黨員都“歸隊(duì)”,將所有黨員納入黨組織有效管理,讓所有黨員正常參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
2.圍繞專題深入學(xué)習(xí)討論。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),明確自學(xué)要求,引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會(huì)一課”制度,強(qiáng)化黨支部定期組織黨員學(xué)習(xí)制度。黨支部每季度召開一次全體黨員會(huì)議,每次圍繞一個(gè)專題組織討論(專題內(nèi)容共4個(gè),分別是“學(xué)習(xí)有關(guān)文件、增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育自覺性”,“堅(jiān)定信仰信念、增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)”,“強(qiáng)化宗旨意識(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾”,“發(fā)揮黨員作用、勇于擔(dān)當(dāng)作為”)。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí),聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際,看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前,能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨,能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系,能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式,能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩,能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。
3.召開黨支部專題組織生活會(huì)。年底前,黨支部召開專題組織生活會(huì)。支部班子及其成員對(duì)照職能職責(zé),進(jìn)行黨性分析,查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)進(jìn)行“四對(duì)照四查看”:對(duì)照講政治、有信念,查看是否信念堅(jiān)定、政治清醒,有沒(méi)有精神空虛、推崇西方價(jià)值觀、熱衷封建迷信活動(dòng)等問(wèn)題;對(duì)照講規(guī)矩、有紀(jì)律,查看是否手握戒尺、心存敬畏,有沒(méi)有不守紀(jì)律規(guī)矩、黨員管理不嚴(yán)格、組織生活不規(guī)范等問(wèn)題;對(duì)照講道德、有品行,查看是否嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己,有沒(méi)有以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、違反道德規(guī)范等問(wèn)題;對(duì)照講奉獻(xiàn)、有作為,查看是否積極進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng),有沒(méi)有工作消極懈怠、守?cái)傋印⒉话l(fā)揮作用等問(wèn)題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。
4.認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作。黨支部召開全體黨員會(huì)議,采取以“個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織點(diǎn)評(píng),支部評(píng)定、個(gè)人認(rèn)定、黨委審定”為主要內(nèi)容的“四評(píng)三定”工作法,組織黨員開展民主評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn),確定評(píng)議等次,對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員,按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,區(qū)別不同情況,穩(wěn)妥慎重給予組織處置。探索建立一套制度科學(xué)、激勵(lì)有力、懲處分明的黨員學(xué)習(xí)教育管理長(zhǎng)效機(jī)制,真正使黨員教育管理融入經(jīng)常、落到實(shí)處,始終保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性。
5.立足崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作貢獻(xiàn)。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,全體黨員都要圍繞實(shí)現(xiàn)“十三五”高點(diǎn)開局,在建設(shè)陜西強(qiáng)縣進(jìn)程中建功立業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)。要針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況,提出黨員發(fā)揮作用的具體要求,教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)強(qiáng)化看齊意識(shí),向中央基準(zhǔn)看齊,向先進(jìn)典型看齊,著力解決“不想為、不會(huì)為、不敢為”問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要向文建明等先進(jìn)典型看齊,樹立扎根基層、為民造福的實(shí)干作風(fēng),敢闖敢干、奮勇爭(zhēng)先,忠于職守、鞠躬盡瘁,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
普通黨員著重強(qiáng)化在黨意識(shí),立足本職崗位做貢獻(xiàn)。要結(jié)合安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H,全面推行黨員承諾制、服務(wù)群眾代辦制、黨員積分制、黨員先鋒崗、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)任等黨建創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)不同實(shí)踐載體,把黨員發(fā)揮先鋒模范作用落到實(shí)處。全體黨員要圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)能力發(fā)揮作用,組織開展以“亮身份、亮承諾、亮形象,比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī),群眾測(cè)評(píng)、個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”為主要內(nèi)容的“三亮三比三評(píng)”活動(dòng)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
黨支部要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),周密安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,精心組織實(shí)施,確!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展、取得實(shí)效。
1.層層落實(shí)責(zé)任。成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育的組織實(shí)施和督查指導(dǎo),制定黨支部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,組織黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。支部書記要承擔(dān)起主體責(zé)任,不僅要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊(duì)伍,層層傳導(dǎo)壓力,從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。
2.強(qiáng)化組織保障。加大整頓我單位黨支部的工作力度,配齊配強(qiáng) 班子 ,健全工作制度,確!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。 成立督查組,加大對(duì)基層黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況的檢查督促力度;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)支部書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干的培訓(xùn),幫助他們掌握工作方法,明確工作要求。
3.注重分類指導(dǎo)。 要立足實(shí)際,根據(jù)安監(jiān)領(lǐng)域的工作特點(diǎn),對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。因企制宜、因崗制宜,靈活安排;采取行之有效的方式組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求,又要考慮實(shí)際情況,以適當(dāng)方式組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。
4.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層,嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。要召開黨組會(huì),專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨支部為中心組織集中研討,深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去,深入查找存在的問(wèn)題,明確努力方向和改進(jìn)措施。
5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重運(yùn)用各類媒體,廣泛宣傳“兩學(xué)一做”的內(nèi)容要求和做法成效,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。大力宣傳先進(jìn)典型,注重發(fā)現(xiàn)總結(jié)新的典型,引導(dǎo)全體黨員干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),爭(zhēng)做合格黨員。要對(duì)活動(dòng)中查出的違法違紀(jì)的人和事進(jìn)行通報(bào)曝光,發(fā)揮警示預(yù)警作用。
6.搞好統(tǒng)籌兼顧。要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與做好當(dāng)前工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,與鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題培訓(xùn)相結(jié)合,與開展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)相結(jié)合,與解決農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和群眾的實(shí)際困難相結(jié)合,深入查擺問(wèn)題,切實(shí)解決問(wèn)題,借學(xué)習(xí)教育之力彌補(bǔ)不足、破解難題,以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的業(yè)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果,努力做到兩手抓、兩促進(jìn)。